Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Круглик ФИО14 к администрации Туруханского района о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий при выезде из районов Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Круглик ФИО15 к администрации Туруханского района Красноярского края о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий при выезде из районов Крайнего Севера, - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Туруханского района о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий при выезде из районов Крайнего Севера.

Требования мотивированы тем, что истец и её муж ФИО2 - состояли в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, по категории «пенсионеры» с 1997 года. Решением комиссии администрации Туруханского района ФИО1 исключена из данных списков по причине приобретения и наличия в собственности истца жилого помещения по адресу: <адрес> Указанные действия администрации истец считает незаконными. Полагает, что ее право собственности на приобретенное жилое помещение не возникло, ввиду нахождения квартиры в собственности её сына – ФИО3, так как он являлся фактическим владельцем жилья. Договор купли-продажи между истицей и продавцом квартиры ФИО4 заключён формально. Кроме того, в апреле 2011 года ФИО1 на основании договора дарения передала указанное жильё в собственность сына, оформив это право юридически. На основании изложенного, просит обязать администрацию Туруханского района восстановить её в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий при выезде из районов Крайнего Севера.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование своих доводов указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права. Квартира по адресу: <адрес>, приобретена истцом для сына, ФИО1 была вынуждена оформить ее на свое имя, однако через некоторое время подарила ее сыну – ФИО3.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Туруханского района - ФИО5 выражает несогласие с ее доводами, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о заседании и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства, заслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства – ФИО6, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанного Положения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 20 Положения, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения. К данным основаниям, в частности, относятся: приобретение (строительство) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам (п. "д"); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. "и").

Согласно п. 22 Положения в случае, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Таким образом, отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии.

По смыслу приведенных норм права граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истец ФИО1 с <дата> года состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры». В качестве члена её семьи на учёте также состоял супруг ФИО2

24.02.2014 года истцом в администрацию Туруханского района было подано заявление на выдачу свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Красноярского края.

На основании распоряжения администрации Туруханского района от <дата> года № ФИО1 была исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно уведомлению администрации Туруханского района Красноярского края от <дата> года, направленному в адрес ФИО1, истец снята с учета по основанию, предусмотренному п.п. "д" п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с приобретением в собственность жилого помещения в другом субъекте РФ.

Как усматривается из документов, представленных в материалы дела истцом, <дата> года между ФИО3 (продавец), действующим по доверенности от имени ФИО4, и ФИО7 (покупатель), действующим по доверенности от имени ФИО1, заключен договор купли-продажи, согласно которому истец приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке <дата> года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №

По договору дарения от <дата> года ФИО1 подарила ФИО3 принадлежащую ей вышеуказанную квартиру. Согласно п. 8, настоящий договор и переход права подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Сведения о государственной регистрации договора дарения квартиры от <дата> года, заключенного между ФИО1 и ФИО3, в материалах дела отсутствуют. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата> года, по состоянию на <дата> года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>

Разрешая исковые требования ФИО1 об обязании администрации Туруханского района восстановить истца в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий при выезде из районов Крайнего Севера, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материально права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что распоряжение администрации Туруханского района от <дата> года № «Об исключении граждан из списков, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», которым ФИО1 была исключена из данного списка граждан, является законным и обоснованным, поскольку обязательным требованием к гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, является отсутствие жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а ввиду возникновения у истца права собственности на жилое помещение в 2010 году за пределами района Крайнего Севера и сохранении этого права вплоть до 2014 года, исключение истицы из списка граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья, является правомерным.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Как верно указал суд первой инстанции, поскольку истец ФИО1, утратив право на получение социальной выплаты, не уведомила администрацию Туруханского района об изменении условий, в результате которых прекратились основания для признания ее нуждающейся в переселении, то суд расценивает ее действия как недобросовестное осуществление гражданских прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира в 2010 году была приобретена в силу сложившихся обстоятельств, а именно приобретая жилое помещение для сына, истец была вынуждена временно оформить ее на себя, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда. Данные доводы не опровергают по существу правильные выводы суда о том, что после приобретения квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, у истца отпали основания для сохранения права состоять на учете нуждающихся в переселении.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Туруханского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: М.Г. Быстрова

Судьи: В.Г. Гришина

Е.Г. Сучкова