Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 25 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Омска от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:

«ФИО1 в исковых требованиях к Муниципальному предприятию г.Омска «Тепловая компания» признать действия по изменению температурного графика и требования о реконструкции узла учета тепловой энергии не законными, взыскать расходы на оплату юридических услуг 3 000 рублей, отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МП г.Омска «Тепловая компания», указывая, что является собственником квартиры по адресу: г. Омск, <...>. В <...> на основании исходных данных МП г.Омска «Тепловая Компания» от <...> был спроектирован и установлен узел учета тепловой энергии, утвержден и согласован температурный график 95 - 70°С. Поставка тепловой энергии в дом осуществляется на основании договора ресурсоснабжения от <...>. В адрес управляющей компании ИП ФИО2<...> поступило письмо, согласно которому ответчик в одностороннем порядке изменил температурный график и заявил требование о проведении реконструкции индивидуального теплового пункта (далее ИТП). МП г.Омска «Тепловая компания» <...> направлен ответ ИП ФИО2, в котором указано, что изменение параметров теплоносителя произведено МП г.Омска «Тепловая компания» в одностороннем порядке, без согласования с потребителями, что впоследствии выражается в дополнительных финансовых вложениях со стороны потребителей без явного увеличения качества услуг и тем более снижения их стоимости. Исходя из показаний приборов учета тепловой энергии, температура теплоносителя на подаче в жилые дома в холодное время года не поднимется выше 93 градусов. Предложенный график разницы температур (110-70 градусов) соблюдается путем регулирования затворами количества теплоносителя на тепловых узлах. Сообщено о готовности предоставить доступ МП г.Омска «Тепловая компания» в подвальные помещения жилых домов с целью установки оборудования для регулирования их сетей. Изменив температурный график на более высокий, МП г.Омска «Тепловая Компания» получила возможность показывать более высокие затраты в целях экономии ресурсов. В соответствии действующим законодательством, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание относится к перечню работ производимых при капитальном ремонте. На внеочередном общем собрании <...> собственники <...> большинством голосов проголосовали против установки элеватора на тепловой узел дома.

Просила признать действия ответчика по изменению температурного графика и требования о реконструкции узла учета тепловой энергии незаконными, взыскать расходы на оплату юридических услуг.

Истица ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержал.

Представители МП г.Омска «Тепловая компания» ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, полагая, что истица не представила доказательств нарушения ее прав, как потребителя коммунальных услуг. Действия МП г.Омска «Тепловая компания» никак не влияют на качество и стоимость оказываемых коммунальных услуг данного потребителя, а наоборот направлены на улучшение качества теплоснабжения потребителей дома по адресу: <...>, а также других абонентов. Они с <...> уведомляют абонентов и управляющие организации о необходимости установки указанного узла, следовательно, истица пропустила срок исковой давности. В жилом доме и индивидуальных квартирах установлено большое количество полимерных труб с температурой использования до 90 градусов и для снижения температуры должны быть установлены элеваторные узлы.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на ошибочность выводов суда об отсутствии нарушений прав потребителя и законности требований МП г.Омска «Тепловая компания» по проведению реконструкции теплового узла. Указывает, что температура теплоносителя на подаче в жилой дом в холодное время года не поднимается выше 93 градусов, как следствие отсутствует необходимость в установке элеватора. Собственники помещений в доме проголосовали на общем собрании против исполнения требования ответчика об установке элеватора. Стоимость элеваторного узла составляет <...><...> руб., а работы по его установке <...> руб., что затратно для собственников помещений в многоквартирном доме и требует согласования на общем собрании.

В возражениях на жалобу представитель МП г.Омска «Тепловая компания» ФИО4 считает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы – несостоятельными.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебным разбирательством установлено, что истица ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <...><...>.

Поставку тепловой энергии в названный многоквартирный дом осуществляет МП г.Омска «Тепловая компания» на основании договора ресурсоснабжения от <...>№ <...>, заключенного с ИП ФИО2 в качестве управляющей компании (л.д. 14-17 и 19).

По условиям данного договора ресурсоснабжающая организация поставляет тепловую энергию для индивидуального потребления на общедомовые нужды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению жилых домов, находящихся в управлении управляющей компании.

Данным договором на ИП ФИО2 были возложены обязанности содержать в технически исправном состоянии системы отопления, горячего водоснабжения и тепловые сети в управлении УК; вести работу по наладке температурных режимов систем теплопотребления домов; выполнять оперативные указания и предписания ресурсоснабжающей организации по режимам потребления энергии (в редакции протокола разногласии выполнять рекомендации по режимам потребления энергии); обеспечивать защиту систем теплопотребления и горячего водоснабжения от повышения давления и температуры выше допустимых величин; ежегодно перед началом отопительного периода проводить планово-предупредительный ремонт и испытания трубопроводов, теплопотребляющих систем на балансе УК, обеспечивать их стабильную работу и т.п. (пункты 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5, 3.4.7 и 3.4.9 договора).

Как следует из материалов дела, МП г.Омска «Тепловая компания» был установлен температурный график 110-70 градусов по котельной <...> – <...> на отопительный сезон <...> -<...> год (л.д. 36), аналогичный температурный график установлен и на отопительный сезон <...>-<...> года (л.д. 7), то есть вопреки доводам истицы он не изменился.

В соответствии с п. 5.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях.

В адрес ИП ФИО2, <...> МП г.Омска «Тепловая компания» направило письмо, которым ресурсоснабжающая организация сообщила о работе котельной по температурному графику 110-70°С, при том, что максимальное значение температуры будет достигаться при температуре наружного воздуха – 37 градусов Цельсия, а также уведомило о том, что для получения акта готовности ФИО2 необходимо произвести реконструкцию ИТП согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003г. № 4358, в том числе оборудовать тепловой пункт элеваторным смесительными устройствами и средствами защиты от аварийного повышения параметров теплоносителя (предохранительные клапаны) (л.д. 6). К письму приложен температурный график на отопительный сезон <...> года.

Аналогичное требование содержится в предписании МП г.Омска «Тепловая компания» по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону № <...> от <...> (л.д. 49-50).

После получения данного письма от ресурсоснабжающей организации (<...>) ИП ФИО2 подписал с МП г.Омска «Тепловая компания» соглашение к договору ресурсоснабжения от <...>№ <...>, которым количество поставляемой тепловой энергии увеличилось (л.д. 24).

В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491.

В соответствии с п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с подп. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно требований подпунктов «б» и «з» п. 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, также закреплены обязанности исполнителя коммунальных услуг, которым в соответствии с п. 2 Правил является ИП ФИО2

Пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом от 24.03.2003г. № 115 Минэнерго РФ, предусмотрено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя с параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Согласно п. 9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок системы отопления зданий следует присоединять, в том числе через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы.

В силу п. 9.5.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003г. температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

Являются также правильными ссылки суда первой инстанции на положения п. 51 Приказа Государственного комитета от 21.04.2000 г. № 92 по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ» и требования Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 9.1.1, 9.1.6, 9.1.9, 9.1.21, 11.1 Правил), предписывающие абоненту при подготовке к отопительному периоду выполнить комплекс мероприятий, оборудовав принадлежащие ему сети элеваторными смесительными устройствами и получить акт технической готовности абонента к приему тепловой энергии. (п. 2.8.1,9.1.5,11.5 Правил).

При таких обстоятельствах и с учетом требований действующего законодательства, имеющихся договорных отношений, на управляющей организации – ИП ФИО2 лежит обязанность по оборудованию принимающих тепловую энергию сетей элеваторными смесительными устройствами (понижающими температуру воды) не только перед ресурсоснабжающей организацией, но и перед потребителями коммунальных услуг.

Истица ФИО1, в силу сложившихся правоотношений является потребителем коммунальных услуг, поставляемых ИП ФИО2 (управляющая организация).

Ее права со стороны МП г.Омска «Тепловая компания», предъявившего законные и обоснованные требования к управляющей организации, нельзя признать нарушенными, поскольку она является потребителем коммунальных услуг и должна быть заинтересована в их надлежащем качестве.

Ссылки в жалобе на то, что температура теплоносителя на подаче в жилой дом в холодное время года не поднимается выше 93 градусов, как следствие отсутствует необходимость в установке элеватора, не могут быть приняты во внимание, поскольку температурный график содержит информацию о том, что при температуре наружного воздуха – 37 градусов температура подающей воды в дом будет составлять 110,0 градусов.

Также не влекут пересмотра выводов суда ссылки в жалобе на то, что собственники помещений в доме проголосовали на общем собрании против исполнения требования ответчика об установке элеватора и, что установка элеваторного узла затратна для собственников помещений в многоквартирном доме и требует согласования на общем собрании.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме обязанности по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возлагаются на управляющую компанию.

Установка элеваторного узла относится к обязанностям управляющей организации, которая в зависимости от вида ремонта, должна решить законным образом вопрос о финансировании данного мероприятия.

Права истицы в рассматриваемой ситуации нельзя признать нарушенными.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверила решение в пределах доводов апелляционной жалобы.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 10 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

<...>