Судья Фролов А.Ю. № 33-864
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 марта 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
и судей Бурдюговского О.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Барановой Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 23 декабря 2016 года, которым постановлено:
Исковое заявление прокурора Сердобского района Пензенской области в интересах не определенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «ЦентрМетроКом-Энерго» о признании незаконным бездействие и понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ЗАО «ЦентрМетрКом-Энерго» по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации работы по подготовке и проведению отопительного периода 2016-2017 годы в части обеспечения качественного и безопасного теплоснабжения.
Обязать ЗАО «ЦентрМетрКом-Энерго» устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации работы по подготовке и проведению отопительного периода 2016-2017 годы в части обеспечения качественного и безопасного теплоснабжения, а именно:
- произвести ремонт тепловой сети, а именно: тепловой изоляции, перекрытия тепловых камер и лотков теплотрассы от котельной №14 к городку № 6 (военный городок);
- представить дефектные ведомости и акты приемки рабочей комиссией из капитального ремонта двух котлов ДКВР-6,5/13 котельной №14 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго»;
- провести техническое диагностирование котлов ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго», отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу: котельная №14 - <адрес> (котел ДЕ-10/14, 1 шт., котел ДКВР - 6,5/13 - 2 шт.), в срок до 01 февраля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Сердобского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, указав, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации работы по подготовке и проведению отопительного периода 2016-2017 годов в части обеспечения качественного и безопасного теплоснабжения ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго», в ходе которой установлено, что в настоящее время муниципальному образованию администрации Сердобского района Пензенской области до настоящего времени не выдан Нижне-Волжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору паспорт готовности к отопительному периоду в связи с тем, что муниципальное образование не готово к отопительному периоду, т.к. замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, не устранены ЗАО «ЦентрМетрКом-Энерго» и соответственно администрацией Сердобского района Пензенской области в срок, установленный Перечнем.
05.09.2016 Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности к отопительному периоду 2016-2017 годов администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой была установлена неготовность к работе к отопительному периоду городского поселения г.Сердобск, составлен акт №А-001-16/ПО проверки готовности к отопительному периоду 2016-2017 годов от 05.09.2016 с указанием срока устранения нарушений требований Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».
17.10.2016 Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности к отопительному периоду 2016-2017 годов администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой была установлена неготовность к работе к отопительному периоду городского поселения г.Сердобск, составлен акт №А-128-16/ПО проверки готовности к отопительному периоду 2016-2017 годов от 17.10.2016 с указанием срока устранения нарушений требований Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду». В нарушение норм не представлены утвержденный температурный график работы тепловых сетей от котельных ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго», утвержденный температурный график работы тепловых сетей от котельных ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго, не обеспечена 2 категория электроснабжения 6 котельных ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» (котельная №2 <адрес>, котельная №3 <адрес>, котельная №4 <адрес>, котельная №5 <адрес>, котельная №12 <адрес>, котельная №14 <адрес>), местами разрушена или отсутствует тепловая изоляция тепловой сети, разрушены перекрытия тепловых камер и лотков теплотрассы от котельной №14 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» к городку №6 (военный городок), отсутствует тепловая изоляция компенсатора воздушной тепловой сети около жилого дома по <адрес> от котельной №11 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго», ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» не представлен утвержденный перечень необходимого запаса арматуры и материалов для быстрого проведения работ по ограничению распространения аварий в тепловых сетях и ликвидации повреждений.
Допущенные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего осуществления своих обязанностей должностными лицами ЗАО «ЦентрМетрКом-Энерго» при организации работы по подготовке и проведению отопительного периода 2016-2017 годов, что может привести к существенному нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, а в дальнейшем может иметь последствия в виде срыва отопительного сезона 2016-2017 годов на территории г.Сердобска Сердобского района Пензенской области.
На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просил, с учетом уточнения заявленных требований, признать незаконным бездействие ЗАО «ЦентрМетрКом-Энерго» по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации работы по подготовке и проведению отопительного периода 2016-2017 годов в части обеспечения качественного и безопасного теплоснабжения, обязать ЗАО «ЦентрМетрКом-Энерго» устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации работы по подготовке и проведению отопительного периода 2016-2017 годов в части обеспечения качественного и безопасного теплоснабжения в срок до 01.02.2017, а именно: произвести ремонт тепловой сети, тепловой изоляции, перекрытия тепловых камер и лотков теплотрассы от котельной №14 к городку №6 (военный городок); представить дефектные ведомости и акты приемки рабочей комиссии капитального ремонта двух котлов ДКВР-6,5/13 котельной №14 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго»; провести техническое диагностирование котлов ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго», отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу: котельная №14 <адрес> (котел ДЕ-10/14 – 1 шт., котел ДКВР-6,5/13 – 2 шт.).
Сердобский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» просит отменить решение суда в части возложения на ответчика обязанности представить дефектные ведомости и акты приемки рабочей комиссией из капитального ремонта двух котлов ДКВР-6,5/13 котельной №14, ссылаясь на то, что капитальный ремонт указанных котлов не проводился. В рамках проведения необходимого текущего ремонта и подготовки оборудования для прохождения отопительного периода 2016-2017 годов проводился текущий ремонт вышеуказанных котлов собственными силами, котлы прошли гидравлические испытания избыточным давлением после проведения ремонтных работ, что подтверждается соответствующим актом, и были допущены в дальнейшую работу. Указывает также на несогласие с установленного судом срока технического диагностирования котлов ДЕ-10/14 – 1 шт. и котла ДКВР-6,5/13 – 2 шт. до 01.02.2017, т.к. проведение таких работ до окончания отопительного периодов не представляется возможным в целях недопущения остановки котлов, в результате которой потребители могут остаться без тепла, в связи с чем просит изменить установленный судом срок проведения данных работ до 01.05.2017.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции от прокурора Сердобского района Пензенской области поступило заявление об отказе от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» в части возложения обязанности представить дефектные ведомости и акты приемки рабочей комиссией из капитального ремонта двух котлов ДКВР-6,5/13 котельной №14 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго».
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Согласно ч.2 указанной нормы процессуального права суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч.2 ст.326.1 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора Сердобского района Пензенской области от исковых требований в указанной выше части, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим судебная коллегия отменяет решение Сердобского городского суда Пензенской области от 23.12.2016 этой части и прекращает производство по делу в соответствующей части.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.326, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Принять отказ прокурора Сердобского района Пензенской области от иска в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» в части возложения обязанности представить дефектные ведомости и акты приемки рабочей комиссией из капитального ремонта двух котлов ДКВР-6,5/13 котельной №14 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго».
Решение Сердобского городского суда Пензенской области от 23 декабря 2016 года в указанной части отменить.
Производство по делу по иску прокурора Сердобского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» в части возложения обязанности представить дефектные ведомости и акта приемки рабочей комиссией из капитального ремонта двух котлов ДКВР-6,5/13 котельной №14 ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» прекратить.
Председательствующий
Судьи