Гражданский кодекс часть 1

по иску Т ВВ к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрации Чернышковского городского поселения Волгоградской области, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Волгоградской области о признании незаконными и подлежащими отмене постановления администрации Чернышковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № <...> о признании права собственности на недвижимое имущество и земельный участок, взыскании с администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрации Чернышковского городского поселения Волгоградской области компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя,

по апелляционной жалобе Т ВВ

на решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 11 июня 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Т ВВ к администрации Чернышковского городского поселения о признании незаконными и подлежащими отмене постановления администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и выданного ТВМ администрацией Чернышковского поселкового Совета свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановление администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ, площадью <.......> квадратных метров, и свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № <...> выданное администрацией Чернышковского поселкового Совета ТВМ.

В удовлетворении остальных исковых требований Т ВВ – отказать.

Взыскать с администрации Чернышковского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, ОГРН № <...>, ИНН № <...>, в пользу Т ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, издержки, связанные с рассмотрением дела, в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме <.......> рублей.

Взыскать с Т ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход государства в сумме <.......> рублей.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения ТВВ. и её представителя ДАВ, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ТВВ. обратилась в суд с иском к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрации Чернышковского городского поселения Волгоградской области, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Волгоградской области о признании незаконными и подлежащими отмене постановления администрации Чернышковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, о признании права собственности на недвижимое имущество и земельный участок, взыскании с администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрации Чернышковского городского поселения Волгоградской области компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более 30 лет, она со своей семьёй проживала по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дистанция пути ПЧ-9 по договору на передачу квартир в собственность передала её отцу ТВМ., безвозмездно в собственность квартиру по указанному адресу.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы Чернышковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, и технического паспорта на изолированную часть жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана изолированной частью жилого дома с выделенным в натуре земельным участком, при этом все объекты недвижимости, входящие в состав домовладения, равномерно расположены на всей территории земельного участка, площадь которого по документам <.......> кв.м., а фактически – <.......> кв.м.

Постановлением администрации Чернышковского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ТВМ в собственность для индивидуального жилищного строительства был передан земельный участок, площадью <.......> кв.м., а фактически площадь данного земельного участка составила <.......> кв.м.

Из сообщения Главы Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> следует, что для уточнения площади земельного участка необходимо обратиться в администрацию Чернышковского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче схемы расположения земельного участка, после получения которой, необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка.

Из справки и.о. начальника Чирской дистанции пути следует, что спорный земельный участок находится в полосе отвода Приволжской железной дороги филиала ОАО «<.......>».

Считала, что на основании незаконно принятого администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области (как правопреемником Чернышковского поссовета) постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, и, выданного ею незаконного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, площадь земельного участка была незаконно определена ответчиком в <.......> кв.м., при этом на основании выданных постановления и свидетельства в государственный кадастр недвижимости были внесены неверные данные о земельном участке, а именно о его площади.

ТВМ., добросовестно, открыто и непрерывно владел земельным участком, как своим собственным, более 30 лет, а после его смерти ДД.ММ.ГГГГ, его правопреемником стала ТВВ., при этом из-за действий ответчиков, связанных с незаконным распоряжением земельным участком, истцу был причинён моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях ТВМ., который, не выдержав беззакония, умер, а также в её нравственных страданиях по поводу смерти отца.

Просила признать незаконными и подлежащими отмене постановление администрации Чернышковского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и выданное ТВМ. администрацией Чернышковского поселкового Совета свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № <...> на право собственности на землю, признать за ТВВ. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области и администрации Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в свою пользу, солидарно, компенсацию морального вреда в сумме <.......> рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере <.......> рублей, а всего <.......> рублей.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТВВ. оспаривает постановленное судом решение в части отказа в признании за ней права собственности на недвижимое имущество, земельный участок и отказа во взыскании компенсации морального вреда и просит его в указанной части отменить и вынести новое решение, считая, что решение суда в оспариваемой части вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав стороны, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворённых требований ТВВ. незаконным и подлежащим отмене с принятием нового решения, а в остальной части – оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Вместе с тем, в интересах законности суд апелляционной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (часть 2 статьи 3271 ГПК РФ).

Исходя из положений статьи 2 ГПК РФ, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», под интересами законности следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в том числе в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка. В частности, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, интересам законности не отвечает применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Руководствуясь указанными положениями закона и разъяснениями высшей судебной инстанции, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, судебная коллегия считает необходимым проверить законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в полном объёме.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям принятое по делу решение суда в части признания незаконными и отмены постановления администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ площадью <.......> кв.м., и свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, а также взыскания с администрации Чернышковского городского поселения в пользу ТВМ. издержек, связанных с рассмотрением дела не отвечает, поскольку постановлено при неправильном применении норм материального права, без учёта всех имеющих юридическое значение обстоятельств.

В соответствии со статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьёй 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Положениями статьи 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, при этом гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Удовлетворяя исковые требования и признавая незаконным и подлежащим отмене постановление администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ., площадью <.......> кв.м., суд первой инстанции указал, что при вынесении указанного постановления администрация Чернышковского поселкового Совета, являясь органом местного самоуправления, нарушила требования земельного законодательства, действующего на тот момент, так как не имела права распоряжаться государственным имуществом.

Однако с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ТВМ. приобрёл у Чирской дистанции пути ПЧ-9 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, право собственности на которую было зарегистрировано в Калачёвском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Чернышковского муниципального района № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира была признана изолированной частью жилого дома, с выделенным в натуре земельным участком и расположенными на нём хозяйственными постройками, принадлежащая на праве общей долевой собственности ТВМ. – 1/2 доли, ЯНМ – 1/2 доли.

Из свидетельства № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации Чернышковского поселкового Совета № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ТВМ. был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью <.......> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ТВМ. умер, при этом в настоящее время в указанном домовладении проживают супруга ТВМ. ЯНМ, его дочь ТВВ. и сын ТВВ. ТАС и указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

С учётом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований ТВВ о признании незаконным и отмене постановления администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ., площадью <.......> кв.м. у суда первой инстанции не имелось, поскольку оспариваемое постановление не нарушило права и свободы ТВВ., не создало препятствия к осуществлению ею своих прав и свобод, не возложило на неё какую-либо обязанность, при этом доказательств того, что именно ТВВ. вступила в наследство после умершего ТВМ в материалах дела не содержится.

Также подлежит отмене решение суда первой инстанции в части признания незаконным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № <...> поскольку указанное требование вытекает из требования о признании незаконным и отмене постановления администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ., площадью <.......> кв.м., в удовлетворении которого, по мнению судебной коллегии, необходимо отказать.

Кроме того, поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ТВВ. к администрации Чернышковского городского поселения, принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме, то не подлежат взысканию судебные издержки, поскольку в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ той стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности принятого по делу судебного постановления в части удовлетворённых исковых требований, необходимости его отмены и принятия в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований ТВВ

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 11 июня 2014 года в части признания незаконными и отмены постановления администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ, площадью <.......> квадратных метров и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № 2674, выданное администрацией Чернышковского поселкового Совета ТВМ, а также взыскания с администрации Чернышковского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, ОГРН № <...>, ИНН № <...>, в пользу Т ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> издержек, связанных с рассмотрением дела, в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме <.......> рублей отменить и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Т ВВ к администрации Чернышковского городского поселения о признания незаконными и отмене постановления администрации Чернышковского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, касающейся выделения земельного участка ТВМ, площадью <.......> квадратных метров и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, выданное администрацией Чернышковского поселкового Совета ТВМ, взыскании с администрации Чернышковского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, ОГРН № <...>, ИНН № <...>, в пользу Т ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, издержек, связанных с рассмотрением дела, в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме <.......> рублей отказать.

В остальной части решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 11 июня 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

05 сентября 2014 года

Судья

Волгоградского областного суда И.А. Волкова