Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 4 декабря 2014 года, которым суд постановил: Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», комитету архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в с/т «Ф.», обязании присвоить адрес жилому дому, - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бояровой И.К., объяснения ФИО1, его представителя адвоката Красноуховой Т.М., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Администрации города Калининграда в присвоении адреса объекту недвижимости, возложить на ответчика обязанность по присвоению адреса жилому дому, находящемуся на земельном участке по адресу (месторасположение): <адрес>, с/т «Ф.», указывая, что он является собственником указанного дома, который является жилым и признан таковым решением суда от 2008 года. В связи с тем, что дом, хоть и находится на территории садового общества, но расположен на сформированной улице Ц., истец полагая необходимым присвоить адрес – порядковый номер объекту недвижимости обратился с соответствующим заявлением в Комитет архитектуры и строительства Администрации г. Калининграда. Ответом председателя КАиС Администрации г. Калининграда в начале октября 2014 года его обращение оставлено без удовлетворения в связи с нахождением земельного участка под домом в территориальной зоне Ж-5 (зона садоводств и дачных участков), для которой не предусмотрено расположение жилых домов, которым может быть присвоен адрес, а также из-за отсутствия разработанной градостроительной документации на указанную территорию. Истец считает, что ответчик не вправе отказывать в присвоении адреса объекту недвижимости, поскольку присвоение адресов объектам адресации относится к вопросам местного значения, по которым органом местного самоуправления Администрацией в соответствии с Положением «Об адресном реестре города Калининграда» должно производиться присвоение адреса.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, полагая, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и неверно применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и находящийся на этом участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, с/т «Ф.», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в сентябре 2012 года.

Земельный участок, на котором расположен данный дом, входит в состав садового товарищества «Ф.» и относится в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29.06.2009 № 146 (далее - Правила землепользования и застройки) к зоне «Ж-5». Градостроительными регламентами, установленными для данной зоны ст. 41.1. Правил землепользования и застройки, строительство жилых домов не предусмотрено.

Порядок присвоения адресов на территории городского округа «Город Калининград» регламентируется Положением «Об адресном реестре города Калининграда», утвержденным Решением Городского Совета депутатов Калининграда от 15.10.2003 № 385.

Согласно п. 1.1 указанного выше Положения, оно устанавливает структуру адресов и состав адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также форму хранения и порядок предоставления информации об адресах в городе Калининграде.

Пунктом 3.1.1 Положения определено, что адрес - это структурированная словесная (в отличие от цифровой кадастровой) совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта адресации на территории города относительно поименованных элементов планировочной структуры города.

Элементы планировочной структуры города, в свою очередь, установлены п.3.1.4 Положения — это явно выраженные части города следующих типов: аллея, бульвар, дорога, набережная, переулок, площадь, проезд, проспект, тупик, улица, шоссе.

Таким образом, для присвоения номера объекту недвижимого имущества необходимо прежде всего наличие определенного элемента планировочной структуры города, которыми являются улицы, переулки и др.

При этом элементы планировочной структуры формируются не произвольно, а только при разработке генерального плана города и проектов детальной планировки отдельных территорий (п.6.1 Положения).

Присвоение адреса жилым строениям, расположенным на территории, организованной для коллективного садоводства, может быть произведено только с соблюдением процедуры, установленной пунктом 1.6. Положения, то есть путем разработки проекта планировки и межевания территории в соответствии со ст. 41, 42 Градостроительного кодекса РФ с выделением элементов планировочной структуры (улицы, переулка и т.д.), относительно которых можно будет определить положение объекта адресации.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления, к которому прилагаются материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий; архитектурно-планировочное задание; технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Как установлено судом, на территорию с/т «Ф.» документация по планировке территории не разрабатывалась и не утверждалась. В администрацию городского округа «Город Калининград» планировочная документация с/т «Ф.» не представлялась.

Земельный участок, на котором расположен данный дом, принадлежит заявителю на праве собственности, в связи с чем, у Комитета отсутствуют правовые основания осуществлять планировку данной территории.

Таким образом, в связи с отсутствием обязательных элементов планировочной структуры (улицы, переулка и т.д.) в границах садоводческого товарищества, отсутствует техническая возможность присвоить адрес строению, принадлежащему заявителю.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 4 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: