Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 октября 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 16 июля 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы, службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения представителя истца ФИО2, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края (далее - УПФР в г. Лысьве), с учетом уточненных исковых требований просил обязать ответчика включить в его специальный стаж по должности электрогазосварщика, предусмотренной Списком № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 19.03.1986 по 10.04.1986, с 17.07.1986 по 31.03.1987, с 02.04.1987 по 31.05.1987, с 03.06.1987 по 31.08.1987, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.10.1987, с 02.11.1987 по 30.11.1987, с 02.12.1987 по 30.04.1988, с 02.05.1988 по 30.06.1988, с 08.07.1988 по 31.08.1988, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 11.04.1986 по 16.07.1986, с 01.09.1988 по 31.10.1988, а также период службы в армии с 09.05.1984 по 06.01.1986; назначить страховую пенсию по старости с 06.06.2020; взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 300 рублей. Исковые требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды он работал на должности электрогазосварщика, что подтверждено записью в трудовой книжке, а также архивными справками, до 01.01.1992 указанная работа засчитывалась в специальный стаж без уточнения вида сварки, а также независимо от занятости на данных видах работ в течение полного рабочего дня. Обучение на курсах повышения квалификации он проходил по направлению работодателя, в указанный период за ним сохранялось место работы и заработная плата. Периоду службы в армии предшествовала и также за нею следовала работа по должности, предусмотренной Списком № 2, поэтому весь период службы подлежит включению в специальный стаж.

В судебное заседание истец не явился, представители истца на иске настаивали.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 16.07.2020 г. постановлено: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по Списку № 2 периоды его работы с 19.03.1986 по 10.04.1986, с 17.07.1986 по 31.03.1987, с 02.04.1987 по 31.05.1987, с 03.06.1987 по 31.08.1987, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.10.1987, с 02.11.1987 по 30.11.1987, с 02.12.1987 по 30.04.1988, с 02.05.1988 по 30.06.1988, с 08.07.1988 по 31.08.1988, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 11.04.1986 по 16.07.1986, с 01.09.1988 по 31.10.1988, а также период службы в армии с 09.05.1984 по 06.01.1986, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 06.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края просит решение суда первой инстанции отменить, так как истец должен был доказать, что при работе в должности электрогазосварщика он был занят на ручной сварке, либо на автоматической сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, однако таких доказательств им не представлено. Кроме того, из лицевых счетов по начислению заработной платы усматривается, что истец выполнял не только работы по должности электрогазосварщика, но и привлекался к выполнению других работ. Курсы повышения квалификации истец закончил не по профессии электрогазосварщика, а по профессии водителя категории «С», поэтому данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях служба в армии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, в связи с чем пенсионный орган обоснованно включил в специальный стаж истца не весь период службы, а лишь период продолжительностью 6 месяцев 12 дней.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Приказа Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, с 01 января 1992 года обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является занятость работника на работах с тяжелыми, особыми условиями труда в течение полного рабочего дня. До 01 января 1992 года такого требования пенсионное законодательство не содержало.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 28.09.1983 года был принят на Лысьвенский турбогенераторный завод в инструментальный цех газоэлектросварщиком, 19.10.1983 уволен в связи с призывом на службу в Советскую Армию.

В период с 27.10.1983 по 10.01.1986 ФИО1 проходил службу по призыву.

19.03.1986 истец был принят на работу в Косинское комплексное лесосплавное предприятие объединения «Камлесосплав» в Верх-Лельский лесоучасток электрогазосварщиком.

В период с 11.04.1986 по 16.07.1986, с 01.09.1988 по 31.10.1988 ФИО1 проходил курсы повышения квалификации.

17.10.1988 ФИО1 переведен водителем лесовозного автомобиля.

18.09.1989 ФИО1 уволен по собственному желанию.

01.06.2020 ФИО1 обратился в УПФР по г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2.
Решением УПФ РФ по г. Лысьве от 15.06.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Ему отказано во включении в специальных стаж периодов работы в Косинском комплексном лесосплавном предприятии объединения «Камлесосплав» в должности электрогазосварщика с 19.03.1986 по 10.04.1986, с 17.07.1986 по 31.03.1987, с 02.04.1987 по 31.05.1987, с 03.06.1987 по 31.08.1987, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.10.1987, с 02.11.1987 по 30.11.1987, с 02.12.1987 по 30.04.1988, с 02.05.1988 по 30.06.1988, с 08.07.1988 по 31.08.1988, в связи с тем, что документально не подтверждается его постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а также занятость на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.1986 по 16.07.1986, с 01.09.1988 по 31.10.1988. При этом в специальный стаж истца включены другие периоды работы общей продолжительностью 10 лет 8 месяцев 26 дней.

К спорным периодам работы истца подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

При вынесении решения суд первой инстанции правильно исходил из того, что поскольку спорные периоды работы истца имели место до 1 января 1992 года, то работа в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на данных видах работ.

Доводы ответчика о том, что в архивных справках администрации Косинского муниципального округа Пермского края и лицевых счетах Косинского комплексного лесосплавного предприятия за спорные периоды, имеются сведения о том, что кроме работы по должности электросварщика истец выполнял иные виды работ, в связи чем данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд правильно посчитал необоснованными.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что 19.03.1986 г. он был принят на работу в Косинское комплексное лесосплавное предприятие объединения «Камлесосплав» электрогазосварщиком, в указанной должности работал до 17.10.1988. Сведений о переводах на иные виды работ трудовая книжка не содержит. В трудовой книжке содержится запись о том, что истцу в период работы присваивался квалификационный разряд электрогазосварщика.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца, предусмотренный Списком № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 19.03.1986 по 10.04.1986, с 17.07.1986 по 31.03.1987, с 02.04.1987 по 31.05.1987, с 03.06.1987 по 31.08.1987, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.10.1987, с 02.11.1987 по 30.11.1987, с 02.12.1987 по 30.04.1988, с 02.05.1988 по 30.06.1988, с 08.07.1988 по 31.08.1988.

В материалах дела имеются лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1 за период с марта 1986 по декабрь 1988, в которых указано, что ФИО1 был задействован также на штабелевке, очистке площадок, работал сучкорубом.

В суд апелляционной инстанции из архивного отдела администрации Косинского муниципального округа Пермского края представлены технологические карты организации производства лесозаготовок Косинского комплексного лесосплавного предприятия от 18.12.1987, от 05.07.1988, согласно которым данное предприятие осуществляло цепочку технологических работ:

1. Лесосечные работы, выполняемые на лесосеке: основные, подготовительные, вспомогательные работы, начиная от валки деревьев и кончая погрузкой деревьев, хлыстов на лесотранспортные средства;

2. Работы на лесопогрузочном пункте у лесовозной дороги для временного размещения деревьев, хлыстов и их погрузка на лесотранспортные средства.

3. Вывозка леса от погрузочного пункта на лесосеке до нижнего склада по лесовозочным дорогам;

4. Работы на нижнем складе, расположенном в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, связанные с приемкой деревьев, хлыстов, первичная обработка круглового леса, временное хранение и отгрузка лесоматериалов, подготовка их к сплаву.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел ХХП «Лесозаготовки», подраздел «Заготовка и сплав леса» были предусмотрены должности, выполнение работы по которым давало право на досрочное назначение пенсии: лесорубы, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, стропальщики не верхних складах, штабелевщики древесины на складах с лесовозных дорог.

Косинским комплексным лесосплавным предприятием в 1988, 1996 годах в пенсионный орган представлялись Перечни профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2, в которых был указан Верх-Лельский лесозаготовительный участок, на котором работал истец. В Перечень были включены должности вальщик леса, лесоруб, тракторист на трелевке и вывозке леса, машинист трелевочной машины, чокеровщик, обрубщик сучьев, крановщик, раскряжевщик, штабелевщик древесины, сплотчик, газосварщик, электросварщик ручной сварки.

Привлечение истца помимо основной работы по должности электрогазосварщика к выполнению работ по другим должностям, также предусмотренных Списком № 2, не является основанием для исключения спорных периодов из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Также судом первой инстанции установлено, что в период работы в Косинском комплексном лесосплавном предприятии ФИО1 направлялся на курсы подготовки водителей категории «С» и категории «Е» с 11.04.1986 по 16.07.1986, с 01.09.1988 по 31.10.1988.

На момент нахождения истца на курсах по повышению квалификации действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590. В соответствии с пп. "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Названным пунктом Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте "з", приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Поскольку истец, пройдя обучение на курсах повышения квалификации в период работы в Косинском комплексном лесосплавном предприятии объединения «Камлесосплав», этим же работодателем был переведен на должность водителя лесовозного автомобиля, которая также предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел ХХП. Лесозаготовки), то периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в специальный стаж истца должен быть включен период службы в армии по призыву с 09.05.1984 по 06.01.1986.

Согласно справке объединенного военного комиссариата г. Лысьва ФИО1 служил в армии с 27.10.1983 по 06.01.1986. Период службы истца в армии с 27.10.1983 по 08.05.1984 (6 месяцев 12 дней) включен ответчиком в специальный стаж истца.

В соответствии с подп. "а" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, действовавшего в период службы истца в армии, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

На основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что период службы в армии по призыву не превышает имеющегося у истца стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, поэтому подлежит включению в специальный стаж полностью.

На момент обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Лысьве специальный стаж ФИО1 без учета спорных периодов, определенный пенсионным органом, составил 10 лет 08 месяцев 26 дней. С учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с 19.03.1986 по 10.04.1986, с 17.07.1986 по 31.03.1987, с 02.04.1987 по 31.05.1987, с 03.06.1987 по 31.08.1987, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.10.1987, с 02.11.1987 по 30.11.1987, с 02.12.1987 по 30.04.1988, с 02.05.1988 по 30.06.1988, с 08.07.1988 по 31.08.1988, периодов нахождения на курсах повышении квалификации с 11.04.1986 по 16.07.1986, с 01.09.1988 по 31.10.1988, а также службы в армии с 09.05.1984 по 06.01.1986 специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем его требования о назначении пенсии с 06.06.2020 подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: