Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 12 сентября 2017 года дело по апелляционной жалобе Максимова К.С., Максимова А.С. на решение Татарского районного суда Новосибирской области от 05 июня 2017 г., которым в удовлетворении исковых требований Максимову К.С., Максимову А.С. к Марениной Анне Валерьевне, Адамсоновой Тамаре Трофимовне, Акентьевой Ирине Александровне, Акентьеву Анатолию Никифоровичу, Алихнович Михаилу Михайловичу, Белослюдцевой Елене Анатольевне, Бурову Дмитрию Николаевичу, Бурову Михаилу Васильевичу, др., отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В. по обстоятельствам дела, объяснения Максимова А.С., представителя истцов Максимовых – Максимова С.Н. поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика Щербинина Е.А. возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Максимов К.С., Максимов А.С. обратились в суд к Марениной Анне Валерьевне, Адамсоновой Тамаре Трофимовне, Акентьевой Ирине Александровне, Акентьеву Анатолию Никифоровичу, Алихнович Михаилу Михайловичу, Белослюдцевой Елене Анатольевне, Бурову Дмитрию Николаевичу, Бурову Михаилу Васильевичу, Бурову Николаю Васильевичу, Буровой Валентине Викторовне, Буровой Вере Степановне, Буровой Марии Ивановне, Вахиянову Андрею Робертовичу, Вахияновой Валентине Назаровне, Веймер Людмиле Алексеевне, Гудрияновой Марианне Анатольевне, Зайцеву Александру Васильевичу, Иванову Владимиру Анатольевичу, Ивановой Елене Ивановне, Кныш Галине Ивановне, Кургановой Элле Викторовне, Нагибиной Татьяне Дмитриевне, Пацейко Елене Робертовне, Пилуп Александру Анатольевичу, Пилуп Татьяне Николаевне, Науменко Татьяне Николаевне, Пооне Владимиру Карловичу, Путерлас Александру Семеновичу, Путерлас Наталье Николаевне, Разноглядову Александру Александровичу, Разноглядовой Елене Николаевне, Романенко Нине Филипповне, Росс Виктору Ивановичу, Росс Елене Васильевне, Сайфудинову Сергею Владимировичу, Сайфудиновой Татьяне Геннадьевне, Салунову Александру Ивановичу, Салуновой Любови Петровне, Саморокову Валерию Яковлевичу, Самороковой Зое Ивановне, Сергиенко Наталье Александровне, Спорнову Александру Анатольевичу, Карелиной Наталье Анатольевне, Сухову Дмитрию Николаевичу, Суховой Елене Владимировне, Сухоленцеву Александру Николаевичу, Сухоленцевой Наталье Ивановне, Сухоленцевой Ольге Алексеевне, Сысоеву Виктору Николаевичу, Телеба Вере Михайловне, Телеба Николаю Андреевичу, Тимофееву Сергею Леонидовичу, Тимофеевой Ольге Алексеевне, Тихоненко Валерию Александровичу, Федину Сергею Валентиновичу, Фединой Марии Альбертовне, Щербинину Евгению Александровичу, Большаковой Татьяне Федоровне, Гаравик Ивану Васильевичу, Гаравик Людмиле Борисовне, Гаравик Александру Николаевичу, Горовик Василию Васильевичу, Горовик Виктору Васильевичу, Горовик Ларисе Николаевне, Горовик Татьяне Николаевне, Дитерле Елене Николаевне, Дитерле Юрию Александровичу, Яковлеву Василию Дмитриевичу, Яковлевой Людмиле Алексеевне о признании недействительным межевого плана образуемых земельных участков №, №, разработанного кадастровым инженером Марениной А.В.; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенных в границах Новопервомайского сельского <адрес>; признать отсутствующим право собственности у ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В основание иска указано, что истцы являются собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории <адрес><адрес>. Ответчики организовали в 2016 году выдел нескольких земельных участков из исходного участка №, дольщиками которого они являются. Это было сделано с грубым нарушением действующего федерального и областного законодательства. Так в пояснительной записке к межевому плану, ставшим основанием для постановки на кадастровый учет выделенных участков, записано следующее: «Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.<данные изъяты> г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. В связи с вышеизложенным, размер образуемых земельных участков с обозначением №, №, №, №, №, определен на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах, без учета оценки сельскохозяйственных угодий по продуктивности». Однако, в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано иное. В пункте 7 статьи 13 данного закона сказано, что «Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей». С 19 ноября 2014 года вступила в действие статья 3.1. Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области». В статье закреплено, что размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы. В качестве показателя состояния и свойств почв, используемого при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, применяется универсальный показатель состояния и свойств почв - балл бонитета, сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Никаких расчетов, требуемых данным законом, в проектах межевания сделано не было. Земля выделялась одной пашней с наивысшими показателями бонитета. Оставшимся участникам общей долевой собственности теперь приходится выбирать только из сенокосов и пастбищ, бонитет которых в пять - шесть раз ниже, чем у выделенной пашни.

Кроме того, данная статья указывает, что «при нахождении на земельном участке нескольких разновидностей или групп почв балл бонитета выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассчитывается как среднее значение баллов бонитета по всем разновидностям или группам почв с учетом площади, занимаемой каждой разновидностью или группой почвы. Расчет размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется отдельно по каждому виду сельскохозяйственных угодий, если в общую долевую собственность были предоставлены различные виды сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), расположенные на территориально разобщенных земельных массива». Исходный участок № как раз содержит 228 обособленных участков трех разновидностей сельхозугодий. Поэтому каждый выдел должен состоять из трех участков (пашни, сенокоса и пастбища).

Кадастровый инженер, разрабатывающий межевые планы, обладал всей необходимой информацией, чтобы осуществить выдел на законном основании, однако этого сделано не было. Межевой план, послуживший основанием для выдела земельных участков, прямо противоречит требованиям Закона НСО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>». В нем не учитывается плодородие почв и не предусматривается выдел по отдельности пашни, сенокоса и пастбища, как того требует законодательство. В результате оставшиеся дольщики нашего участка сильно пострадали.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Максимов К.С., Максимов А.С. не согласны, просят решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы, которые сводятся к основаниям заявленных требований и повторяют позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции.

Авторы жалобы также указывают на ошибочность вывода суда. Ответчики забрали всю пашню, а истцам остались только пастбища и сенокосы. Росреестр одновременно регистрирует земельные участки «без учета бонитета» по 14, 7 га и по «Бонитет», где неудобья и болота по 44 га на долю. Считают, что в результате такой незаконной ошибочной практики Росрееста в исходном земельном участке образовался дефицит земли и не нее 100 дольщиков к осени 2017 г., когда будет выделена вся оставшаяся земля окажутся со свидетельствами на руках, но без земли.

Также апеллянты указывают, что суд, не обладая компетенцией, фактически отменил действия ст. 3.1. <адрес> закона №.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены судом апелляционной инстанции надлежащим образом, просили, в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявление.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Максимов А.С. является собственником 2/274 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельского хозяйства, площадью 70074536 кв.м.

Максимов К.С. является собственником 1/274 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельского хозяйства, площадью 96584245 кв.м.

Все ответчики, до выдела участков также являлись участниками долевой собственности на земельный участок №, земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности граждан земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на территории Новопервомайского сельского совета <адрес>. На указанном собрании согласно протокола № были приняты решения: об избрании председателем собрания участников долевой собственности Щ., секретарем собрания Д.(единогласно); об утверждении проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером №

Местоположение выделяемых земельных участков с условным обозначением №№№, №№ - <адрес>, <адрес> совет (единогласно); об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков (согласно Приложения 1) (при одном воздержавшемся); об утверждении размера доли в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков равным для земельного участка с обозначением: №, №№, №; № составляет 14,7 га сельхозугодий (при одном воздержавшемся); об утверждении Б. лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка и образованных земельных участков, соглашения об установлении сервитута в отношении данного земельного участка (при одном воздержавшемся).

Ответчики указаны в списках собственников выделяемых земельных участков.

Согласно решения <адрес><адрес> от 30 мая 2016 г., вступившего в законную силу 06 сентября 2016 г. Максимову К.С. отказано в удовлетворении исковых требований в том числе к тем же ответчиками о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности от 25.03.2016 г.

Истцом заявлено требование о признании недействительным межевого плана образуемых земельных участков №№, разработанного кадастровым инженером Марениной А.В. поскольку в нем, в нарушении требований законодательства не учитывается плодородие почв и не предусматривается выдел по отдельности пашни, сенокоса, пастбища.

Как видно из проекта межевания земельных участков от 25.03.2016 года ООО «Полесье» в лице Щ. были заказаны кадастровому инженеру ООО «Кадастровый центр» Марениной А.В. работы по подготовке проекта межевания пяти земельных участков, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером №

Данный земельный участок был выделен до ноября 2014 г. в счет земельных долей, полученных при приватизации земельного участка без учета баллов бонитета, право общей долевой собственности – 724 доли на земельный участок зарегистрировано за физическими лицами.

Размер выделяемых земельных участков: №, № определен с учетом размера долей, на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельные доли, в которых не содержится указания на балл бонитета.

Разрешая исковые требования Максимовых, проанализировав представление доказательства по делу, руководствуясь ст. 11.2 ЗК РФ, ст. 252 ГК РФ, положениями Федерального Закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Новосибирской области от 30.12.2003 г. № 162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области», определив юридически значимые обстоятельства, дав им надлежащую правовую оценку в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции. Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" согласно которым предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона N 1-1-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13).

Согласно ст. 13.1 ч. 1,2 указанного Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Частью 1 ст. 22 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план.

Межевой план является результатом кадастровых работ, которые в соответствии с ч. 1 ст. 35 закона о кадастре выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ ст. 37).

Требования к подготовке межевого плана установлены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Судебная коллегия не может согласиться с доводом истцов о том, что межевой план, послуживший основанием для выдела земельных участков прямо противоречит требованиям Закона Новосибирской области от 30.12.2003 г. № 162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области». По мнению истцов, в межевом плане не учитывается плодородие почв и не предусматривается выдел по отдельности пашни, сенокоса и пастбищ.

Согласно п. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст. 13 ч. 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Соотношение понятий «земельная доля» и «доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения» определено в пункте 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, исходный земельный участок № уже был выделен до ноября 2014 г. в счет земельных долей, полученных при приватизации земельного участка без учета балла бонитета. Зарегистрировано право общей долевой собственности - 724 доли на земельный участок за физическими лицами.

Таким образом, закон наделяет заинтересованное лицо (правообладателя доли долей) правом на определение размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей как с учетом состояния почвы выделяемого земельного участка и земельного участка из которого он образуется, так и на основанной данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

В силу ст. 3.1 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 г. № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области», вступившей в законную силу 19.11.2014 г. (№ 491-ОЗ), размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы.

В качестве показателя состояния и свойств почв, используемого при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, применяется универсальный показатель состояния и свойств почв - балл бонитета, сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы определяется по формуле: Рзу = Рзд x (ББсп / ББзд), где

Рзу - размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы в гектарах;

Рзд - размер земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, указанный в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, выраженный в гектарах;

ББсп - балл бонитета исходного земельного участка, из которого образуется выделяемый в счет земельной доли или земельных долей земельный участок;

ББзд - балл бонитета выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, соответствующего земельной доле или земельным долям.

При нахождении на земельном участке нескольких разновидностей или групп почв балл бонитета выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ББзд) рассчитывается как среднее значение баллов бонитета по всем разновидностям или группам почв с учетом площади, занимаемой каждой разновидностью или группой почвы.

Расчет размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется отдельно по каждому виду сельскохозяйственных угодий, если в общую долевую собственность были предоставлены различные виды сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), расположенные на территориально разобщенных земельных массивах.

Для определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, если размер земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, указан только в баллах, балло-гектарах или в виде простой правильной дроби, эти значения подлежат предварительному переводу в гектары.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что суд не применил положения 3.1 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 г. № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области», которое обязывают учитывать состояние почвы при выделе участков, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что применять положения указанной нормы в редакции Закона № 491-ОЗ от 19.11.2014 г. следует только в том случае, если у исходного земельного участка учтено состояние и свойства его почвы.

Кроме того, определенный Законом Новосибирской области от 30.12.2003 г. № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли с учетом состояния и свойств почвы, применяется в случае увеличения или уменьшения площади выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка относительно площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю (доли).

В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Как видно из землеустроительного дела и расчета площади земельного участка, выделяемый земельный участок в 724 доли имеет площадь 10613,5947 Га, состоит из 228 участков пашни, сенокосов, пастбище, оценка участка в балогектрах 186067,9987.

Оценка земель произведена по ведомостям текстовой части внутрихозяйственной оценки земель бывшего совхоза «<адрес>» 1990 г.

Согласно внутрихозяйственной оценке земель совхоза

«<адрес>» <адрес> 1990 г. усматривается, что приведены показатели оценки пашни в зависимости от урожайности различных культур. Исходный участок № состоит из различных рабочих земельных участков

Согласно приложения к внутрихозяйственной оценке земель, на каждый номер рабочего участка имеется оценка земли в баллах.

Согласно схемы границы земельного участка № - участок имеет четыре контура, в состав земель входит: пашня, кормовые угодья, пастбище.

Согласно схемы границы земельного участка № - участок имеет три контура, в состав земель входит: пашня, кормовые угодья, залежь.

Истцами в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств того, что выделяемые земельные участки имеют более высокий балл бонитета по сравнению с остающейся частью исходного земельного участка.

Представленные стороной истца данные о составе и качестве земель бывшего совхоза «<адрес> по состоянию на 1990 г. обоснованно не учтены судом, так как за прошедшие более 26 лет соотношение пашни, сенокосов, пастбищ претерпело изменения в связи с падением уровня сельхозпроизводства, изменилось и качественная оценка земель.

Также подлежит отклонению довод истцов о включении в расчет балла бонитета исходного участка № - 17,5 балла, поскольку до ноября 2014 г. (внесение изменений в Закон №-ОЗ, из исходного участка № площадь которого составляла изначально - 10613,5947 Га. уже были выделены иные земельные участки без учета балла бонитета. Доказательств того, что балл бонитета в выделяемых земельных участках выше чем в исходном, также истцами не представлено.

Судебная коллегия приходит выводу, что доводы апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Татарского районного суда Новосибирской области от 05 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимова К.С., Максимова А.С. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи