Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 04 сентября 2018 года дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 28 мая 2018 г., которым в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В., объяснения представителя ответчика ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Калининском районе г. Новосибирска и просит обязать пенсионный орган начислить ему страховую пенсию по старости согласно действующего законодательства в размере 12 293, 32 рублей со дня первоначального обращения, взыскать с пенсионного органа в пользу истца недоначисленный за период с 14.03.2015 г. по 13.03.2018 г. фиксированный размер пенсии в размере 266 720,4 рублей, а также недоначисленную индексацию ИПК за период с 01.02.2016 г. по 01.04.2018 г. в размере 84 094,29 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является пенсионером по возрасту с 2013 года, получает пенсию по старости, которая ему назначена досрочно в связи с работой во вредных условиях труда. Однако, начисляемая и получаемая истцом пенсия не индексировалась с 01.01.2015 г. и не принято во внимание пенсионным фондом периодическая индексация пенсий в Российской Федерации. При обращении в пенсионный орган для перерасчета пенсии, увеличении ее размера истцу было отказано письмом от 14.03.2018 г. №. Ответчик утверждает, что при расчете пенсии ФИО1 были учтены все предусмотренные законом данные: отработанный им трудовой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент, фиксированную часть пенсии. Причем на дату обращения, 13.02.2018 г., размер пенсии ФИО1 ответчик исчислил в размере 10898,75 руб. (в том числе 4383,11 руб. фиксированная выплата и стоимость ИПК 6515,16 руб.= 91,236 ИПК х руб.). Кроме того, размер пенсии был снижен из-за достижения совершеннолетия дочерей истца, что привело к снятию надбавки по этому основанию. При этом, дочь истца - У.А.С. в настоящее время, достигнув совершеннолетия, является иждивенцем истца - учащейся школы, заканчивает обучение в 11 классе.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ст. 14 п. 9. предусматривает, что лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рубля в месяц...». Тем не менее, фиксированный размер пенсии с 2015 г. истцу начисляется из размера 4 383,11 рублей. Недоплата составила 740,89 рублей в месяц, что за период с 14.03.2015 г. по 13.03.2018 г. составило 360 месяцев х 740,89 руб. = 266 720,4 рублей.

Истец произвел расчет, и указывает, что подлежит до взысканию:

С 01.02.2016 г. 91,236 ИПК х 74,27- 6776,09 руб. - 4383,11 = 2392,98

С 01.02.2018 г. 91,236 ИПК х 78,28= 7141,95 руб. - 4383,11 = 2758,84

С 01.04.2018 г. 91,236 ИПК х 78,58= 7169,32 руб. - 4383,11=2786,21

2392,98 х 12 = 28 715,76 рублей.

4383,11 х 12 = 52 592,32 руб., за апрель 2018 г. - 2 786,21 руб.

Всего недоначислено за период с 01.02.2016 г. по 01.04.2018 г.: 28 715,76 + 52 592,32 +2 786,21= 84 094,29 руб.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым представитель ФИО1 – ФИО2 не согласна, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что с 01.01.2015 вместо трудовой пенсии по старости, введены страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Пенсионный коэффициент и ИПК рассчитываются с учетом суммы страховой взносов, начисленных и уплаченных застрахованным лицом. С февраля 2016 г. согласно ст. 26-1 ФЗ № не подлежат индексации пенсии работающих пенсионеров. При этом данное положение вступило в законную силу уже после назначения пенсии истцу. Поскольку указанный закон ухудшает положение пенсионера, что запрещено Конституцией РФ, которому ранее уже назначена пенсия по иным основаниям и с иной системой расчета, а также возможностью ее индексации, подлежит применению акт отвечающий интересам истца. Доводы апелляционной жалобе повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04.09.2018 г. произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Новосибирска его правопреемником - Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонным).

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки (с условиями указанными в законе); родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено судом следует из материалов дела ФИО1 с 18.10.2003 г. назначена трудовая пенсия по старости в размере 9 649,65 руб., в том числе фиксированный базовый размер 4 813 руб. 76 коп. (л.д.32-33).

01.05.2014 г. пенсионным органом произведена индексация трудовой пенсии ФИО1, в результате чего размер пенсии составил 10 481 руб. 33 коп., в том числе фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составил 5 213,80 руб.

Решением от 07.02.2018 органа, произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1, размер которой составил 11 033 руб. 15 коп., в том числе фиксированная выплата (с учетом повышений) (л.д.35).

Решением от 04.05.2018, пенсионное обеспечение, произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1, размер которой составил 12 359 руб. 95 коп., в том числе фиксированная выплата (с учетом повышений) (л.д.36).

Решением от 04.05.2018, произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1, размер которой составил 12 494 руб. 35 коп., в том числе фиксированная выплата (с учетом повышений) (л.д.37).

Также установлено, что дочь истца У.А.С. 22.01.2018г. достигла возраста 18 лет, и ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения У.А.С. на его иждивении, с 01.02.2018г. фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивалась истцу без повышения на иждивенца.

В дальнейшем, на основании заявления истца от 09.04.2018г., справок от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МАОУСОШ № им. С.Л.И., поступившей в УПФР по почте 27.04.2018 г. и от 03.05.2018 г., выданной МАОУ СОШ № им. С.Л.И., ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет| страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты на иждивенца ФИО4

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца У.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено с 01.02.2018 по 30.06.2018 (срок окончания обучения в 11 классе МАОУ СОШ № им. С.Л.И.).

Размер страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты составил:

с ДД.ММ.ГГГГ - 12359 руб. 95 коп., в том числе:

5844 руб. 79 коп.= 4383 руб.59 коп. (размер фиксированной выплаты (ч.1 ст. 16 № 400-ФЗ» + 1461 руб. 20 коп. (повышение фиксированной выплаты ч. 3 ст. 17 № 400-ФЗ) - фиксированная выплата с учетом повышения на иждивенца;

6515 руб. 16 коп. = 91,236 х 71 руб. 41 коп. (стоимость ИПК с 01.02.2015).

с 01.03.2018 - 12494 руб. 35 коп., в том числе:

5844 руб. 79 коп. = 4383 руб.59 коп. (размер фиксированной выплат ч. 1ст. 16 № 400-ФЗ) + 1461 руб. 20 коп.(повышение фиксированной выплаты ч. 3 ст. 17 № 400-ФЗ) - фиксированная выплата с учетом повышения на иждивенца;

6649 руб. 56 коп. = 93,118 х 71 руб. 41 коп. (стоимость ИПК с 01.02.2015) - страховая пенсия (с учетом перерасчета по нестраховым периодам ухода за ребенком).

Доплата пенсии за период 01.02.2018 по 31.05.2018 в размере 5844 руб. 80 коп. перечислена на счет истца в кредитной организации 17.05.2018 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив что нарушений при решении вопроса пенсионного обеспечения ФИО1, ответчиком допущено не было, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, как того требовал закон, был определен с учетом иждивенца, документы на которого (свидетельство о рождении,) истец представил в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о назначении пенсии, что с 01.01.2015 г. трудовая пенсия истца была преобразована в страховую пенсию и фиксированную выплату к ней, пришел к выводу, что требования удовлетворению не подлежат.

Также суд, исходя из положений ч.1,2 ст. 2.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 6, закона № 420-ФЗ, учитывая, что истец по настоящее время работает, в должности кладовщик ООО «Торговый дом ЭЛИПЛАСТИК», пришел к выводу, что ФИО1 не имеет права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку стоимости ИПК, так как является работающим пенсионером, при этом, суд отметил, что после прекращения пенсионером трудовой деятельности, полный размер пенсии с учетом всех индексаций выплачивается ему с 1-ого числа следующего после увольнения месяца.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, правильном применении норм материального и процессуального права.

Выражая несогласие с постановленным решением суда, апеллянт указывает, что с февраля 2016 г. согласно ст. 26.1 ФЗ № 400 не подлежат индексации пенсии работающих пенсионеров, но полагает, что поскольку данное положение вступило в законную силу уже после назначения пенсии истцу, то оно применению не подлежит, так как указанный закон ухудшает положение пенсионера, которому ранее уже назначена пенсия по иным основаниям и с иной системой расчета, а также возможностью ее индексации. Считает, что подлежит применению акт отвечающий интересам истца.

Приведенные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании применении норм действующего законодательства.

До 01.01.2015 г. согласно п. 17 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был установлен порядок исчисления только, одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает страховую пенсию и фиксированную выплату к ней, которые являются самостоятельными видами обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц.

С 01.01.2015 г. размер страховой пенсии по старости определяется исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (ст. ст. 15-17 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Как верно указал суд первой инстанции в выводах, понятия «индивидуальный пенсионный коэффициент» и «стоимость пенсионного коэффициента» являются ключевыми нововведениями Закона №400-ФЗ, которые определены соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 3 указанного Закона. Реализация нововведений в отношении лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона № 173-ФЗ), регламентирована положениями ст. 34 Закона № 400-ФЗ о перерасчете размеров страховых пенсий по документам выплатного дела.

Указанная статья регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу Закона № 400-ФЗ (т.е. на 01.01.2015) по нормам Закона № 173-ФЗ.

Для пенсионеров, получавших на 31.12.2014 г. трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен особый порядок перерасчета их пенсий. Порядок позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» (1 января 2015 года) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с 1 января 2015 года в результате перерасчета устанавливаются страховая пенсия в размерах, предусмотренных ст. ст. 16 - 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к ней.

Именно в связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

С 01.01.2015 трудовая пенсия истца была преобразована в страховую пенсию и фиксированную выплату к ней. Начиная с февраля 2016 года, в соответствии с нормами статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку стоимости ИПК.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств, и основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда. Процессуальных нарушений, являющихся в силу ст.300 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом при рассмотрении дела также не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 28 мая 2018 г. оставить без изменения. Апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи