Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бузиновой И.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 июня 2015 года, которым постановлено:

«Иск Бузиновой И.А. о сохранении квартиры в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бузинова И.А. обратилась в суд к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары с иском о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <адрес>. В указанной квартире произведена перепланировка, которая, согласно техническому заключению, не затрагивает несущие конструкции дома и не влечет потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом, не затрагивает другие характеристики надежности и безопасности здания, выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем ответчик в согласовании перепланировки ей отказал.

Полагая свои права нарушенными, истец просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 75,4 кв.м., с учетом прочей – 83,6 кв.м., жилой – 45,8 кв.м., в перепланированном виде.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Бузинова И.А. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

В заседании судебной коллегии представитель Бузиновой И.А. – Додатко А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары – Головлева Н.В. против доводов жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из материалов дела следует, что договором № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена переуступка от ФИО1 к Бузиновой И.А. права на долевое участие в строительстве жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по <адрес>, на объект долевого строительства – двухкомнатную квартиру № на 3 этаже площадью 81,84 кв.м., включающую в себя площадь жилых помещений, площадь помещений вспомогательного использования, площадь веранды.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Бузиновой И.А. признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 63,60 кв.м., жилой площадью 33,80 кв.м., расположенную на 3 этаже в объекте незавершенного строительства – жилом доме <адрес>.

Указанное определение вынесено Арбитражным судом Самарской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, являющейся застройщиком при строительстве жилого дома по <адрес>.

В данном помещении истцом осуществлена перепланировка.

Согласно техническому паспорту спорного помещения, до перепланировки оно состояло из коридора площадью 11,3 кв.м., санузла площадью 4,8 кв.м., санузла (поз. 34 на плане) площадью 2 кв.м., кухни площадью 11,7 кв.м., двух комнат площадью 22,1 кв.м. и 11,7 кв.м., двух веранд площадью 9,4 кв.м. и 10,2 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 63,6 кв.м., жилая – 33,8 кв.м., подсобная – 29,8 кв.м.

После перепланировки, согласно представленному в материалы дела плану и экспликации, квартира состоит из двух жилых комнат площадью 28,3 кв.м. и 17,5 кв.м., кухни площадью 11,7 кв.м., санузла площадью 5,7 кв.м., коридора площадью 12,2 кв.м., двух веранд площадью по 4,1 кв.м. каждая; общая площадь - 65,4 кв.м., жилая – 45,8 кв.м., подсобная – 29,6 кв.м.

Согласно заключению ООО "П", перепланировка заключается в следующем: демонтированы перегородки помещений санузлов; выполнена перегородка из кирпича толщиной 120 мм. с дверным проемом, выгородившая санузел площадью 5,70 кв.м. и коридор площадью 12,20 кв.м.; в помещении санузла выполнены полы из керамической плитки по слою гидроизоляции и установлены ванна, унитаз и раковина; на веранде площадью 9,40 кв.м. установлена перегородка из листов ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением пустот минватой, образовалась веранда площадью 4,10 кв.м.; на веранде площадью 10,20 кв.м. установлена перегородка с дверным проемом из листов ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением пустот минватой, образовалась веранда площадью 4,10 кв.м.; в наружной стене помещения (поз. 31 на плане) демонтирован оконный и дверной блок выхода на веранду, разобрана стена до уровня пола, площадь помещения стала 17,50 кв.м.; в наружной стене помещения (поз.33) демонтирован оконный и дверной блок выхода на веранду, разобрана стена до уровня пола, площадь помещения стала 28,30 кв.м.; в помещении кухни установлены электрическая варочная плита и мойка; все установленные сантехнические приборы подключены к стоякам квартиры в установленных местах. Вентиляция квартиры осталась без изменений. После перепланировки выполнена отделка помещений.

В заключении ООО "П" указано, что все работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Все строительные конструкции квартиры после перепланировки находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции дома и не вызывает потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом, не затрагивает другие характеристики надежности и безопасности здания. Дальнейшая эксплуатация квартиры возможна. Выполненные работы по перепланировке квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных требований истцом представлены также экспертное заключение № Самарского филиала негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» и экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений проекта перепланировки квартиры требованиям пожарной безопасности, а также государственным санитарным нормам и правилам.

Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары истцу отказано в согласовании произведенного переустройства (перепланировки) жилого помещения, в связи с непредставлением определенных ЖК РФ документов и несоответствием представленного проекта требованиям законодательства, что следует из решения департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании проекта переустройства и перепланировки жилого помещения.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд, установив, что определением арбитражного суда за истцом признано право собственности на квартиру, расположенную в объекте незавершенного строительства, а действующим законодательством сохранение в перепланированном состоянии помещений, находящихся в объекте незавершенного строительства, не предусмотрено, в удовлетворении заявленных истцом требований отказал.

При этом суд исходил из того, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в эксплуатацию в установленном порядке не введен и на момент рассмотрения дела также является объектом незавершенного строительства.

Кроме того, материалами дела подтверждено присоединение к жилым помещениям частей веранд, а в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования. Веранда является помещением вспомогательного использования, что следует из положений Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Министерством экономического развития и торговли РФ от 17.08.2006 г. № 244.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлена причинно-следственная связь между отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и возможностью сохранения квартиры в перепланированном состоянии судебной коллегией отклоняются.

Действительно, как следует из материалов дела, ответчик отказал в согласовании произведенного истцом переустройства (перепланировки) квартиры, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на самовольно переустроенное (перепланированное) жилое помещение либо разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства.

По мнению истца, отсутствие акта ввода жилого дома в эксплуатацию не может служить основанием к ограничению её прав.

Между тем, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», часть 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»), к которым, в том числе, относится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.

На настоящий момент жилой дом, в котором находится спорное помещение, не введен в эксплуатацию, соответственно, указанный дом, равно как и находящиеся в нем помещения, в полной мере не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Требование истца о сохранение в перепланированном состоянии квартиры в объекте незавершенного строительства не основано на положениях ст. 29 ЖК РФ.

При фактическом изменении характеристик вновь созданного объекта недвижимого имущества до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию имеются основания для внесения изменений в проектную документацию многоквартирного жилого дома. Застройщик, как следует из материалов дела, признан банкротом, однако, как пояснили судебной коллегии представители сторон, конкурсное производство не завершено, застройщик не ликвидирован.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ застройщик – СРОО ИВА – обращался в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за внесением изменений в технический паспорт жилого дома по <адрес>, расположенной на 3 этаже, между тем сведения о результатах рассмотрения данного обращения суду не представлены.

Указание в решении суда на отсутствие сведений о местоположении отопительных приборов при том, что данная информация отражена в заключении ООО "П", на правильность выводов суда по существу спора не повлияло и принятие необоснованного решения не повлекло.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 02 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бузиновой И.А. — без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: