Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, в лице представителя ФИО1,

на решение Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 03 июня 2015 года

по делу по иску прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Куйбышевского района г.Новокузнецка обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее - ТУ ФАУГИ в Кемеровской области) о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Куйбышевского района г.Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства об использовании государственного имущества при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Куйбышевского района г.Новокузнецка.

В ходе проверки установлено, что на территории Куйбышевского района г.Новокузнецка по <адрес> расположено защитное сооружение гражданской обороны - убежище. Согласно паспорту убежища, объект принят в эксплуатацию 30.12.1976г., изначально принадлежал и находился в эксплуатации УЖКХ Куйбышевского района концерна «Кузнецкуголь».

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области от 27.02.2006г. №, объект гражданской обороны, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен за ОАО «УК «Кузнецкуголь».

17.02.2005г. произведена Государственная регистрация прекращения деятельности ОАО «Угольная компания «Кузнецкуголь» в связи с его ликвидацией по решению суда, регистрационный номер записи №.

Проверкой установлено, что в настоящее время собственником земельного участка, на котором расположено защитное сооружение гражданской обороны - убежище №, является ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Право ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 25.08.2003г. выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Из ответа ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» следует, что защитное сооружение в собственность, пользование юридическому лицу не передавалось и на балансе организации в качестве объекта основных средств не числится.

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области объект гражданской обороны, расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества не учитывается, сведения о данном объекте отсутствуют.

Неоднократные обследования защитного сооружения свидетельствуют о том, что оно находится в ненадлежащем состоянии. Так, 10.06.2005г. и 21.01.2013г. комиссией в составе первого заместителя Главы г.Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству, директора МБУ «Защита населения и территории» г.Новокузнецка, ведущего специалиста отдела ГО МБУ «Защита населения и территории» г.Новокузнецка, начальника отдела муниципальной собственности КУМИ г.Новокузнецка, начальника отдела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, заместителя начальника Управления капитального строительства администрации г.Новокузнецка, инженеров УГО ЧС г.Новокузнецка и Куйбышевского района г.Новокузнецка проверено содержание и использование защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> (инв. №), и установлено следующее: наличие необходимой документации, лица, ответственного за содержание защитного сооружения - документация отсутствует; состояние системы вентиляции - система не работает; состояние системы энергосбережения - система не работает; состояние системы водоснабжения - не исправна; состояние системы канализации - не исправна; общее состояние защитного сооружения (конструкции, протечки, герметичность): находится в затопленном состоянии, герметичность нарушена, строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, на обваловании сооружения растут деревья.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993г. № 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Таким образом, убежище, расположенное по адресу: <адрес>, относится к защитному сооружению гражданской обороны и в силу закона являются федеральной собственностью.

В нарушение п. 4 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447, п. 2.1, 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002г. № 583, ответчиком убежище не поставлено на соответствующий учет.

В нарушение требований п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны ответчик не обеспечил сохранность защитного сооружения гражданской обороны, не выполняет требования по обеспечению постоянной готовности помещения к его переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Круг лиц, в интересах которых предъявлено настоящее заявление, является неопределенным в силу того, что персональный состав лиц, в целях безопасности которых создано вышеуказанное защитное сооружение, невозможно индивидуализировать.

На основании изложенного просил суд обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обеспечить учет, надлежащее состояние, а также постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны - убежища, распложенного по адресу: <адрес>, к переводу на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в нем.

Представитель истца - помощник прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Маклакова М.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица - администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка ФИО2, в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда.

Представитель 3-его лица - администрации г.Новокузнецка ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель 3-его лица - МБУ «Управление по защите населения и территории» г.Новокузнецка ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель 3-его лица - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 03 июня 2015 года постановлено:

«Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны -убежища, распложенного по <адрес>, как объекта федеральной собственности.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обеспечить надлежащее состояние, а также постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны - убежища, распложенного по <адрес>, к переводу на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в нем».

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, в лице представителя ФИО1, просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что прокурор обратился в суд с данным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, при этом судом не установлено, каким образом, отсутствие или наличие в реестре федерального имущества данных защитных сооружений гражданской обороны может повлиять на интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, до обращения в суд с данным иском, прокурор не предпринимал иные средства прокурорского реагирования - с требованием об исполнении обязанности принять имущество на учет в адрес Территориального управления Росимущество не обращался. При этом из содержания главы 25 ГПК РФ следует, что на лицо можно возложить обязанность только в случае уклонения от исполнения предусмотренной законом обязанности или неисполнения ее в установленный срок.

В связи с тем, что в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не установлен срок, в течение которого должен быть осуществлен учет федерального имущества, ссылка суда на данное Постановление является необоснованной.

Также указывает, что суд не учел, что защитные сооружения гражданской обороны в силу закона находятся в федеральной собственности. При этом право собственности является ранее возникшим и юридически действительным в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На апелляционную жалобу прокурором Куйбышевского района г.Новокузнецка Маклаковой М.Н. принесены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов жалобы, заслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Волкову А.Г., возражавшую против доводов жалобы, и просившую решение оставить без изменения, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно п.п. 1, 5 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1-3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании п.3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что на территории <...>, расположено защитное сооружение гражданской обороны - убежище, что подтверждается его паспортом.

Согласно паспорту убежища, объект принят в эксплуатацию 30.12.1976г., изначально принадлежал и находился в эксплуатации УЖКХ Куйбышевского района концерна «Кузнецкуголь».

Из информации Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области от 27.02.2006 № следует, что объект гражданской обороны, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен за ОАО «УК «Кузнецкуголь».

Согласно приказу № от 18.11.1991г. концерна «Кузнецкуголь», защитное подземное сооружение № вместимостью 150 человек, отдельностоящее, введенное в эксплуатацию в 1976 году, принадлежащее УЖКХ Куйбышевского района, пришедшее в полную непригодность, не подлежащее восстановлению и дальнейшему использованию по своему назначению, списано.

Согласно информации Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Новокузнецка от 05.07.2002г. приказ концерна «Кузнецкуголь» № от 18.11.1991г. о списании защитного сооружения №, не признан и данное защитное сооружение списанным не числится. Названный приказ не был согласован с Министерством угольной промышленности, в комиссии по обследованию не участвовал институт проектировщик, и нет его заключения о состоянии защитного сооружения, нет технико-экономического обоснования на списание.

17.02.2005г. ОАО «Угольная компания «Кузнецкуголь» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, регистрационный номер записи №.

Из акта проверки содержания и использования защитного сооружения № от 10.06.2005г., следует, что защитное сооружение №, расположенное по <адрес> находится на балансе ОАО «ОУК» «Южкузбассуголь».

Из акта осмотра сооружения № от 21.01.2013г. следует, что при осмотре сооружения, установлено, что оно расположено на земельном участке ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», в собственность общества не оформлялось.

Из ответов ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» от 18.02.2015г., 20.02.2015г. следует, что защитное сооружение № в собственность, пользование юридическому лицу не передавалось и на балансе организации в качестве объекта основных средств не числится. По адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», находятся здание АБК, здание АБК ИТЦ, здание АБК пристройка, здание АБК гостиница. Иные объекты отсутствуют, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.

Согласно сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области объект гражданской обороны, расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества не учитывается, сведения о данном объекте отсутствуют.

Согласно сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка от 18.05.2015г., объект гражданской обороны, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа, не учитывается. Защитные сооружения гражданской обороны, расположенные в жилом секторе на территории Новокузнецкого городского округа, в муниципальную собственность г.Новокузнецка из федеральной собственности не передавались и в силу закона являются федеральной собственностью.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости с местоположением - <адрес>, отсутствуют. Земельный участок с местоположением <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь-17302 кв.м., и находится в собственности ОАО «ОУК «Южкузбассуголь».

Согласно справке МБУ «Управление по защите населения и территории» <адрес> от 19.05.2015г., защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, имеет инвентаризационный номер № и зарегистрирован в журнале секретного делопроизводства под №, в деле №. Указанный инвентаризационный номер присвоен Главным управлением МЧС России по Кемеровской области в соответствии с нумерацией защитных сооружений гражданской обороны, установленной на территории области.

Неоднократные обследования защитного сооружения свидетельствуют о том, что оно находится в ненадлежащем состоянии.

Так, 10.06.2005г. и 21.01.2013г. комиссией в составе первого заместителя Главы г.Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству, директора МБУ «Защита населения и территории» г.Новокузнецка, ведущего специалиста отдела ГО МБУ «Защита населения и территории» г.Новокузнецка, начальника отдела муниципальной собственности КУМИ г.Новокузнецка, начальника отдела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, заместителя начальника Управления капитального строительства администрации г.Новокузнецка, инженеров УГО ЧС г.Новокузнецка и Куйбышевского района г.Новокузнецка проверено содержание и использование защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по <адрес> (инв. №), и установлено следующее: отсутствует документация лица, ответственного за содержание защитного сооружения, наличие которой необходимо; не работает система вентиляции; не работает система энергосбережения; не исправна система водоснабжения; не исправна система канализации; общее состояние защитного сооружения (конструкции, протечки, герметичность): находится в затопленном состоянии, герметичность нарушена, строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, на обваловании сооружения растут деревья.

Разрешая спор, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, суд правильно пришел к выводу, что помещение расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус защитного сооружения гражданской обороны, - убежища, и, в силу закона, является федеральной собственностью.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, в силу п.2 ст. 8 ГК РФ, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку право федеральной собственности на защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, возникло в силу закона в 1976г., то есть до принятия вышеуказанного закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ, следовательно, правильным является вывод суда, что оно является юридически действительным и не подлежит обязательной государственной регистрации.

В силу п.3.2.1. «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования к обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 05.06.2008г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Осуществление территориальным органом Росимущества полномочий собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в т.ч. составляющего государственную казну Российской Федерации, установлено п.4.1 Типового положения о территориальном органе федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008г. № 374.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447, утверждено Положение об учете федерального имущества. Согласно п.2 указанного Положения, под учетом федерального имущества понимается, - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

Согласно пп. «б» п. 4 указанного Положения учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями об указанных органах.

Приказом МЧС РФ от 15.12.2002г. № 583 утверждены «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 указанных Правил, учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.

Документальным основанием для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения, с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений объекта защитного сооружения гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем защитного сооружения гражданской обороны и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны.

С учетом приведенных норм действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обязано обеспечить учет, как объекта федеральной собственности - убежища, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах выводы суда об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в отношении объекта гражданской обороны, на который в силу закона возникло право федеральной собственности, основаны на нормах действующего законодательства.

Право прокурора обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц предусмотрено положениями ст.45 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (пункт 1 статьи 4 названного Закона).

Государственный стандарт Р 22.0.02-941 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 № 327, определяет защитное сооружение, как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (подпункт 2.3.10). Убежищем является защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечивается условие для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических, радиоактивных веществ (подпункт 2.3.11).

Вопреки доводам апелляционной жалобы рассмотренные судом требования заявлены прокурором не произвольно, а в результате проверки, в ходе которой было установлено, что ЗС ГО - убежище, расположенное по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии.

Обращение прокурора с вышеуказанным иском имеет целью защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в области защиты населения при возникновении опасности ведения военных действий.

Успешная реализация задач в области гражданской обороны возможна при условии надлежащего ведения учета объектов гражданской обороны, как государственного имущества, в связи с чем принятое судом решение об удовлетворении требований прокурора не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы об отсутствии полномочий прокурора на обращение в суд с настоящим иском.

Также не служит основанием для отмены решения довод апелляционной жалобы о том, что до обращения в суд прокурор не избирал иные средства прокурорского реагирования и не обращался в адрес ответчика с требованиями об исполнении обязанности, поскольку, обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор избрал один из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, что не противоречит положениям ст. 9 Гражданского кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в Постановлении Правительства от 16.07.2007г. № 447 срок, в который должен быть осуществлен учет федерального имущества, не установлен, не служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований прокурора и не освобождает ответчика от обязанности обеспечить учет указанного убежища как объекта федеральной собственности.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных судом. Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 03 июня 2015 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: