Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента социальной защиты населения Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 мая 2014 года, которым за ФИО1 признано право на получение звания «Ветеран труда Вологодской области».

На Департамент социальной защиты населения Вологодской области возложена обязанность выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда Вологодской области».

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Департамента социальной защиты населения Вологодской области по доверенности ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» в связи с тем, что представленные им грамоты не поименованы в Законе Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» (далее - Закон № 2907-ОЗ).

Не согласившись с данным отказом, <ДАТА> ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, в котором просил признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и звания «Ветеран труда Вологодской области», возложить обязанность на ответчика выдать ему удостоверение «Ветеран труда» и удостоверение «Ветеран труда Вологодской области».

В обоснование исковых требований указал, что он имеет основания для присвоения ему почетных званий, поскольку достиг возраста 60 лет, имеет страховой стаж не менее 40 лет, в том числе и на территории Вологодской области не менее 20 лет, имеются поощрения за добросовестный труд: Почетная грамота за достижения высоких показателей в труде от администрации ОПХ «Куркино», врученная в ноябре 1986 года, Почетная грамота Бюро Вологодского обкома КПСС, исполкома областного СНД, президиума областного совета профсоюзов, бюро обкома ВЛКСМ, врученная <ДАТА>, Почетная грамота Обкома КПСС, Облисполкома, Облсовпрофа, Обкома ВЛКСМ Вологодской области, врученная <ДАТА> за достижение наивысших результатов в социалистическом соревновании в честь XIX Всесоюзной конференции КПСС, Почетная грамота бюро Вологодского районного комитета КПСС, исполкома районного комитета ВЛКСМ, врученная <ДАТА> за достижение высоких показателей в труде и успешное выполнение социалистических обязательств в первом году одиннадцатой пятилетки, Почетная грамота Обкома КПСС, Облисполкома, Облсовпрофа, Обкома ВЛКСМ, врученная <ДАТА> как победителю в областном соревновании на заготовке кормов в 1984 году, Почетная грамота от руководителя ОПХ «Куркино» <ДАТА> за добросовестное отношение к работе.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право на получение звания «Ветеран труда Вологодской области» и возложить обязанность на ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда Вологодской области». От исковых требований в части выдачи удостоверения «Ветеран труда» отказался.

Представитель Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда Вологодской области».

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент социальной защиты населения Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом ошибочно не применена статья 1 Закона № 2907-ОЗ, содержащая исчерпывающий перечень поощрений за добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области», и не позволяющая расширять этот перечень.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 4 статьи 7 указанного закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий: наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев для женщин; наличие поощрения за добросовестный труд, к которому относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации области; Почетная грамота Губернатора Вологодской области; Почетная грамота Законодательного Собрания Вологодской области; Почетная грамота главы муниципального района или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области.

Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ФИО1 о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», поскольку при отказе в присвоении вышеуказанного звания ответчиком не было учтено награждение истца Почетными грамотами от <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> Бюро Вологодского обкома КПСС, исполкома областного Совета народных депутатов, президиума областного совета профсоюзов бюро обкома ВЛКСМ и Бюро Вологодского районного комитета КПСС, исполкома районного Совета народных депутатов, президиума райкома профсоюзов работников сельского хозяйства, бюро районного комитета ВЛКСМ, которые заверены гербовой печатью Исполнительного комитета Вологодского районного Совета народных депутатов Вологодской области и исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов.

При этом судом обоснованно приняты во внимание положения Закона РСФСР от 20 ноября 1980 года «О краевом, областном Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу 05 марта 1992 года) и Закона Российской Федерации от 05 марта 1992 года № 2449-1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» (утратил силу 06 октября 1999 года), из которых следует, что исполнительный комитет краевого, областного Совета являлся исполнительным и распорядительным органом Совета, избирался из числа депутатов Совета и решал все вопросы, отнесенные к ведению Совета.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента социальной защиты населения Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: