Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ю к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области на решение Усольского городского суда Иркутской области от 28 мая 2015 года по данному делу, с учетом определения суда от 10 августа 2015 года об исправлении описки в решении суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Ю обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области (далее также - УПФ РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области N 13 от 19.02.2015 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы Ю с 05.09.1991 по 31.12.1991 в должности аппаратчика подготовки сырья «Усолье-Сибирский химфармкомбинат», с 23.10.1981 по 30.06.1982 в должности аппаратчика сушки ОАО «Саянскхимпром».

Не согласившись с указанным решением, Ю обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области и просила признать решение N 13 от 19.02.2015 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным; включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы с 05.09.1991 по 31.12.1991 в связи с работой в должности аппаратчика подготовки сырья «Усолье-Сибирский химфармкомбинат» на сокращенном рабочем дне, а также с 23.10.1981 по 30.06.1982 в должности аппаратчика сушки ОАО «Саянскхимпром», занятого на работах во вредных условиях труда, как соответствующие Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», и дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - 09.02.2015.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 28 мая 2015 года, с учетом определения суда от 10 августа 2015 года об исправлении описки в решении суда, исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от 19.02.2015 № 13 об отказе Ю в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включил в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы Ю с 05.09.1991 по 31.12.1991 в должности аппаратчика подготовки сырья «Усолье-Сибирский химфармкомбинат», с 05.11.1981 по 30.06.1982 в должности аппаратчика сушки ОАО «Саянскхимпром».

Признал за Ю право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней – 09.02.2015.

В удовлетворении исковых требований Ю к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области в части включения в трудовой стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности аппаратчика сушки ОАО «Саянскхимпром» с 23.10.1981 по 04.11.1981, судом отказано.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что вышеуказанные периоды работы истца не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1, так как из материалов дела следует, что занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства у истца в спорный период отсутствовала.

В письменных возражениях относительно поданной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца Ю, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения к ней, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным и не усматривает оснований для его отмены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", так же как и аналогичная норма Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации, в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона, утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При этом периоды работ до 01.01.1992 по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в период с 05.09.1991 по 31.12.1991 истец работала в должности аппаратчика подготовки сырья «Усолье-Сибирский химфармкомбинат» при условиях сокращенного рабочего дня, с 23.10.1981 по 30.06.1982 в должности аппаратчика сушки ОАО «Саянскхимпром».

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в оспариваемые ответчиком периоды работы истец работал в условиях Списка N 1, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Положением о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51, действовавшим в указанный спорный период времени, было предусмотрено в п. 12, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Из п. 15 указанного Положения следует, что время работы женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказами работодателя истцу в период времени с 05.09.1991 по 31.12.1991 был установлен режим неполного (сокращенного) рабочего дня в режиме полной рабочей недели. При этом условие о занятости в течение полного рабочего дня соблюдалось, так как истец выполняла работы в условиях Списка N 1 не менее 80 процентов рабочего времени.

Принимая во внимание, что факт выполнения истцом в течение полного рабочего дня работы, связанной с особыми условиями труда, не был опровергнут ответчиком, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с 05.09.1991 по 31.12.1991 в должности аппаратчика подготовки сырья «Усолье-Сибирский химфармкомбинат».

Отказывая Ю во включении спорного периода с 23.10.1981 по 30.06.1982 в специальный стаж, ответчик исходил из того, что в соответствии со справкой ОАО «Саянскхимпром», уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком, истец Ю полный рабочий день работала в ОАО «Саянскхимпром» с 01.07.1982 по 15.01.1984 в качестве аппаратчика сушки цеха 32 в производстве хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда с 01.07.1982 -с момента пуска производства.

Согласно пункту 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Суд первой инстанции также обоснованно указал, что согласно представленными архивным отделом управления делами администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» приказом о приеме истца на работу в Зиминский химзавод от 22.10.1981 на должность аппаратчика сушки, штатным расписанием цеха № 32 на 1982 год, приказом о проведении комплексного опробования и пуско-наладочных работ по корпусу 204 производства винилхлорида, в силу которого комплексное опробование и пуско-наладочные работы по корпусу 204 производства винилхлорида были начаты с 05.11.1981, в связи с чем, правомерно включил в специальный стаж истца период ее работы с 05.11.1981 по 30.06.1982 в должности аппаратчика сушки ОАО «Саянскхимпром».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату первоначального обращения в пенсионный орган, то есть 09.02.2015 Ю имела требуемый стаж на соответствующих видах работ, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на пенсионный орган назначить истцу пенсию с указанной даты.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда по существу является правильным, основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых ответчиком периодов работы истцы в стаж по Списку N 1, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 28 мая 2015 года с учетом определения суда от 10 августа 2015 года об исправлении описки в решении суда, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Зубкова

Судьи П.А. Сазонов

О.Н. Иванова