Судья Галата С.В.
Судья-докладчик Орлова Л.В. ..
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 октября 2019 года ..
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.,
судей Ринчинова Б.А., Орловой Л.В.,
при секретаре Даудовой Л.Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело .. по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора найма, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 июля 2019 года,
установила:
в обоснование заявленных требований истец указала, что 25.04.2019 администрацией Сибирского колледжа транспорта и строительства ей выдано уведомление .. от 25.04.2019 о необходимости освобождения служебной комнаты в общежитии .. в 10-дневный срок, в которой она с проживает с сыном. Здание, в котором они проживают, имеет статус общежития. Комната в общежитии является служебным жилым помещением и предоставлялась в 1994 году ей по договору социального найма, а именно как служебное жильё. Истец состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО ИрГУПС, работает социальным педагогом в его филиале Сибирском колледже транспорта и строительства с августа 2009 года по бессрочному трудовому договору. В данное жилье истец вселилась законно, на основании ордера, каких-либо злоупотреблений при вселении в общежитие допущено не было, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится своевременно. Другого жилого помещения не имеет.
Просила признать за ФИО1 и К. право пользования комнатой .. в общежитии .. по адресу .., бессрочно, обязать ответчика оформить договор найма жилого помещения, признать незаконным требование о выселении из жилого помещения, признать недействительным уведомление .. от 25.04.2019 о выселении, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере триста рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере двести тысяч руб.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 июля 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Постановлено обязать ФГБОУВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» письменно оформить с ФИО1 договор найма жилого помещения –комнаты .. в общежитии .. по адресу .., в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении части исковых требований и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выражая несогласие с обжалуемым решением, считает его незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом были неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применен закон, подлежащий применению. Повторяя обстоятельства, изложенные в обоснование исковых требований, считает, что, поскольку правоотношения, связанные с использованием спорного жилого помещения, возникли до 01.03.2005, к ним должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР, в частности стать 108 указанного кодекса.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФГБОУВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» ФИО2 просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Орловой Л.В., объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, рассмотрев его в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции спорным является жилое помещение – комната 336, расположенная в здании общежития по адресу: ...
Здание, в котором находится спорное жилое помещение, имеет статус общежития, находится в собственности Российской Федерации и передано ФГБОУ ВПО «ИрГУПС» на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области .. от 30.01.2013 и распоряжением .. от 28.01.2013.
01.09.2009 истец ФИО1 была принята на работу в должности социального педагога в Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства, 31.10.2012 уволена в связи с переводом в Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства ФГБОУ ИрГУПС, 01.11.2012 принята на должность социального педагога в ФГБОУ ИрГУПС, 09.01.2017 уволена в связи с сокращением штата работников, с 13.04.2019 восстановлена на основании решения суда в должности социального педагога в ФГБОУ ИрГУПС в сектор воспитательной и внеучебной работы.
В связи с постановкой здания общежития .. на капитальный ремонт, работники колледжа, проживающие в общежитии, подлежали переселению в срок до 01.07.2013 в общежитие .. с предоставлением комнаты лицам, работающим в колледже, в их числе ФИО1
31.01.2018 между истцом ФИО1(наниматель) и ФГБОУ ИрГУПС (наймодатель) заключен договор .. найма жилого помещения в общежитии .., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении наймодателя, состоящее из комнаты общей площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: .., для временного проживания в нем, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его члены семьи К., сын ФИО1, договор заключен на срок с 31.01.2018 по 31.12.2018.
Отказывая в удовлетворении требований о признании за ФИО1 и К. права пользования спорным жилым помещением бессрочно, о возложении на ответчика обязанности оформить договор найма, признании незаконным требования о выселении из жилого помещения, признании недействительным уведомление .. от 25.04.2019 года о выселении, суд первой инстанции обоснованно исходил из обстоятельств, установленных по данному делу.
Суд первой инстанции верно указал, что нарушений требований Жилищного кодекса РФ при заключении договора найма служебного жилья не имеется.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.
Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Материалы дела сведений о том, что истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не содержат, заявлений о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от ФИО1 и членов ее семьи не поступало.
Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, согласия на передачу жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма собственник не давал.
Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, суду не представлено.
Таким образом, в связи с сохранением у спорной квартиры статуса служебной, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований ФИО1 в указанной части заявленных требований.
Отклоняя требования о компенсации морального вреда, суд правильно указал, что согласно ст. ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ компенсация морального вреда возможна в случаях, прямо предусмотренных законом.
В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.
Поскольку в остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, поэтому в силу принципа диспозитивности оно не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
оставить решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 июля 2019 года по данному гражданскому делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий С.С. Амосов
Судьи Б.А. Ринчинов
Л.В. Орлова