Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, по апелляционной жалобе Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 01 ноября 2017 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1, его представителя ФИО3, возражавших против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование которых указал, что решением комиссии по пенсионным вопросам ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы:

- с <дата> по <дата> – 3 месяца 15 дней в качестве ученика литейщика (в календарном исчислении);

- с <дата> по <дата> – 4 года 11 месяцев 9 дней в качестве литейщика (в календарном исчислении);

- с <дата> по <дата> – 7 месяцев 11 дней в качестве мастера литейного цеха, из которых: в календарном исчислении 6 дней; с <дата> по фактически отработанному времени: 1992 года (15 дней) + 1993 год (12+24+25+26+23+25+3)=153 дня/21,2;

- с <дата> по <дата> – 2 года 6 месяцев 13 дней в качестве литейщика машинного литья под давлением, из которых: по фактически отработанному времени: 1993 год (22+25+18+22+14+2) + 1994 год (13) – 116 дней/ 21,2=5 месяцев 10дней; в календарном исчислении с <дата> (февраля + март + апрель + май + июнь + июль + август + сентябрь + октябрь + ноябрь + декабря = 11 месяцев, 1995 год – 1 месяцев, 1996 года – 28 дней, в том числе 7 дней – период временной нетрудоспособности, 23 дня + 5 дней – периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;

- с <дата> по <дата> – 2 года 5 месяцев 12 дней в качестве литейщика, из которых: в календарном исчислении: 1997 год – 29 дней в апреле + май + июнь + июль + августа + сентябрь + октябрь + ноябрь + декабрь =
8 месяцев 29 дней; 1998 год – январь + август + сентябрь + октябрь + ноябрь + декабрь = 8 месяцев 29 дней; 1998 год – январь + февраль + март + апрель + май + июнь + июль = 7 месяцев; с <дата> по фактически отработанному времени: 1198 год (15+15+8+1) + 1999 года (8+16) = 63 дня/21,2 = 2 месяца 21 день; в календарном исчислении 1999 года – март + апрель + май + июнь + июль + август + сентябрь + ноябрь + 20 дней в декабре = 9 месяцев 20 дней; в том числе 5 дней – период временной нетрудоспособности, 27 дней – период ежегодных оплачиваемых отпусков;

- с <дата> по <дата> в качестве мастера литейного цеха – 11 месяцев 1 день, из которых: в календарном исчислении – 2000 год – январь + февраль + март + апрель + май + июнь + июль + август + сентябрь + октябрь +
22 дня в ноябре = 10 месяцев 22 дня;

- с <дата> по <дата> – 1 месяц 8 дней в качестве литейщика, из которых: в календарном исчислении: 2000 года – 8 дней в ноябре + декабрь = 1 месяц 8 дней; 2001 год – нет отчислений в пенсионный фонд.

Считая, что указанным решением нарушены его права, обратился в суд и просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области от <дата>№; обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости спорные периоды его работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от <дата> (с учетом определения об исправлении описки от <дата>) постановлено:

- признать решение ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области № от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным;

- обязать ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> – 3 месяца 15 дней, в должности ученика литейщика машин литья давлением в календарном исчислении; с <дата> по 06 июля
1993 года в должности мастера литейного цеха, исчисляя исходя из фактически отработанного времени – 7 месяцев 11 дней; с <дата> по 31 января
1994 года – исчисляя по фактически отработанному времени – 4 месяца 5 дней, с
<дата> по <дата> в календарном исчислении – 1 год
11 месяцев 28 дней в должности литейщика, а всего 2 года 5 месяцев 8 дней;
<дата> по <дата> – 1 год 3 месяца 29 дней, исчисляя в календарном порядке, <дата> по <дата> – 2 месяца
21 день, исчисляя по фактически отработанному времени, с <дата> по
<дата> – 9 месяцев 20 дней, исчисляя в календарном порядке, в должности литейщика, а всего 2 года 4 месяца 10 дней; с <дата> по
<дата> – 11 месяцев 1 день, исчисляя в календарном порядке, в должности мастера литейного цеха; с <дата> по <дата> –
1 месяц 8 дней, исчисляя в календарном порядке, в должности литейщика, назначив пенсию с <дата>, отказав в остальной части иска.

Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Автор жалобы указывает, что в соответствии разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда им на пенсию за выслугу лет» периоды начального профессионального обучения на рабочих местах профессий, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Кроме этого, судом необоснованно приняты во внимание свидетельские показания, поскольку Федеральный Закон от
<дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо исключает возможность подтверждения характера работы свидетельскими показаниями. По мнению автора жалобы периоды работы ФИО1 с <дата> по
<дата> и с <дата> по <дата> не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку льготный стаж за этот период должен исчисляться по фактически отработанному времени, в связи с тем, что заявитель работал в режиме неполной рабочей недели. Период работы с <дата> по <дата>, также не может быть включен в льготный страховой стаж, поскольку за данный период отсутствуют сведения по заработной плате, и этот период не подтверждается сведения индивидуального лицевого счета.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2
ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Судебная коллегия находит необходимым проверить решение суда первой инстанции в интересах законности в полном объеме, выйдя за пределы доводов апелляционной жалобы, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов всех участников правоотношений, поскольку полагает, что судом при разрешении исковых требований нарушены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые
2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 раздела XI «Металлообработка», утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 пользуются - литейщики, старшие литейщики.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку
№ 1 раздела XI «Металлообработка», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: литейщики на машинах для литья под давлением (позиция 1110100а-13395 ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 обратился ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области от
<дата>№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно решению ответчика (с учетом представленного перерасчета от <дата>), специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 08 лет 06 месяцев 04 дня.

Частично удовлетворяя заявленные требования о включении истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с <дата> по <дата> в должности мастера литейного цеха, исчисляя исходя из фактически отработанного времени – 7 месяцев 11 дней; с
<дата> по <дата> – исчисляя по фактически отработанному времени – 4 месяца 5 дней, с <дата> по <дата> в календарном исчислении – 1 год 11 месяцев 28 дней в должности литейщика, а всего 2 года 5 месяцев 8 дней; <дата> по <дата> – 1 год 3 месяца
29 дней, исчисляя в календарном порядке, <дата> по 28 февраля
1999 года – 2 месяца 21 день, исчисляя по фактически отработанному времени, с
<дата> по <дата> – 9 месяцев 20 дней, исчисляя в календарном порядке, в должности литейщика, а всего 2 года 4 месяца 10 дней; с
<дата> по <дата> – 11 месяцев 1 день, исчисляя в календарном порядке, в должности мастера литейного цеха; с <дата> по <дата> – 1 месяц 8 дней, исчисляя в календарном порядке, в должности литейщика, назначив пенсию с <дата>, суд первой инстанции исходил из представленных доказательств, пояснений истца, принял во внимание показания свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые подтвердили факт работы ФИО1 и выполнение им трудовых функций в должности литейщика, занятость истца в спорные периоды выполнением работ при полной рабочей неделе, редко с переходом на пятидневную рабочую неделю.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку в материалах дела имеются письменные доказательства работы истца в спорные периоды на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1.

Из представленной в материалы дела совокупности письменных доказательств: записей трудовой книжки; приказов предприятия о переводе на сокращенную рабочую неделю, об установлении нормальной продолжительности рабочего времени, о предоставлении дополнительных выходных дней, о предоставлении отпусков, о продлении отпусков; расчетных листов за спорные периоды, из которых следует, что ФИО1 в спорные периоды истец работал в должности, включенной в вышеуказанный Список № 1, как в режиме полной рабочей недели, так и неполной рабочей недели, поэтому пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца согласно представленному истцом расчету как по фактически отработанному времени, так и в календарном исчислении.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда, поскольку оспариваемые обстоятельства подтверждены документально.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части периода с <дата> по <дата>, подлежащего зачету в специальный стаж истца, в должности мастера литейного цеха, исходя из фактически отработанного времени – 7 месяцев 11 дней, указав правильно продолжительность работы по фактически отработанному времени- 6 месяцев 14 дней.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения периода работы с <дата> по <дата> в качестве ученика литейщика в специальный страховой стаж истца.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от
11 июля 2002 года № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.

Так, согласно п. 12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
02 апреля 1976 года № 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года), в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия литейщика прямо предусмотрена Списком № 1, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика литейщика с 31 августа 1987 года по 14 декабря 1987 года не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Непосредственно должность ученика литейщика Списками не предусмотрена.

Кроме того, п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа
1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» устанавливает перечень работ в качестве рабочего или служащего при исчислении общего стажа работы, а пункт «з» содержит перечень профессионально-образовательных учреждений, обучение в которых засчитывается в общий стаж работы (училища, школы системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, курсы по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации и т.д.), то есть она не содержит указания на учебу по рабочей специальности непосредственно на производстве.

По приведенным выше мотивам постановленное судом решение в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в льготный стаж ФИО1 периода нахождения истца на листках нетрудоспособности и отпусках в количестве 67 дней за период работы в должности литейщика с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При рассмотрении дела было установлено, что в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец работал в должности литейщика и суд первой инстанции включил этот период в льготный стаж ФИО1, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в специальный стаж периода нахождения на листах нетрудоспособности и отпусках.

Вместе с тем исключение из льготного трудового стажа ФИО1 периода работы в должности с <дата> по <дата> в качестве ученика литейщика не влияет на вывод суда о наличии у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1, поскольку с учетом возраста ФИО1, которому <дата> исполнилось 50 лет, на указанную дату специальный стаж с учетом включенных периодов работы, составляет 11 лет 6 дней (необходимо 10 лет), суд обоснованно пришел к выводу о назначении пенсии истцу с <дата>.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 01 ноября
2017 года в части признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области № от <дата> об исключении из специального стажа ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> – 3 месяца 15 дней, в должности ученика литейщика машин литья давлением в календарном исчислении и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж указанный льготный период отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 01 ноября
2017 года в части отказа во включении в льготный стаж ФИО1 периодов временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках в количестве 67 дней по фактически отработанному времени отменить, принять в указанной части новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках в количестве 67 дней по фактически отработанному времени удовлетворить.

Решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 01 ноября
2017 года в части возложения на ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в должности мастера литейного цеха, исходя из фактически отработанного времени –
7 месяцев 11 дней, изменить.

Изложить данную часть абзаца второго резолютивной части решения следующим образом:

«Обязать ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с
<дата> по <дата> в должности мастера литейного цеха, исходя из фактически отработанного времени – 6 месяцев 14 дней».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи