Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» Гайнетдиновой В.Р. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 23 марта 2022 года, которым постановлено:

исковое заявление муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к товариществу собственников жилья «Рассвет» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав председателя ТСЖ «Рассвет» Федорова А.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» обратилось к ТСЖ «Рассвет» с иском о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование исковых требований указано, что согласно постановлению исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26 ноября 2015 года № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным» с учетом изменений, внесенных в него постановлениями от 13 апреля 2016 года № 1541, от 12 сентября 2017 года № 3574, определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения. Фактически объектами недвижимости никто не владеет, собственники неизвестны.

В перечень бесхозяйных объектов газоснабжения включен, а также принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный, объект газоснабжения: ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной) с кадастровым номером ....:132, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, п. Салмачи, , назначение нежилое, площадь застройки 1 кв.м.

Письмом от 20 августа 2021 года № 16-РХ-02/6806 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие в реестре федеральной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан письмом от 31 августа 2021 года № 1-30/12390 подтвердило отсутствие в реестре государственной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения.

Согласно ответу АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» от 28 сентября 2021 года № 01-09/4165, по состоянию на 1 января 2000 года права на указанный выше объект газоснабжения не зарегистрированы.

Не числится указанный выше объект газоснабжения и в реестре муниципальной собственности г. Казани. Отсутствие зарегистрированных прав в отношении указанного бесхозяйного объекта газоснабжения после 1 января 2000 года подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявил. Ответчик мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения не предпринимает.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: ГРПШ с кадастровым номером ....:132, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, , назначение нежилое, площадь застройки 1 кв.м.

В заседании суда первой инстанции представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» исковые требования поддержала.

Председатель ТСЖ «Рассвет» Федоров А.Н. с иском не согласился, указав, что ТСЖ «Рассвет» по акту приема-передачи принял жилой дом .... по , гараж-автостоянку, ТП, КНС, а также ГРПШ, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, , в эксплуатацию. С момента ввода в эксплуатацию, ТСЖ «Рассвет» осуществляет в отношении ГРПШ (с кадастровым номером ....:132), все правомочия собственника. С помощью спорного объекта недвижимости осуществляется регулирование потока газа, используемого жильцами дома .... по . Кроме того, на завершение строительства жилого дома .... вместе со спорным ГРП 9 марта 2006 года инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора 9 марта 2006 года было выдано разрешение на завершение строительства. Также указано, что отсутствие регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости не может являться основанием для признания вещи бесхозяйной. Полагает, что спорный объект необоснованно был поставлен на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Казань», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором указано, что газорегуляторный пункт шкафной с кадастровым номером ....:132, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, , смонтирован для газоснабжения частных объектов капитального строительства, заказчиком является ТСЖ «Рассвет», объект на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань» не находится.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

Не согласившись с принятым решением, представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» Гайнетдинова В.Р. подала апелляционную жалобу, в которой, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просила его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции председатель ТСЖ «Рассвет» Федоров А.Н. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение Приволжского районного суда г. Казани от 23 марта 2022 года оставить без изменения.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела также не явились.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав председателя ТСЖ «Рассвет», судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 сентября 2011 года было проведено совещание с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа, на котором было принято, в том числе, решение об обеспечении постановки на учет бесхозяйных объектов газоснабжения и признании права муниципальной собственности.

8 ноября 2011 года было проведение совещание с главами муниципальных образований Республики Татарстан, на котором было принято, в том числе, решение об обеспечении постановки на учет бесхозяйных объектов газоснабжения и признании права муниципальной собственности на них для последующей передачи объектов в собственность Республики Татарстан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект газоснабжения - ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной), расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, , назначение нежилое, площадь застройки 1 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет 27 января 2016 года с присвоением кадастрового номера ....:132.

5 сентября 2016 года указанный объект газоснабжения принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем в Единый государственный реестр внесена регистрационная запись за №16-16/001-16/999/001/2016-15476/1.

Как следует из материалов дела, ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной) расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, д, постановлением исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26 ноября 2015 года № 4114 признан бесхозяйным.

Определением Приволжского районного суда г. Казани от 26 июля 2019 года заявление муниципального образования г. Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, оставлен без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, поскольку заинтересованным лицом ООО «Газпром трансгаз Казань»» представлен реестр объектов, на которые заявитель просил признать право муниципальной собственности, согласно которому в отношении ряда газопроводов оказываются услуги газоснабжения на основании заключенных договоров.

Согласно письмам МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (№ 16-РХ-02/6806 от 20 августа 2021 года), Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» (№ 01-09/4165 от 28 сентября 2021 года), спорный объект газоснабжения - газорегуляторный пункт шкафной с кадастровым номером ....:132, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, , в реестрах государственного имущества субъекта Российской Федерации, федерального и муниципального имущества не учтен.

Вместе с тем материалами дела установлено, что ТСЖ «Рассвет» являлось заказчиком строительства 5-и этажного 29 квартирного жилого дома в Приволжского района г. Казани по , с мансардой, общей площадью 5 937,6 кв.м, гаражом-автостоянкой, расположенной в цокольном этаже и индивидуальной котельной, ТП, ГРП, КНС, которые по акту приема-передачи жилого дома от 4 декабря 2005 года были приняты приемочной комиссией ТСЖ «Рассвет» от генерального подрядчика, и с указанного времени ТСЖ «Рассвет» фактически владеет ГРПШ с кадастровым номером ....:132, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, .

9 марта 2006 года инспекцией государственного архитектурного-строительного надзора ТСЖ «Рассвет» выдано разрешение на завершение строительства 5-и этажного 29 квартирного жилого дома в Приволжского района г. Казани по ул. Аланлык, 47, с мансардой, общей площадью 5 937,6 кв.м, гаражом-автостоянкой, расположенной в цокольном этаже и индивидуальной котельной, ТП, ГРП, КНС, сроком действия до 9 августа 2006 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 218, пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, частью 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на верном толковании норм права, подлежащих применению в возникших правоотношениях.

Так, пунктами 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту с статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из смысла приведенных выше правовых норм следует, что удовлетворение заявления о признании вещи бесхозяйной невозможно в случае, если на спорное имущество имеются правопритязания заинтересованного лица, либо имущество находится у кого-либо в фактическом владении.

Таким образом, принимая во внимание определение Приволжского районного суда г. Казани от 26 июля 2019 года, которым заявление муниципального образования г. Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, оставлен без рассмотрения в связи с установлением наличия спора о праве, а также то, что спорный объект с момента его сдачи застройщику, а именно, с 4 декабря 2005 года находится в фактическом владении ТСЖ «Рассвет», суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания по правилам статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности на объект недвижимости - ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной) расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, . Как правильно указано судом первой инстанции, то обстоятельство, что спорный объект поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйного, не подтверждает факт его бесхозности. Более того, спорный объект построен за счет денежных средств членов ТСЖ «Рассвет» в соответствии с действующим законодательством на основании выданного разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, отведенном для целей строительства 5-и этажного жилого дома с мансардой, гаражом-автостоянкой, индивидуальной котельной, ТП, ГРП, и КН; объекты, в том числе спорный, приняты в эксплуатацию, и используется по назначению.

Также не является основанием для признания права муниципальной собственности на спорный объект отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости регистрации права ТСЖ «Рассвет» на газорегуляторный пункт шкафной, поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться подтверждением того, что объект недвижимости является бесхозяйным. Действительно, доказательством права собственности на недвижимое имущество, является его регистрация в Едином государственном реестре недвижимости и, соответственно, выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Вместе с тем, при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у заинтересованного лица. В этой связи представленные ответчиком акт приема-передачи жилого дома от 4 декабря 2005 года, разрешение на завершение строительства 5-и этажного 29 квартирного жилого дома в Приволжского района г. Казани по , с мансардой, общей площадью 5 937,6 кв.м, гаражом-автостоянкой, расположенной в цокольном этаже и индивидуальной котельной, ТП, ГРП, КНС, подтверждают отсутствие правовых оснований для признания спорного объекта бесхозяйным.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно объяснениям представителя ответчика в суде апелляционной инстанции, в настоящее время ТСЖ начало процедуру оформления спорного объекта в собственность.

Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, и, фактически выражают субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для отмены обоснованного и законного решения суда.

Решение Приволжского районного суда г. Казани от 23 марта 2022 года, вопреки доводам жалобы, отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 199, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 23 марта 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» Гайнетдиновой В.Р., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 года.

Председательствующий С.М. Тютчев

Судьи Р.Г. Гайнуллин

Р.Р. Хасаншин

Определение09.07.2022