Гражданский кодекс часть 1

на определение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, ФИО5, ИП главе КФХ ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании договоров безвозмездного пользования земельным участком ничтожными и применении последствий признания сделки недействительной,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Изобильненского района Ставропольского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, ФИО5, ИП главе КФХ ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в котором просил:

признать договор №1 от 01.02.2017 безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, общей площадью 250 га, заключенный между Администрацией Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и ИП главой КФХ ФИО6, ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной;

признать договор №2 от 01.02.2017 безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, общей площадью 30 га, заключенный между Администрацией Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и ФИО5, ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной;

признать договор аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.06.2016 с кадастровым номером …, общей площадью 320 га, заключенный между ФИО4 и ФИО9 ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной;

признать договор аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения от 23.02.2017 с кадастровым номером …, общей площадью 526,01 га, заключенный между ФИО4 и ФИО10 ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной;

признать договор аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.05.2017 с кадастровым номером …, общей площадью 20786562 кв.м, заключенный между ФИО4 и ИП главой КФХ ФИО11 ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной:

Определением от 27.09.2017 года удовлетворено ходатайство прокурора о принятии мер по обеспечению указанного иска, а именно наложен запрет Администрации Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и иным лицам совершать определенные действия - использовать земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью 20786562 кв.м., расположенный: Ставропольский край, Изобильненский район, примерно в 7,8 км от ориентира по населению на северо-восток, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание администрации с. Подлужное, целевому назначению, заключению договоров аренды и его передаче иным лицам.

Не согласившись с определением судьи, в частной жалобе ответчик ФИО4 считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что исковые требования прокурора заявлены в отношении договоров аренды, а не в отношении земельного участка как самостоятельного объекта правоотношений.

Возможность исполнения решения суда о признании ничтожными договоров или затруднение в исполнении решения суда вообще не зависит от того, используется ли земельный участок или не используется. В случае, при котором сев сельскохозяйственных культур не будет осуществлен, урожай получен не будет. Меры по обеспечению иска не соразмерны заявленному истцом требованию. В случае если прокурору в иске будет отказано, взыскать убытки в виде неполученного урожая будет невозможно.

Спорный земельный участок находится в частной общедолевой собственности. Государственная собственность на данный земельный участок не распространяется. Участок используется по целевому назначению.

Просит определение о принятии обеспечительных мер отменить.

В письменных возражениях на частную жалобу прокурор Изобильненского района просит определение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи в порядке ст.333 ГПК РФ, выслушав мнение прокурора Протасовой О.Б., полагавшей определение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении обжалуемого определения суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.46, ст.47, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов, являются обеспечительные меры.

В силу ст.139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно п.2 ч.1 ст.140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть, в том числе, запрещение ответчику совершать определенные действия.

В обоснование заявленного требования о принятии обеспечительных мер прокурор Изобильненского района указал, что принятие обеспечительных мер необходимо для последующего исполнения судебного акта, принятого по настоящему иску.

Удовлетворяя ходатайство истца об обеспечении иска, судья первой инстанции исходил из характера спора, обстоятельств дела, а также из того, что непринятии мер по обеспечению иска может затруднить исполнение решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о применении мер по обеспечению иска путем запрета Администрации Подлужненского сельсовета Изобильненского района использовать земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью 20786562 кв.м, поскольку в соответствии с нормами п.2 ст.139 ГПК РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, а то обстоятельство, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда по настоящему делу, вполне убедительно обосновано в возражениях прокурора и администрации в письменных возражениях на частную жалобу, где указано, что земельные доли из спорного земельного участка участникам общей долевой собственности не выделены, следовательно, спорный участок не может быть сдан в аренду, поскольку нарушены положения Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае непринятия обеспечительных мер по спорному участку, исполнение решения в дальнейшем может быть затруднено.

Доводы частной жалобы о том, что спорный земельный участок передан в аренду участниками общей долевой собственности на законных основаниях, не свидетельствуют о неправомерном принятии судьей обеспечительных мер, поскольку фактически направлены на выражение несогласия ответчика с предъявленным иском, что при решении вопроса об обеспечении иска правового значения не имеет.

Судебная коллегия так же учитывает, что на дату рассмотрения частной жалобы ФИО4 гражданское дело № 2-1311/2017 по указанному иску прокурора уже разрешено по существу. Решением Изобильненского районного суда от 20.11.2017 года в части требований, заявленных к ФИО4 (заявителю частной жалобы) иск прокурора удовлетворен, судом постановлено:

признать договор аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.06.2016 с кадастровым номером …, заключенный между ФИО4 и ФИО9 ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной;

признать договор аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения от 23.02.2017 с кадастровым номером …, заключенный между ФИО4 и ФИО10 ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной;

признать договор аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.05.2017 с кадастровым номером …, заключенный между ФИО4 и ИП главой КФХ ФИО11 ничтожным и применить последствия признания сделки ничтожной.

Суд признал установленным, что ФИО4 и другими собственниками земельных долей спорного земельного участка земельные доли не выделены, главой администрации Подлужненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края К.С.В. протокол общего собрания собственников спорного земельного участка не был подписан, и пришел к выводам о том, что в данном случае процедура созыва и проведения общего собрания участников долевой собственности была нарушена, в связи с чем у ФИО4 в силу положений Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" отсутствовали полномочия на заключение договоров аренды земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, без выдела долей. Доводы представителя ФИО4 по доверенности Ж.А.Н. о том, что прокурор не имел право обращаться с исковым заявлением, в связи с тем, что в данном деле не затрагиваются интересы неопределенного крага лиц, суд признал несостоятельными.

Таким образом, доводы прокурора о необходимости обеспечения заявленных исковых требований на дату вынесения обжалуемого определения суда, нашли своё подтверждение.

На дату рассмотрения частной жалобы не усматривается оснований полагать, что необходимость в принятых мерах по обеспечению иска отпала.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, и по доводам частной жалобы подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.328-329,334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: