Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации к ООО «Автолинии» о возложении обязанности по освобождению земельного участка, по апелляционной жалобе ООО «Автолинии» на решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 мая 2019 года, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., объяснения представителя ООО «Автолинии» Пашаевой О.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, старшего помощника военного прокурора Владивостокского гарнизона Полетайкина М.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд с иском, указав в обоснование, что военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка, в ходе которой установлено незаконное использование федерального имущества. Установлено, что земельный участок военного городка № 31, площадью 1 320000 кв.м находится на балансе ФГКУ «1976 отделения морской инженерной службы» Минобороны России, расположен по адресу: <адрес>. На земельном участке находятся 94 объекта недвижимого имущества, числящегося на балансовом учете ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ, которые находятся в собственности Российской Федерации и закреплены за учреждением на праве оперативного управления и в соответствии с приказом начальника Владивостокского гарнизона от 05.10.2015 № 83 предоставлены в пользование войсковой части 30926. В то же время часть зданий и сооружений военного городка в настоящее время не используются, находятся в аварийном состоянии, а земельный участок под указанными объектами не имеет ограждения, что послужило возможным для его самовольного захвата и неправомерного использования третьими лицами. В ходе проверки установлено, что ООО «Автолинии» с сентября 2017 года использует часть земельного участка военного городка № 31, площадью 45 665 кв.м для осуществления деятельности по хранению металлических контейнеров и другого имущества общества. В то же время земельный участок указанного военного городка является федеральной собственностью. Кроме того, занимаемый ООО «Автолинии» земельный участок входит в запретную зону военного объекта - Владивостокского лесничества-филиала ФГКУ «УЛХиП» МО РФ.

На основании изложенного просил обязать ООО «Автолинии» освободить земельный участок площадью 45 669 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 36, лесотаксационный выдел 1 (планшет лесоустройства 19), кадастровый квартал №, вблизи 27 км трассы Седанка-Патрокл, используемый для размещения имущества Общества и расположенный в границах поворотных точек с координатами:

№№ точек	Координаты точек
№№ точек	X	Y
1	364235,78	1401911,57
2	364257,79	1401995,29
3	364233,10	1402110,06
4	364189,50	1402105,40
5	364142,31	1402074,89
6	364111,58	1401948,14
7	363983,55
8
9	364037,53	1401784,17
10	364192,16	1401836,50
11	364231,97	1401897,76

в системе координат МСК - 25 путем перемещения металлических контейнеров, погрузочных кранов, автопогрузчиков, металлических труб, цистерн, автомобильной техники, баллонов и иного имущества Общества, в том числе оставшегося мусора, с земельного участка военного городка №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в нем, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания уведомлен надлежащим образом. Согласно ранее изложенной позиции, а также письменному отзыву ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Министерство обороны РФ выразило согласие с позицией военного прокурора Владивостокского гарнизона, что следует из представленного в материалы дела отзыва.

Представители третьих лиц ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ, ФГКУ «УЛХиП» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С решением суда не согласилось ООО «Автолинии», в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель военного прокурора Владивостокского гарнизона просит оставить решения суда без изменения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, выслушав объяснения явившегося в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя ответчика и возражения прокурора, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка военного городка № 31, расположенного в районе <адрес> в <адрес>.

Земельный участок военного городка № 31, площадью 1 320 000 кв.м, находится на балансе ФГКУ «1976 отделения морской инженерной службы» МО РФ.

На указанном земельном участке расположены 94 объекта недвижимости, находящиеся на балансе ФГКУ «1976 отделения морской инженерной службы» МО РФ и в соответствии с приказом начальника Владивостокского гарнизона от 05.10.2015 № 83 предоставленные в пользование войсковой части 30926.

Проведенной проверкой было установлено, что ООО «Автолинии» с сентября 2017 года без каких-либо разрешительных документов использует часть земельного участка военного городка № 31 площадью 45 669 кв.м, о чем 11.07.2018 и 12.09.2018 составлены соответствующие Акты.

Координаты используемого ООО «Автолинии» земельного участка установлены специалистом геодезической партии войсковой части 45163 с помощью высокоточного спутникового оборудования Trimble R7 в системе координат МСК-25.

Ссылки ответчика, возражавшего против удовлетворения иска, на то, что Министерство обороны РФ не может являться надлежащим истцом по заявленным требованиям, поскольку земельный участок, которому с 2017 года присвоен кадастровый номер №, передан в бессрочное пользование ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования»; границы указанного земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе отсутствуют координаты поворотных (характерных) точек границ земельного участка, сведения о конфигурации, длине (протяженности) и дирекционных углах земельного участка, отсутствует описание смежеств; представленное распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс и Приложение к нему не позволяют определить местоположение и границы земельного участка площадью 161940000 кв.м с кадастровым номером №; не доказано наложение спорного земельного участка на территорию Владивостокского лесничества МО РФ, обоснованно отклонены судом первой инстанции исходя из следующего.

В силу п. 2 раздела 2 приложения № 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относятся исключительно к федеральной собственности.

Распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс на Министерство сельского хозяйства СССР возложена обязанность закрепить за Военно-морскими силами Министерства обороны СССР леса на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, а Министерству обороны СССР предписано организовать в вышеуказанных лесах ведение лесного хозяйства в Порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 19.04.1948 № 1264-478.

Актом приема-передачи от 21.09.1955 определены границы переданного земельного участка: с северной стороны в натуре ограничена просекой и остолблена, с восточной и южной сторон расположен Уссурийский залив, северо-западная часть, согласованная с. Горзеленхозом, проходит по дороге с 14 километра (КПП 29) через Вторую Первую речку до озера, что на территории артарсенала, западным склоном выс. 64, через высоту 97, 8, далее по дороге до бухты Улисс.

Согласно Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденному постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 № 135, Военному лесничеству № 247 по акту от 22.12.1998 переданы леса общей площадью 16 194 га, расположенные в г. Владивостоке, из числа лесов, закрепленных распоряжением Совмина СССР от 12.03.1995 № 1885-рс.

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 16.09.2015 № 2110 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Военно-морских сил Министерства обороны СССР земельным участком с кадастровым номером №, право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком предоставлено ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.

Земельный участок с кадастровым номером № оформлен в собственность Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена запись №, а ДД.ММ.ГГГГ на него оформлено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ (запись регистрации №).

Из выписки из ЕГРН следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в военной прокуратуре Тихоокеанского флота имеются материалы по определению границ земельного участка Владивостокского лесничества МО РФ с кадастровым номером №, подготовленные ООО «Центр геодезии» в марте 2017 года. Указанными материалами подтверждено, что занимаемый ООО «Автолинии» земельный участок находится на балансе ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ и является федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком, предоставленным в 1955 году Вооруженным Силам, факт самовольного занятия ООО «Автолинии» земельного участка, входящего в границы земельного участка с кадастровым номером № подтверждается актами осмотра земельного участка от 11.07.2018, от 12.09.2018, приложенным к акту фотоматериалом, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2018, пояснениями генерального директора ООО «Автолинии» Горловой Г.П. от 10.08.2018, суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, поскольку действия ответчика по самовольному занятию и использованию земельного участка, находящегося в федеральной собственности, нарушают публичные интересы собственника - Российской Федерации, а потому подлежат пресечению судом.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, а имеющиеся в деле доказательства получили надлежащую оценку суда по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Автолинии» не приводит доводов, которые являлись бы основанием для отмены судебного решения, а лишь выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением путем приведения доводов, направленных на переоценку обстоятельств и доказательств, исследованных судом первой инстанции.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы являются не состоятельными, поскольку оценка доказательств судом первой инстанции произведена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки тех же доказательств у судебной коллегии нет.

Все обстоятельства, которыми аргументирована апелляционная жалоба, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении дела. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Автолинии» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи