Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 апреля 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе заявителя ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 января 2015 г.

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании решений должностных лиц МВД по Республике Мордовия.

В обоснование заявления указал на то, что он обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением о продлении разрешений <№>, <№>, <№>, <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.

15 декабря 2014 г. в его адрес по почте поступили уведомления от 08 декабря 2014 г. №22/2155, 22/2156 за подписью Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия ФИО19. Он уведомлён, что в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», принять положительное решение о выдаче лицензии не представляется возможным.

Также в его адрес по почте направлено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, принятое 05 декабря 2014 г. инспектором ЦЛРР МВД по Республике Мордовия ФИО20, согласованное 08 декабря 2014 г. начальником ЦЛРР МВД по Республике Мордовия ФИО21 и утверждённое 09 декабря 2014 г. Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия ФИО22.

Письмом МВД по Республике Мордовия от 11 декабря 2014 г. №320/13751 он уведомлён об отказе в продлении (переоформлении) разрешений на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия и патронов к нему.

Считает, что оспариваемые решения являются незаконными и необоснованными.

Заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия мотивировано тем, что 12 октября 1993 г. он осуждён Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по части третьей статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, то есть за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия.

Между тем из приговора суда не усматривается, что преступление совершено с применением оружия в его правовом понимании. Нож холодным оружием не признан, ношение холодного оружия ему не вменялось. В приговоре суда отсутствует указание на то, что преступление совершено с применением оружия.

Статья 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» не предусматривает отказа в выдаче (продлении) лицензии на приобретение оружия гражданам Российской Федерации, имеющим погашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое с применением ножа.

Просил суд признать незаконным оспариваемые заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, решения МВД по Республике Мордовия об отказе в продлении (переоформлении) разрешений на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия и патронов к нему (л.д.1-3).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 января 2015 г. заявление оставлено без удовлетворения (л.д.35-38).

Заявитель ФИО2 подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь по существу на те же самые обстоятельства и приводя те же самые доводы, которые изложены в заявлении. Просил отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления (л.д.41-43).

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя.

В судебном заседании адвокат Ю.К. Решетникова в интересах заявителя ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МВД по Республике Мордовия ФИО3 относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев в интересах законности дело в полном объёме, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 октября 1993 г. ФИО2 осуждён за преступления, предусмотренные частью второй статьи 112 и частью третьей статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР. Преступление, предусмотренное частью третьей статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, совершено ФИО2 с применением ножа (л.д.12-13).

Судимость ФИО2 за совершённые преступления погашена.

07 марта 2010 г. УВД по г. Саранск выдал ФИО2 разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>. Срок действия разрешения до 07 марта 2015 г. (л.д.20-21).

13 мая 2010 г. УВД по г. Саранск выдал ФИО2 разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>. Срок действия разрешения до 13 мая 2015 г. (л.д.16-17).

22 июня 2010 г. МВД по Республике Мордовия выдал ФИО2 разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>. Срок действия разрешения до 22 июня 2015 г. (л.д.14-15).

04 апреля 2013 г. УМВД России по го Саранск выдало ФИО2 разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>., и патронов к нему. Срок действия разрешения до 04 апреля 2018 г. (л.д.18-19).

Заключением инспектора ЦЛРР МВД по Республике Мордовия ФИО23 от 05 декабря 2014 г. выданное ФИО2 разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия аннулировано. Заключение согласовано 08 декабря 2014 г. начальником ЦЛРР МВД по Республике Мордовия ФИО24 и утверждено 09 декабря 2014 г. Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия ФИО25. Заключение мотивировано тем, что 12 октября 1993 г. ФИО2 осуждён по части третьей статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, то есть за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия. Заключение основано на пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» (л.д.5).

Письмом от 08 декабря 2014 г. №22/2155, изданным за подписью Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия ФИО26, ФИО2 уведомлён о рассмотрении его заявления о выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным (сменным, вкладным) стволом или одной единицы охотничьего комбинированного оружия. Заявителю сообщено, что в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», принять положительное решение о выдаче указанной лицензии не представляется возможным (л.д.8).

Письмом от 08 декабря 2014 г. №22/2156, изданным за подписью Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия ФИО27, ФИО2 уведомлён о рассмотрении его заявления о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Заявителю сообщено, что в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», принять положительное решение о продлении указанного разрешения не представляется возможным (л.д.6).

Письмами от 11 декабря 2014 г. №20/13747, 20/13750, 20/13751, изданными за подписью заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по го Саранск ФИО28, ФИО2 уведомлён о рассмотрении его заявлений от 25 ноября 2014 г. (регистрационные номера 354/982, 354/983, 354/984) о продлении (переоформлении) разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему. Заявителю сообщено, что в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», принять положительное решение о продлении (переоформлении) указанного разрешения не представляется возможным. Заявителю также сообщено, что разрешения <№>, <№> <№> аннулированы, и заявителю необходимо в кратчайшие сроки сдать оружие в ОЛРР УМВД России по го Саранск (л.д.9-11).

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Принимая решение об оставлении заявления без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия (ножа), и на основании пункта 3 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» ему не может быть выдана лицензия на приобретение оружия.

Решение суда в части отказа заявителю в удовлетворении требования признать незаконным оспариваемые решения МВД по Республике Мордовия об отказе в продлении (переоформлении) разрешений на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия и патронов к нему является правильным по существу.

Согласно части четырнадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» продление срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, выданного гражданину Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

В силу части четвёртой статьи 9 и пункта 3 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 02 апреля 2014 г. №63-ФЗ) лицензия на приобретение оружия не выдаётся гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершённое с применением оружия.

В данном случае заявитель имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия (ножа), и на основании вышеуказанных законоположений ему не может быть продлён срок действия ранее выданных разрешений на хранение и ношение оружия.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся по существу к несогласию заявителя с тем, что он имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия, отклоняются как ненашедшие подтверждения. Эти доводы жалобы повторяют доводы заявителя, изложенные в заявлении, которым в решении суда дана исчерпывающая и надлежащая оценка.

Вместе с тем решение суда в части отказа заявителю в удовлетворении требования признать незаконным оспариваемое заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия нельзя признать законным и обоснованным.

Разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия выдано заявителю 22 июня 2010 г.

В соответствии с пунктом 3 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» в редакции, действовавшей на день выдачи заявителю указанного разрешения, лицензия на приобретение оружия не выдавалась гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершённое умышленно.

К числу таких лиц заявитель не относился.

Федеральным законом от 02 апреля 2014 г. №63-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» пункт 3 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» изложен в новой редакции. Согласно изменениям закона лицензия на приобретение оружия не выдаётся гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершённое с применением оружия.

Эти изменения закона вступили в силу с 13 апреля 2014 г. Указания на то, что эти изменения закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения их в действие, закон не содержит.

Соответственно, эти изменения закона обратной силы не имеют и к заявителю не подлежат применению, тем более что разрешение <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия заявителю уже выдано.

Аннулирование и изъятие лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия осуществляется в случаях, предусмотренных статьёй 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии».

Перечень таких случаев является исчерпывающим, и изменение закона к их числу не относится.

Основания для аннулирования выданного разрешения не имелось, и оспариваемое заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия нельзя признать законным и обоснованным.

Решение суда в части отказа заявителю в удовлетворении требования признать незаконным оспариваемое заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия не отвечает интересам законности и подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявления.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

отменить решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 января 2015 г. в части отказа ФИО2 в удовлетворении требования признать незаконным оспариваемое заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и принять по делу новое решение.

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение инспектора ЦЛРР МВД по Республике Мордовия ФИО31 от 05 декабря 2014 г., согласованное 08 декабря 2014 г. начальником ЦЛРР МВД по Республике Мордовия ФИО32 и утверждённое 09 декабря 2014 г. Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия ФИО33, об аннулировании разрешения <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданного МВД по Республике Мордовия 22 июня 2010 г.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

ФИО1