Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.10.2021 сроком на 1 год,

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2022 года по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № 94776/22 от 25.02.2022 ей было отказано в назначении пенсии досрочной страховой пенсии по ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как на дату обращения за назначением пенсии ее специальный стаж по Списку № 1 составил 3 года 10 месяцев 11 дней, при этом в специальный стаж по Списку №1 ответчиком не включен период работы с 04.05.1999 по 28.02.2002 (2 года 9 месяцев 25 дней) в качестве аппаратчика приготовления эмульсии в ЗАО «Сибирит-1», т.к. в индивидуальных сведениях за этот период указана работа на общих основаниях.

Считает, что данное решение является незаконным и нарушает ее конституционные права в области пенсионного обеспечения.

Указывает, что в спорный период она работала в основном производстве ЗАО «Сибирит-1» в качестве аппаратчика приготовления эмульсии, характер ее работы не менялся, все годы работы на этом предприятии она осуществляла одну и ту же деятельность, технология производства не менялась, ЗАО «Сибирит-1» ей была выдана льготная справка за весь период работы.

С учетом спорного периода, на дату обращения в ОПФР ее стаж по Списку №1 составил 6 лет 8 месяцев 6 дней, в связи с чем считает, что у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 49 лет, т.е. с 13.03.2022.

ФИО3 просила признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № 94776/22 от 25.02.2022, обязать ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу включить в стаж по Списку №1 период работы с 04.05.1999 по 28.02.2002 в качестве аппаратчика приготовления эмульсии в ЗАО «Сибирит-1», обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 с 13.03.2022, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, ее представитель - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № 222 от 20.04.2022, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2022 года, с учетом определения суда от 27.06.2022 об исправлении описки, постановлено:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 94776/22 от 25.02.2022 года.

Обязать ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу включить ФИО3 в стаж по Списку 1 период работы: с 04.05.1999 года по 28.02.2002 года в качестве аппаратчика приготовления эмульсии в ЗАО «Сибирит-1».

Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 13.03.2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, отказав в удовлетворении иска в остальной части.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, ссылаясь на то, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж по Списку № 1 ФИО3 составил 3 года 10 месяцев 11 дней, спорный период работы с 04.05.1999 по 28.02.2002 не может быть включен в специальный стаж по Списку № 1, поскольку ФИО3 работала в качестве аппаратчика приготовления эмульсии без указания на занятость в технологическом процессе. Кроме того, сведения за период с 04.05.1999 по 28.02.2002 в отношении ФИО3 представлены работодателем на общих основаниях, а также из заключения государственной экспертизы условий труда и перечня должностей, дающих права на назначение досрочной пенсии ЗАО «Сибирит-1» следует, что профессия «аппаратчика приготовления эмульсии» предусмотрена штатным -расписанием только с 01.03.2002.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО3 поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации и дне и времени рассмотрения дела на официальном сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции по состоянию на 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», позицией 10902000-1754б предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрирована 12.01.2000.

14.02.2022 ФИО3 обратилась в ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № 94776/22 от 25.02.2022 ей отказано в назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составил 23 года 03 дня, стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 10 месяцев 11 дней (л.д. 9).

Согласно записи №3 в трудовой книжке истца, 04.05.1999 Грошевская (до брака - ФИО1) Л.И. на основании приказа № 10-99/Кд от 27.04.99 принята в ЗАО «Сибирит-1» аппаратчиком-химиком. Согласно записи №4, 05.03.2002 в трудовую книжку внесена запись следующего содержания: «Запись за № 3 недействительна. Принята аппаратчиком приготовления эмульсий» (основание - приказ № 97-01/П от 10.12.2001). 01.06.2004 ФИО3 переведена мастером (технологом) в основное производство (запись № 5) (л.д.10-16).

Согласно справке ЗАО «Сибирит-1» от 30.01.2008 №4, выданной на имя ФИО3, она работала в основном производстве ЗАО «Сибирит-1» аппаратчиком приготовления эмульсии в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения с 04.05.1999 по 31.05.2004 (Приказы № 10-99/Кд от 21.04.1999, № 16-04/л.с. от 31.05.2004). С 01.06.2004 по 20.09.2007 переведена мастером (технологом) в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения в основном производстве ЗАО «Сибирит-1» (Приказы: № 16-04/л.с. от 31.05.2004г.,№ 8-07/л.с. от 20.09.2007), что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно статьи 27 пункт 1 п.п. 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 и Списка № 1 раздела IX-1 0902000-1754б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. ФИО3 работала весь период работы согласно графикам в режиме полного дня, полной рабочей недели. За время работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. В период с 24.05.2005 по 27.05.2005 была переведена и.о. технического директора в дирекцию. Основание: приказы, штатное расписание, расчетные ведомости, Устав ЗАО «Сибирит-1», технология производства (Регламент), должностная (рабочая) инструкция, ЕТКС, личная карточка (форма Т-2), лицензия № 00-ИВ-000472 «Производство взрывчатых материалов промышленного назначения (л.д.17).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 28-30), сведения за период с 04.05.1999 по 28.02.2002 в отношении ФИО3 представлены работодателем на общих основаниях, а за период с 01.03.2002 по 23.05.2005 в графе «особые условия труда» указан код: 27-1, 10902000-1754б.

Разрешая спор, установив фактические обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода работы истца с 04.05.1999 по 28.02.2002 в качестве аппаратчика приготовления эмульсии в ЗАО «Сибирит-1», при этом суд исходил из того, что работа истца в спорный период соответствует работе, предусмотренной разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», позиция 10902000-1754б Списка № 1 от 26.01.1991, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, совокупность доказательств подтверждает полную занятость истца в технологическом процессе при производстве взрывчатых веществ.

Установив, что при включении в специальный стаж спорного периода, специальный стаж истца составит на дату обращения 6 лет 8 месяцев 6 дней, суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 49 лет, в связи с чем, суд возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 13.03.2022.

Кроме того, руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, суд счел возможным частично удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, признав расходы в указанном размере разумными.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы, являются законными и обоснованными, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.

Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периода работа истца с 04.05.1999 по 28.02.2002 в качестве аппаратчика приготовления эмульсии в ЗАО «Сибирит-1» и возлагая на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции верно учел, что в соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда № 1 от 13.01.2003, проведенной с целью определения правильности применения Списков № 1-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, ЗАО «Сибирит-1» г. Междуреченск, подтверждено, что ЗАО «Сибирит-l» изготавливает полуфабрикаты: эмульсию, газогенерирующую добавку для производства взрывчатых веществ «Сибиритов» марок 1000, 1200, изготовление эмульсионных взрывчатых вeществ «Сибирит 1000», «Сибирит 1200», а также патронированное эмульсионное взрывчатое вещество «Сибирит- П». Эмульсия «Сибирит-1000» или «Сибирит-1200» и раствор газогенерирующей добавки являются полуфабрикатами для получения «Сибиритов 1000, 1200», изготавливаются на предприятии раздельно с последующей раздельной загрузкой в смесительно-зарядную машину. Смесительно-зарядная машина осуществляет транспортировку эмульсий и газогенерирующий добавки к местам заряжания скважин. При смешивании непосредственно в процессе заряжания скважин получается «Сибирит-l000» или «Сибирит-1200». Согласно ТУ 727680000-009-05608605-99, согласованных с Госгортехнадзором России № 08-101348 от 06.05.1999, эмульсия сибиритов классифицирована как невзрывчатое вещество, по ГОСТ 19433-88 относится к классу 9, подклассу 9.1. Раствор газогенерирующей добавки является слабым раствором солей нитрита натрия до 7,5%, согласно ГОСТ 19433-88 классификации не подлежит. Предприятие также изготавливает патронированное эмульсионное взрывчатое вещество «Сибирит-П», согласно ТУ 727680-012-05608605-02 «Сибирит-П» является промышленным взрывчатым веществом, относится к классу 1, подклассу 1.5. Технологические процессы по изготовлению эмульсий «Сибиритов-l000» и «Сибиритов-1200», газогенерирующих добавок, патронированных эмульсионных взрывчатых веществ «Сибирит-П» осуществляется непосредственно в цехе основного производства, с использованием технологических модулей, в состав которых входит оборудование с технологическим и инженерными связями, смонтированное в комплекте с рамами и площадками обслуживания и предназначены для проведения определенных фаз технологического процесса. В штатном расписании основного производства определены должности и профессии: мастер основного производства, аппаратчик приготовления эмульсий, лаборант химического анализа, водитель автомобиля (смесительно-зарядной машины) - аппаратчик приготовления эмульсий. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации проведена в 2001 году (положительное заключение Государственной экспертизы труда Департамента труда Кемеровской области № 13А от 15.10.2001.). Аппаратчики приготовления эмульсий заняты в производстве эмульсий и газогенерирующей добавки приготовления патронированных эмульсионных взрывчатых веществ «Сибирит-П». Класс условий труда аппаратчиков приготовления эмульсий - вредный, 3.1. В распоряжение экспертов были представлены: Устав ЗАО «Сибирит-l», утверждённый 27.07.2002; лицензии; Регламент технологического процесса производства эмульсий Сибирит 1000, Сибирит 1200, газогенерирующей добавки для изготовления Сибирита 1000 и Сибирита 1200; технические условия машины смесительно-зарядной МС3-8, должностная инструкция аппаратчика приготовления эмульсий, карта аттестации рабочего места по условиям труда № 13 - аппаратчик приготовления эмульсий; карта аттестации рабочего места по условиям труда № 17- водитель смесительно-зарядной машины-аппаратчик приготовление эмульсий; Перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ЗАО «Сибирит-l», дающих право на льготное пенсионное обеспечение, штатное расписание работников основного производства (л.д.43-44).

Согласно выводам экспертизы условий труда, производство газогенерирующих добавок и эмульсии для получения «Сибиритов-1000» и «Сибиритов-1200», патронированных взрывчатых веществ «Сибирит-П» на ЗАО «Сибирит-1» относится к производству взрывчатых веществ. Характер работы и условия труда работников основного производства соответствуют характеру и условиям труда работников, занятых в производстве взрывчатых материалов (л.д.43-44).

В ходе рассмотрения дела, выводы, изложенные в заключении, ответчиком не были опровергнуты.

Принимая по делу решение, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание данное заключение экспертизы, как письменное доказательство, поскольку оно согласуется с иными письменными доказательствами по делу, в том числе с трудовой книжкой истца, справкой ЗАО «Сибирит-1» от 30.01.2008, подтверждающей условия и характер работы истца, «Поименным списком застрахованных лиц, работающих в особых условиях труда за 2002г.» ЗАО «Сибирит-1» (л.д.34-38), в котором под № 9 значится ФИО4 (в настоящее время Грошевская) – аппаратчик приготовления эмульсий (основное производство), в отношении которой указан код особых условий труда – ЗП12А 10902000-1754б (27-1).

По мнению судебной коллегии, вышеназванное экспертное заключение свидетельствует о занятости истца в технологическом процессе по производству взрывчатых веществ, так как производство взрывчатых веществ осуществлялось непосредственно в цехе основного производства, с использованием технологических модулей, в состав которых входит оборудование с технологическим и инженерными связями, смонтированное в комплекте с рамами и площадками обслуживания и предназначенными для проведения определенных фаз технологического процесса, технологический процесс производства взрывчатых веществ включал в себя операции, начиная от поступления сырья и заканчивая выдачей готовой продукции; для обеспечения проведения технологических операций применялись специальные смесительно-зарядные машины. Таким образом, операции по производству эмульсии являлись неотъемлемой частью всего технологического процесса производства взрывчатых веществ.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО3 работала в качестве аппаратчика приготовления эмульсии без указания на занятость в технологическом процессе, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а потому основанием к отмене решения являться не могут.

Доводы апелляционной жалобы о том, что профессия аппаратчика приготовления эмульсии предусмотрена штатным -расписанием ЗАО «Сибирит-1» только с 01.03.2002, не влекут отмену решения суда, так как работодатель в установленном порядке внес изменения в трудовую книжку истца о признании недействительной записи № 3, тем самым, подтвердив несоответствие наименования профессии «аппаратчик-химик» правильному наименованию профессии, предусмотренной ЕТКС - аппаратчик приготовления эмульсий. Факт работы истца в качестве аппаратчика приготовления эмульсий в период с 04.05.1999 по 31.05.2004 также подтвержден справкой ЗАО «Сибирит-1» от 30.01.2008, не доверять которой оснований не имеется.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

То обстоятельство, что сведения за период с 04.05.1999 по 28.02.2002 в отношении ФИО3 представлены работодателем на общих основаниях, при наличии достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что работа истца в спорные периоды соответствовала характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вопреки доводам апелляционной жалобы, не является препятствием для включения спорного периода работы в специальный стаж.

Поскольку с учетом спорного периода (2 года 9 месяцев 25 дней), специальный стаж истца на дату обращения в ОПФР составил 6 лет 8 месяцев 6 дней, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 49 лет, т.е. с 13.03.2022.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенности - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судья: О.Н. Калашникова

Е.Ю. Котляр