Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 1 марта 2017 года, которым постановлено иск удовлетворить в полном объеме, признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на предоставление единовременной выплаты материнского капитала согласно статье 11.1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл»; обязать государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» осуществить ФИО1, <дата> года рождения, вышеуказанную единовременную выплату материнского капитала. Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился в интересах ФИО1 в суд с иском к государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» (далее – ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл», ответчик), в котором просил признать за ФИО1 право на предоставление единовременной выплаты материнского капитала, предусмотренной статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл», обязать ответчика осуществить ФИО1 вышеуказанную единовременную выплату материнского капитала. В обоснование иска указал, что ФИО1 является многодетной матерью, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты материнского капитала, предусмотренной статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл». Однако уведомлением ответчика от <дата><№>ФИО1 отказано в предоставлении указанной единовременной выплаты материнского капитала ввиду того, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Звениговском районе Республики Марий Эл от 17 февраля 2009 года она была осуждена за совершение преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). Данный отказ является незаконным, поскольку судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашена.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска прокурора Звениговского района Республики Марий Эл, поданного в интересах ФИО1, настаивая на обоснованности отказа в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты материнского капитала.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1, прокурор Звениговского района Республики Марий Эл приводят доводы в поддержку решения суда, просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» ФИО2, просившего решение отменить, истца ФИО1, прокурора Полозовой Т.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При этом частью 2 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» (далее – Закон № 50-З) предусмотрена такая дополнительная мера поддержки семей, имеющих детей, как предоставление одному из родителей (усыновителей) по их выбору, одинокому родителю (усыновителю) при рождении (усыновлении) четвертого или последующего ребенка единовременной выплаты материнского капитала в размере 50000 рублей (статья 11.1).

Согласно положениям статьи 11.1 Закона № 50-З предоставление единовременной выплаты материнского капитала осуществляется с учетом применения критерия нуждаемости и при соблюдении на дату обращения за ней следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у лица, обратившегося за предоставлением единовременной выплаты материнского капитала, его супруга (супруги) и ребенка (детей), на которого (которых) предоставляется единовременная выплата материнского капитала;

постоянное проживание заявителя и членов его семьи на территории Республики Марий Эл в течение последних трех лет;

наличие у семьи заявителя статуса многодетной семьи, установленного в соответствии с названным Законом;

истечение одного года со дня рождения (усыновления) четвертого или последующего ребенка (детей);

заявителем или его супругом (супругой) ранее не реализовано право на получение единовременной выплаты материнского капитала в соответствии с названным Законом (пункт 1).

Под критерием нуждаемости понимается принадлежность родителей (усыновителей), одиноких родителей (одиноких усыновителей) при рождении (усыновлении) четвертого или последующего ребенка (детей) к гражданам, среднедушевой доход семьи которых ниже размера величины прожиточного минимума на душу населения, официально установленной в Республике Марий Эл (пункт 2).

Пунктом 3 статьи 11.1 Закона № 50-З установлено, что право на предоставление единовременной выплаты материнского капитала не возникает в случае совершения заявителем или его супругом (супругой) в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Из дела видно, что ФИО1 является многодетной матерью, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей: <...>

<дата>ФИО1 подала заявление о предоставлении ей единовременной выплаты материнского капитала, предусмотренной статьей 11.1 Закона № 50-З.

Уведомлением ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» от <дата><№>ФИО1 отказано в предоставлении указанной единовременной выплаты материнского капитала. Как следует из уведомления, основанием к отказу в предоставлении названной выплаты явилось обстоятельство осуждения ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Звениговском районе Республики Марий Эл от 17 февраля 2009 года за совершение преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суд пришел к верному выводу о неправомерности отказа ответчика в предоставлении ФИО1 спорной единовременной выплаты по основанию осуждения ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Звениговском районе Республики Марий Эл от 17 февраля 2009 года за совершение преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом суд верно исходил из того, что поскольку судимость ФИО1 за совершение указанного преступления погашена, обстоятельство ее осуждения по соответствующему факту не подлежит учету при разрешении вопроса о наличии у нее права на получение спорной единовременной выплаты. Ввиду того, что на несоответствие ФИО1 иным требованиям, предъявляемым к лицам, обращающимся за предоставлением единовременной выплаты материнского капитала, предусмотренной статьей 11.1 Закона № 50-З, ответчик при отказе в предоставлении спорной выплаты не ссылался, суд обоснованно возложил на ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» обязанность произвести ФИО1 единовременную выплату материнского капитала, предусмотренную статьей 11.1 Закона № 50-З.

Доводы апелляционной жалобы приведенных выводов суда первой инстанции не опровергают, в основном они сводятся к повторению позиции, положенной ответчиком в основу отказа в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты материнского капитала, а также в основу возражений относительно заявленного прокурором в интересах ФИО1 иска.

Вопреки доводам жалобы оснований для привлечения к участию в деле Министерства социального развития Республики Марий Эл у суда не имелось.

Согласно Порядку предоставления и индексации единовременной выплаты материнского капитала, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2012 года № 14, ответственным за прием, обработку заявлений о предоставлении единовременной выплаты материнского капитала, принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении единовременной выплаты материнского капитала является государственное казенное учреждение Республики Марий Эл - центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе (районе) Республики Марий Эл, то есть в рассматриваемом случае ответчик. Обжалуемым решением права Министерства социального развития Республики Марий Эл не затрагиваются.

Решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 1 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе Республики Марий Эл» – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

А.А.Ваулин