А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Мотиной И.И.,
Подлесной И.А.,
при секретаре Андрейченко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Батюка Алексея Борисовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 19 июля 2022 года,
у с т а н о в и л а:
в апреле 2022 года Батюк А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 15 октября 2021 года № 241280/21 ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением не согласен, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 15 октября 2021 года № 241280/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, периоды работы: с 19 января 1994 года по 15.08.1994 в Акционерном обществе «Ферри» г. Набережные Челны матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец», что составило 0 лет 06 месяцев 28 дней; с 08 января 1995 года по 03.07.1995 в фирме «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Крым», что составило 0 лет 05 месяцев 26 дней; с 31 декабря 1995 года по 03.01.1997 в АОЗТ «ГМК» г. Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак», что составило 1 год 00 месяцев 04 дня; с 03 апреля 1998 ггода по 18.01.1999 в ТОО «Рыбачий» г. Мурманска матросом 1 класса на период аренды СРТМ «Юная Смена», что составило 0 лет 09 месяцев 18 дней; с 04 июня 1999 года по 21.02.2000 в ООО «Кама Трейд» г Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак», что составило 0 лет 08 месяцев 18 дней; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Батюку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсию по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 июля 2021 года.
Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19 июля 2022 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 15 октября 2021 года № 241280/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Батюку А.Б. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым обязано включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Батюку А.Б., периоды работы: с 19 января 1994 года (приказ от 04.02.1994 № 24-л) по 15.08.1994 в Акционерном обществе «Ферри» г. Набережные Челны матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец»; с 08 января 1995 года (приказ от 24:01.1995 № 16-л) по 03.07.1995 в фирме «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Крым»; с 31 декабря 1995 года (приказ от 12.01.1996 № 7-л) по 03.01.1997 в АОЗТ «ГМК» г. Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак»; с 03 апреля 1998 года (приказ от 01,04.1998 № 63-л) по 18.01.1999 в ТОО «Рыбачий» г. Мурманска матросом 1 класса на период аренды СРТМ «Юная Смена»; с 04 июня 1999 года (приказ от 08.12.1999 № 232-л) по 21.02.2000 в ООО «Кама Трейд» г. Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак». Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано назначить Батюку А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсию по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 июля 2021 года.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что в льготный стаж не засчитаны периоды резервов без оплаты, а также периоды резервов, по которым невозможно определить оплату за резерв. Также не засчитаны в льготный стаж периоды работы за время аренды судна Акционерным обществом «Ферри», фирмой «Скофиш Интернешнл ЛТД», АОЗТ «ГМК», ТОО «Рыбачий», ООО «Кама Трейд», поскольку справки о льготном стаже за период работы в вышеуказанных организациях не предоставлены. При определении права на пенсию не может быть учтена заработная плата за периоды с 1992 г. по 2001 г., поскольку в предоставленных архивных справках № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МКУ «Муниципальный архив города Керчи», не указано наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата. В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении Управления, установлено, что документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ Батюка А.Б составляет - 10 лет 03 месяца 04 дня, общий страховой стаж составляет - 26 лет 05 месяцев 13 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 15 октября 2021 года № 241280/21 Батюку А.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
К заявлению в орган пенсионного обеспечения Батюк А.Б. предоставил: заявление о назначении пенсии от 12.07.2021; уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии; копию паспорта; копию трудовой книжки № № № от ДД.ММ.ГГГГ; копию военного билета; справку о стаже № б/н б/д; справку о стаже № № от ДД.ММ.ГГГГ; архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ; архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ справку о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку о реорганизации № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку, уточняющую особый характер работы № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке, Батюк А.Б. работал:
- с 27.03.1985 по 17.04.1985 на Судостроительном заводе «Залив» им. Бутомы в должности трубопроводчика судового;
- 10.07.1987 принят на работу матросом PC «Мокша» «Югрыбпромразведка»;
- 03.04.1998 направлен в ТОО Рабочий г. Мурманска на период аренды СРТМ «Южная смена» матросом;
- 18.01.1999 зачислен в резерв матросом;
- с 30.04.1999 матрос на СРТМ «Мерак»;
- с 28.08.2000 матрос БМРТ «Возрождение»;
- 08.07.2001 переведен сторожем группы обслуживания;
- 10.04.2002 переведен матросом БМРТ «Возрождение»;
- с 04.02.2003 - матрос БМРТ «Звезда Черноморья»;
- 27.09.2004 уволен.
Отделением Пенсионного фонда указано, что согласно справке, уточняющей особый характер работы № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Судостроительный завод «Залив», Батюк А.Б. действительно работал с 27.03.1985 по 17.04.1985 в течение полного рабочего дня полной рабочей недели на Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы в должности рабочего на монтаже трубопроводов внутри отсеков судов: трубопроводчика судового. За вышеуказанный период заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы с 27.03.1985 по 31.03.1985, а также находился на исполнении гособязанностей с 01.04.1985 по 11.04.1985. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют. Период работы с 12.04.1985 по 17.04.1985 засчитан в льготный стаж. Периоды работы с 27.03.1985 по 31.03.1985 и с 01.04.1985 по 11.04.1985 не засчитаны в льготный стаж.
Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Муниципальный архив города Керчи», Батюк А.Б. работал в Производственном поисковом предприятии промысловой разведки и научно- исследовательского флота (ППП «Югрыбпоиск»):
- 10.07.1987 зачислен на PC «Мокша» матросом;
- 07.12.1987 направлен на PC «Д.Калинин» матросом;
- 09.02.1988 направлен на PC «Мокша» матросом;
- с 30.03.1988 в резерве по PC матросом;
- 04.04.1988 направлен на БМРТ «Мыс Островского» матросом;
- 19.08.1988 - отгул;
- с 13.09.1988 - очередной отпуск; с 13.10.1988 в резерве по БМРТ матросом; с 18.10.1988 в отпуске без содержания; с 18.11.1988 направлен на БМРТ «Звезда Севастополя» матросом;
- 15.04.1989 отгул; с 09.05.1989 направлен на БМРТ «Звезда Севастополя» матросом; 16.09.1989 отгул; с 10.10.1989 - очередной отпуск; 31.10.1989 отгул; с 04.11.1989 по 02.12.1989 числится в резерве без оплаты; с 04.12.1989 в резерве по СРТМ матросом; с 05.12.1989 направлен на СРТМ «Кумачево» матросом; с 29.12.1989 по 31.12.1989 больничный лист;
- с 02.01.1990 числится в резерве без оплаты; 08.01.1990 направлен на СРТМ «Кумачево» матросом; 06.07.1990 отгул; 23.07.1990 направлен на СРТМ «Кумачево» матросом;
- 02.04.1991 отгул; с 26.06.1991 по 19.07.1991 очередной отпуск; с 22.07.1991 очередной отпуск; 25.07.1991 направлен на СРТМ «Пантикапей» матросом; 29.08.1991 отгул; 19.09.1991 отгул; 26.09.1991 направлен на СРТМ «Н.Решетняк» матросом;
- 05.05.1992 отгул; с 18.07.1992 очередной отпуск; 19.08.1992 отгул; 15.09.1992 направлен на СРТМ «Н.Решетняк» матросом;
- с 03.05.1993 по 03.07.1993 - отгул; с 14.07.1993 по 14.08.1993 - очередной отпуск; с 16.08.1993 числится в резерве без оплаты; с 01.09.1993 по 11.09.1993 числится в резерве без оплаты; с 13.09.1993 по 25.09.1993 числится в резерве без оплаты; с 27.09.1993 числится в резерве без оплаты; 06.11.1993 направлен на СРТМ «Керченский комсомолец» матросом;
- 19.01.1994 направлен для работы в Акционерное общество «Ферри» г. Набережные Челны матросом на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец»; 15.08.1994 отгул; 09.09.1994 отгул; с 22.10.1994 числится в резерве без оплаты; 12.12.1994 направлен на СРТМ «Крым» матросом;
- 08.01.1995 направлен для работы в фирму «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом на период аренды СРТМ «Крым»; с 03.07.1995 числится в резерве без оплаты; 04.07.1995 отгул; с 28.09.1995 числится в резерве без оплаты; 23.11.1995 направлен на СРТМ «Мерак» матросом; 31.12.1995 направлен для работы в АОЗТ «ТМК» г. Клайпеды матросом на период аренды СРТМ «Мерак»;
- с 03.01.1997 числится в резерве без оплаты; 02.04.1997 направлен на БМРТ «Новоукраинка» матросом; 27.10.1997 отгул;
- с 30.01.1998 очередной отпуск; с 23.02.1998 числится в резерве без оплаты; 03.04.1998 откомандирован в ТОО «Рыбачий» г. Мурманска матросом на период аренды СРТМ «Юная Смена»;
- с 18.01.1999 числится в резерве без оплаты; 30.04.1999 направлен для работы в п. Клайпеду матросом на СРТМ «Мерак»; 04.06.1999 направлен для работы в ООО «Кама Трейд» г. Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак»;
- с 21.02.2000 по 21.04.2000 числится в резерве без оплаты; с 24.04.2000 числится в резерве без оплаты; 28.08.2000 направлен в г. Симферополь для дальнейшего следования в п. Наудибу к месту стоянки БМРТ «Возрождение» матросом; с 30.08.2000 числится членом экипажа БМРТ «Возрождение» матросом;
- 11.06.2001 отгул; 08.07.2001 переведен в группу обслуживания сторожем; 27.09.2001 отгул; с 17.10.2001 очередной отпуск; с 22.10.2001 числится в резерве без оплаты; с 23.10.2001 по 13.03.2002 отгул;
- с 14.03.2002 - очередной отпуск; 10.04.2002 направлен в г. Симферополь для дальнейшего следования в п. Лас-Пальмас к месту стоянки БМРТ «Возрождение» матросом; с 11.04.2002 числится членом экипажа БМРТ «Возрождение» матросом; 16.12.2002 отгул;
- 31.01.2003 направлен в г. Симферополь для дальнейшего следования в п. Наудибу к месту стоянки БМРТ «Звезда Черноморья»; с 04.02.2003 числится членом экипажа БМРТ «Звезда Черноморья» матросом; с 03.04.2003 по 30.04.2003 очередной отпуск; 20.10.2003 отгул;
- 11.02.2004 отгул; с 21.04.2004 по 21.05.2004 очередной отпуск; с 24.05.2004 по 24.09.2004 числится в резерве без оплаты; 27.09.2004 уволен.
Согласно справке № б/н, выданной ППП «Югрыбпоиск», за вышеуказанный период, Батюк А.Б. работал в плавсоставе на производственных судах флота рыбной промышленности, занятых добычей и обработкой рыбы с выходом в моря и океаны, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутри городского сообщения.
Согласно сведениям, полученным из Российского морского регистра судоходства, суда, на которых, согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, работал Батюк А.Б., эксплуатировались, как морские суда, относящиеся к производственным судам флота рыбной промышленности.
Согласно решению ответчика, период работы с 10.07.1987 по 27.09.2004 засчитан в льготный стаж, за исключением периодов резервов без оплаты, а также периодов резервов, по которым невозможно определить оплату за резерв.
Ответчик указал кроме того резервы, за которые отсутствует информация об оплате: с 30.03.1988 по 03.04.1988, с 13.10.1988 по 17.11.1988, 04.12.1989; неоплачиваемые резервы: с 04.11.1989 по 02.12.1989, с 15.08.1993 по 05.11.1993, 03.07.1995, с 28.09.1995 по 22.11.1995, с 03.01.1997 по 01.04.1997, с 23.02.1998 по 02.04.1998, с 18.01.1999 по 29.04.1999, с 21.02.2000 по 21.04.2000, 24.04.2000 по 27.08.2000, 22.10.2001, с 24.05.2004 по 24.09.2004.
В оспариваемом решении органом пенсионного обеспечения не засчитаны в льготный стаж истца период работы за время аренды судна Акционерном обществе «Ферри», фирмой «Скофиш Интернешнл ЛТД», АОЗТ «ГМК», ТОО «Рыбачий», ООО «Кама Трейд», поскольку справки о льготном стаже за период работы в указанных организациях истцом не представлены.
Пенсионный фонд пришел к выводу, что при определении права на пенсию не может быть учтена заработная плата за периоды с 1992 г. по 2001 г., поскольку в предоставленных архивных справках № 235/2/07-02 и № 235/4/07-02 от 09.04.2021, выданных МКУ «Муниципальный архив города Керчи», не указано наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата.
Отделение Пенсионного фонда пришло к выводу, что документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ у Батюка А.Б., составил 10 лет 03 месяца 04 дня, общий страховой стаж - 26 лет 05 месяцев 13 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует в связи с недостаточностью требуемого льготного стажа.
Батюку А.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
Удовлетворяя исковые требования Батюка А.Б., суд первой инстанции исходил из того, что согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.
По смыслу указанной нормы права, страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.
Указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих обстоятельств: зачисление заявителя в плавсостав судна; выполнение работы на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); наличие специального стажа работы с учетом предыдущих обстоятельств не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации определено, что матросы составляют палубную команду, которая входит в общесудовую службу.
Согласно Списку отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 (действовавшему до принятия приказа Минтруда России от 09.09.2020 № 588), матросы всех классов и наименований относятся к плавсоставу.
Таким образом, в спорный период истец работал в должности плавсостава, работа в котором засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, основным критерием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.
Так, на момент трудовой деятельности Батюка А.Б., действовали указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в соответствии с пунктом 9 которых, в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Кроме того, совокупность операций по обслуживанию судов в морском порту в период стоянки между рейсами, межпутинного отстоя, укрытия при штормовой погоде, предоставление причалов для выгрузки/погрузки, хранения рыбопродукции, снабжения судов топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, обеспечения судов промысловым оборудованием, межрейсового ремонта судов, прочих операций по подготовке судов к осуществлению рыболовства относится к понятию комплексного обслуживание судов рыбопромыслового флота.
Таким образом, Батюк А.Б., будучи работником Производственного поискового предприятия промысловой разведки и научно-исследовательского флота (ППП «Югрыбпоиск»), выполнял работу как член экипажа в период арендуемых у предприятия судов:
- с 19 января 1994 года (приказ от 04.02.1994 № 24-л) направлен для работы в Акционерное общество «Ферри» г. Набережные Челны матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец» по 15.08.1994;
- с 08 января 1995 года (приказ от 24.01.1995 № 16-л) направлен для работы в фирму «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Крым» по 03.07.1995 (запись 36);
- с 31 декабря 1995 года (приказ от 12.01.1996 № 7-л) направлен для работы в АОЗТ «ГМК» г. Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак» по 03.01.1997 (запись 31);
- с 03 апреля 1998 года (приказ от 01.04.1998 № 63-л) откомандирован в ТОО «Рыбачий» г. Мурманска матросом 1 класса на период аренды СРТМ «Юная Смена» по 18.01.1999;
- с 04 июня 1999 года (приказ от 08.12.1999 № 232-л) направлен для работы в ООО «Кама Трейд» г. Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак» по 21.02.2000;
Исходя из изложенного, на момент выполнения работы в составе экипажа, на арендуемых у предприятия судах, характер и условия труда Батюка А.Б. не менялись.
Кроме того, в суде первой инстанции свидетель ФИО10 пояснил, что работал ППП «Югрыбпоиск» в 1990 -2000 годы, предприятие сдавало суда в аренду с экипажем, заработную палу выплачивал «Югрыбпоиск».
Свидетель ФИО11 пояснил, что знает истца более 30 лет, работали вместе с 1990 года по 2002 года в «Югрыбпоиск», иногда суда сдавались в аренду вместе с экипажем, деньги получали от «Югрыбпоиск», ему и подчинялись.
По мнению суда, ответчиком незаконно не учтены при расчете пенсии архивные справки от 09.04.2021 о заработной плате за периоды с 1992 г. по 2001 г., поскольку не указание наименования денежной единицы, в которой начислялась заработная плата, не является основанием для отказа в принятии к рассмотрению и учету справок.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для назначения истцу досрочной пенсии на льготных условиях.
С такими выводами суда первой инстанции не в полном объеме соглашается судебная коллегия и считает, что они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.
Батюку А.Б. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком засчитано 10 лет 03 месяца 04 дня, судом возложена на ответчика обязанность засчитать в указанный стаж истцу 03 года 07 месяцев 00 дней, в связи, с чем льготный стаж истца суммарно составил 13 лет 10 месяцев 03 дня, страховой – 28 лет 06 месяцев 29 дней, ИПК 75,071, что также подтверждается предварительным расчетом ответчика, изложенным в служебной записке от 21.01.2022, предоставленной суду апелляционной инстанции.
Подпунктом 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен возраст для мужчин, проработавших не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в 55 лет.
Как следует из материалов дела, Батюк А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился 12.07.2021 к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, досрочная страховая пенсия Батюку А.Б. может быть назначена не ранее 11.08.2021.
Указанные обстоятельства и требования норм материального права судом первой инстанции оставлены без внимания, в связи с чем неверно определена дата, с которой истцу должна быть назначена пенсия.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
о п р е д е л и л а:
решение Керченского городского суда Республики Крым от 19 июля 2022 года в части даты, с которой Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано назначить Батюку Алексею Борисовичу пенсию, изменить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Батюку Алексею Борисовичу, 11.08.1966 рождения, пенсию по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 августа 2021 года.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 26 октября 2022 года.
Судьи: