Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 ноября 2016 г. гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Стандарт», обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт», ФИО2 о возложении обязанности прекратить нецелевое использование земельного участка, прекратив продажу и складирование строительных материалов на земельном участке и прилегающей территории,

по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО3 на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДВ Стандарт». В обоснование иска указал, что выездной проверкой соблюдения требований земельного законодательства в отношении ООО «ДВ Стандарт» 20.05.2016г. установлено, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 900 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположены: нежилое здание, в котором расположен офис по продаже пиломатериалов, сайдинга, которые вплотную примыкают к забору смежного участка, гараж металлический с деревянной подстройкой, навес. На территории всего земельного участка складированы пиломатериалы под навесом и под открытым небом, а также сайдинг. Действия ООО «ДВ Стандарт» по нецелевому использованию земельного участка является нарушением действующего законодательства.

С учетом уточнений исковых требований, просил возложить обязанность на ООО «Стандарт», ФИО2 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по <адрес>, прекратив продажу и складирование строительных материалов на указанном участке и прилегающей территории.

Определением суда от 15.06.2016 г. к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФИО2, ООО «Стандарт», в качестве третьего лица – ФИО4

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 августа 2016 года исковые требований удовлетворены, постановлено: возложить обязанность на ООО «Стандарт», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты> прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, в виде продажи и складирования строительных материалов на указанном земельном участке и прилегающей территории общего пользования немедленно по вступлению решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований прокурора Хабаровского района к ООО «ДВ Стандарт» отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 – ФИО3 просит решение суда отменить в части удовлетворения требований в отношении ФИО2, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. Земельный участок был незаконно захвачен ООО «Стандарт», в связи с чем ФИО2 не могла достроить жилой дом.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на апелляционную жалобу, в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ принципами Земельного кодекса РФ является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе и на земли населенных пунктов.

Земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.2, 3 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ « О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

ФИО5 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Смежным землепользователем является ФИО6, из заявления прокурору Хабаровского района от 18.04.2016 г. которой следует, что использование земельного участка, расположенного по <адрес>, принадлежащего ФИО2 для продажи и складирования строительных материалов, перекрывает въезд на принадлежащий ей земельный участок в связи с расположением строительных материалов, вагона-офиса, специальной техники.

20.05.2016 г. прокуратурой Хабаровского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении указанного земельного участка и установлено нецелевое использование земельного участка.

Согласно акту проверки от 11 мая 2016 г., при проведении проверки помощником прокурора Хабаровского района, с участием генерального директора ООО «ДВ Стандарт», а также специалиста администрации Тополевского сельского поселения установлено, что на земельном участке расположены нежилое здание, в котором расположен офис по продаже пиломатериалов, сайдинга, которые вплотную примыкают к забору смежного участка, гараж металлический с деревянной постройкой, навес. На территории всего земельного участка складированы пиломатериалы под навесом и под открытым небом, а также сайдинг.

Правильность сведений, изложенных в акте проверки, достоверно устанавливающего использование земельного участка по нецелевому назначению, подтверждается также имеющейся в материалах дела информацией, содержащейся в рапорте о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 от 24.04.2015 г., согласно которому с целью подтверждения или опровержения факта осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке, расположенном по <адрес> по данному адресу проводилось оперативно-розыскное мероприятие - «проверочная закупка», была закуплена доска 40*100*4000 в количестве 16 штук по цене 130 рублей за штуку, на общую сумму 2 080 рублей. При оплате за приобретенный товар продавцом выдан товарный чек от 02.04.2015г. № с указанием реквизитов ООО «Стандарт».

Из объяснения 19.03.2015 г. ФИО4 следует, что он подтверждает принадлежность земельного участка его матери - ФИО2 и его назначение - для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края 16.12.2015 г., вступившим в законную силу, возложена обязанность на ФИО2 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> прекратив предоставление земельного участка и прилегающей территории общего пользования для продажи и складирования строительных материалов.

Указанным судебным актом установлено, что разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2, используется не по целевому назначению, предоставляется для продажи и складирования строительных материалов.

Решением установлено, что согласно договору аренды земельного участка от 10.09.2015 г., заключенному между арендодателем ФИО2 и арендатором ООО «ДВ Стандарт», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование помещение, площадью 39 кв.м., и земельный участок, площадью 900 кв.м. по <адрес>. Земельный участок предоставляется под хранение продукции. Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 09.09.2016 г.

01.03.2016 года между ФИО2 и ООО «ДВ Стандарт» подписан акт, согласно которому арендатор (ООО «ДВ Стандарт») возвратил, а арендодатель (ФИО2) принял земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 900 кв.м., расположенный по <адрес>.

Согласно соглашению от 30.05.2016г. договор аренды земельного участка от 10.09.2015г. расторгается с момента подписания настоящего соглашения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.4, 6 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, установив, что приусадебный земельный участок используется не по целевому назначению, пиломатериалы складированы не для строительства дома на приусадебном земельном участке, а для осуществления предпринимательской деятельности, сведений о том, что истец ФИО2, ООО «Стандарт» прекратили нецелевое использование земельного участка не имеется, контроль за целевым использованием земельных участков, предоставленных пользователям на основании договоров, несет собственник, с учетом отсутствия доказательств прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок и доказанности истцом обстоятельств использования земельного участка не по целевому назначению в нарушение требований действующего законодательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ООО «Стандарт» и ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка.

Установив, что на момент рассмотрения дела договор аренды земельного участка между ФИО2 и ООО «ДВ Стандарт» расторгнут, в связи с чем, возлагать на указанное общество какие-либо обязанности относительно земельного участка оснований не имеется, суд отказал в удовлетворении требований к ООО «ДВ Стандарт».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с положениями действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном захвате принадлежащего ФИО2 земельного участка ООО « Стандарт», которое осуществляет на нем торговую деятельность по своему усмотрению, судебная коллегия отклоняет.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (п. п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

Вместе с тем, доказательств нарушения прав собственника земельного участка, нарушения осуществления ФИО2 прав законного владения земельным участком действиями ООО «Стандарт», не представлено.

Рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Хабаровскому району от 24.04.2015 г., на который ссылается истец в апелляционной жалобе в обоснование своих доводов об использовании земельного участка без согласия ФИО2, подтверждает факт нецелевого использования земельного участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности юридическим лицом – ООО «Стандарт». Вместе с тем, сведений об использовании земельного участка без согласия собственника ФИО2, самовольного занятия данного участка ООО «Стандарт», рапорт не содержит.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор.

Нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.
Постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 августа 2016 года по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Стандарт», обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт», ФИО2 о возложении обязанности прекратить нецелевое использование земельного участка, прекратив продажу и складирование строительных материалов на земельном участке и прилегающей территории, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий: Жельнио Е.С.

Судьи: Тарасова А.А.

Романова И.А.