Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, третье лицо Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по апелляционной жалобе ФИО10 на решение Керченского городского суда Республики Крым от 07 июля 2021 года,

у с т а н о в и л а:

в феврале 2021 года ФИО12. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся получателем пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты с 2016 года. Согласно Акту освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Федерального реестра инвалидов. С июля 2020 года выплата страховой пенсии и ЕДВ пенсии истцу прекращена по неизвестной ему причине. Из ответа, полученного из ГУ УПФР РФ в г. Керчи Республики Крым от 02.09.2020 № 10-7-000650/864, ему стало известно, что «по данным ЕАВИИАС МСЭ истец был повторно освидетельствован бюро-филиалом № 14 и ему установлена третья группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Дело медико-социальной экспертизы проверено экспертным составом № 1. По результатам проверки установлено, что основания для установления инвалидности бессрочно по имеющимся в деле МСЭ документам отсутствуют. Выплатное дело истца приведено специалистами ПФР в соответствие с 01.07.2017, выплата страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты прекращена. На основании вышеизложенного ФИО1 просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым устранить нарушение законодательства, выразившееся в прекращении выплаты ему пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, выплатить ФИО1, неполученную пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату с 01.07.2020 по настоящее время; производить выплату пенсии по инвалидности, установленной бессрочно, и ежемесячной денежной выплаты в установленном размере.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 07 мюля 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО1, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 05 октября 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым правопреемником - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, поддержавших апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчика, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), назначенной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите населения в Российской Федерации».

Основанием для назначения пенсии и ЕДВ ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась выписка из акта осмотра №№, выданная ДД.ММ.ГГГГ Керченской межрайонной медико-социальной экспертной комиссией.

19.07.2016 в Управление поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия №№, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 14 об установлении инвалидности 3 группы ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (с исправлениями, заверенными надлежащим образом специалистом Бюро медико-социальной экспертизы № 14).

26.05.2020 Управлением получено письмо ГУ ОПФР по Республике Крым от 26.05.2020 № 8483/03-18, согласно которому, по результатам сверки граждан, не явившихся на очередное переосвидетельствование в учреждение МСЭ Республики Крым в установленные сроки в течении 2016-2018 годов, проведенной между Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» и ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым установлены лица, пенсионирование которых по инвалидности продолжается. Кроме того, по результатам проверки экспертным составом № 1 установлено, что основания для установления инвалидности истцу бессрочно по имеющимся в деле МСЭ документам отсутствуют.

05.06.2020 решением Управления выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 прекращена на основании письма ГУ-ОПФР от 26.05.2020 № 8483/03-18Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 13-5/10/В-5005, основанием для установления пенсий по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты инвалидам является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В целях совершенствования предоставления государственных услуг создана и ведется федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов».

До законодательного урегулирования возможности использования в целях пенсионного обеспечения сведений, содержащихся в ФГИС ФРИ, территориальным органам ПФР следует при поступлении в установленном порядке выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной учреждением МСЭ, проводить сверку указанной выписки со сведениями, содержащимися в ФГИС ФРИ.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации виновным лицом причиненного ущерба. Исходя из нормы закона, руководители МСЭ несут ответственность за предоставление сведений, содержащихся в выписках МСЭ как на бумажном носителе так и в ФГИС ФРИ (федеральный реестр инвалидов).

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности и срока, на который она установлена, производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Из материалов дела следует, что предоставление Бюро-филиалом № 14 недостоверной информации о сроках установления инвалидности повлекло за собой излишне выплаченные суммы пенсии и ЕДВ в отношении ФИО1, что привело к переплате Управлением страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. Общая сумма переплаты пенсии и ЕДВ составляет <данные изъяты> рублей.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон № 400-ФЗ и Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены изменения в части установления страховой и государственной пенсии по инвалидности на основании сведений об инвалидности, содержащихся в ФГИС ФРИ или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы на бумажном носителе. Указанные изменения вступили в силу с 01 января 2019 года. Таким образом, только с 01.01.2019 пенсионным законодательством урегулирована возможность установления пенсий на основании сведений, содержащихся в ФГИС ФРИ, при этом определен приоритет указанных сведений перед документами.

То есть в период до 08.07.2017 Управление для назначения пенсий и ЕДВ правомерно использовало выписки МСЭ на бумажном носителе, с июля 2018 до января 2019 выписки МСЭ с учетом их сверки со сведениями, содержащимися в ФГИС ФРИ, с 01.01.2019 назначение пенсий и ЕДВ осуществляется на основании сведений, содержащихся в ФГИС ФРИ.

На дату принятия решения о прекращении выплаты пенсии и ЕДВ сведения об инвалидности ФИО1, в ФГИС ФРИ отсутствовали, о чем было сообщено в ФКУ «ГБ МСЭ по РК» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации письмом от 09.06.2020.

Судом первой инстанции при принятии решения учтено, что в федеральном реестре инвалидов отсутствуют сведения об установлении ФИО7 инвалидности, выписка МСЭ на бумажном носителе также не поступала, отсутствует факт признания ФИО1 инвалидом бессрочно, соответственно право на пенсию по инвалидности, ЕДВ у него отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанной справки.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 07 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2021 года.

Судьи: