Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21.08.2019 года дело по апелляционной жалобе Лаукарт Веры Геннадьевны на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 27.05.2019 года, которым постановлено:

«Отказать Лаукарт Вере Геннадьевне в удовлетворении исковых требований к Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края и Министерству социального развития Пермского края о признании действий об исключении из списка очередности из категории инвалидов Великой Отечественной войны 2, 3 группы, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, членов семей погибших, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными; о признании решения от 12 марта 2018 года о снятии с жилищного учета незаконным; о признании права на получение государственного жилищного сертификата; о восстановлении в Списке очередности; о возложении обязанности включить в Список очередников, оформить и направить документы в Министерство социального развития Пермского края для выделения жилищного сертификата, о компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов».

Заслушав доклад судьи Фомина В.И., объяснения истца Лаукарт В.Г., представителя ответчика Министерства социального развития Пермского края Ларюшкиной И.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лаукарт В.Г. обратилась в суд с иском к администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, Министерству социального развития Пермского края о признании незаконными действий администрации Нытвенского муниципального района об исключении ее из списка очередности по категории инвалидов Великой Отечественной войны 2, 3 группы, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании решения администрации Нытвенского муниципального района от 12.03.2018 года о снятии с жилищного учета незаконным, признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении и включении в список очередников в категорию инвалидов Великой Отечественной войны 2, 3 группы, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение субсидий за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения, оформить и направить документы в Министерство социального развития Пермского края для выделения жилищного сертификата, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. Заявленные требования мотивированы тем, что истец является матерью погибшего военнослужащего Л2., дата рождения, который погиб при ведении боевых действий в районе населенного пункта Харачой Чеченской Республики, при исполнении обязанностей военной службы. Лаукарт В.Г. состояла на жилищном учете, как мать погибшего военнослужащего на получение жилья с 28.12.2001 года на основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Нытвенского муниципального района от 25.12.2001 года. После смерти своей матери Л1., умершей 02.07.2017 года, истец Лаукарт В.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.01.2018 года стала собственником жилого дома с постройками, находящимся по адресу: ****. Межведомственной комиссией 05.03.2018 года жилой дом был признан пригодным для проживания. Решением комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» в Нытвенском муниципальном районе от 12.03.2018 года Лаукарт В.Г. была снята с жилищного учета и исключена из списков ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2000 года, в связи с отсутствием оснований дающих право на получение жилого помещения. Лаукарт В.Г. считает, что администрацией Нытвенского муниципального района была нарушена очередность в предоставлении субсидий на улучшение жилищных условий, поскольку согласно списку на 01.01.2009 год она состояла под № 7 и по состоянию на 01.01.2012 года также находилась под № 7. Кроме этого, в списках на получение субсидии состояла П., как мать погибшего военнослужащего во время службы в армии, но не во время боевых действий, а в дорожно-транспортном происшествии. В случае правомерного соблюдения очередности истец могла бы воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий до вступления в наследство после смерти своей матери.

Считает, что действиями ответчиков ей причинен моральный вред, она лишилась права на государственную поддержку.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Лаукарт В.Г. просит решение отменить, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, обращением в следственный отдел Следственного управления Следственного комитета по Пермскому краю об обнаружении в действиях должностных лиц администрации Нытвенского муниципального района Пермского края и Министерства социального развития Пермского края признаков состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ в отношении Лаукарт В.Г. при включении в списки ветеранов боевых действий, состоящих на жилищном учете до 01.01.2005 года по Нытвенскому муниципальному району Пермского края граждан не имеющих на это права, нарушив ее очередность. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Нытвенского муниципального района Пермского края, Министерство социального развития Пермского края просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца Лаукарт В.Г. без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" корреспондируют положениям Жилищного кодекса РФ, регламентирующим порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - ст. 54 ЖК РФ.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лаукарт В.Г. является матерью погибшего 24.10.1995 года военнослужащего Л2. и была поставлена на учет в администрации Нытвенского муниципального района с 28.12.2001 года в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии со ст.11 Закона Пермской области от 30.11.2005 года № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для подтверждения обоснованности нахождения граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях органы местного самоуправления Пермского края производят перерегистрацию поставленных на жилищный учет граждан не реже одного раза в два года.

При перерегистрации администрацией Нытвенского муниципального района было установлено, что с 18.01.2018 года Лаукарт В.Г. на праве собственности в порядке наследования принадлежит жилой дом по адресу: ****, общей площадью 102,7 кв.м.

Распоряжением администрации Нытвенского городского поселения от 05.03.2018 года № 44 жилое помещение по адресу: **** было признано пригодным для проживания.

В соответствии с постановлением главы администрации Нытвенского муниципального района от 25.10.2006 года № 39 учетная норма площади жилого помещения для целей учета граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении по Нытвенскому муниципальному району составляет 9 кв.м.

Учитывая состав семьи Лапукарт В.Г. (пять человек), на каждого члена семьи истца приходится более 9 кв.м. жилой площади, поэтому истец нуждающейся в предоставлении жилого помещения не является.

На основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Нытвенского муниципального района от 12.03.2018 года № 2 Лаукарт В.Г. снята с жилищного учета и исключена из списка ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд первой инстанции, с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом, суд правильно исходил из того, что заявитель и ее семья, обеспечены жилой площадью не ниже учетной нормы, поэтому нуждающейся в получения жилья истец не является.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиками была нарушена очередность при предоставлении жилья, в связи с чем Следственным комитетом проводится соответствующая проверка, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку данное обстоятельство, при отсутствии в настоящее время у истца права состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не является юридически значимым.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нытвенского районного суда Пермского края от 27.05.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаукарт Веры Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: