Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 июля 2018 года

по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику, в обоснование которого указывает, что 1 февраля 2018 года по договору купли-продажи приобрела квартиру по адресу <адрес>, стоимостью 1 200 000 руб., для оплаты которой использованы собственные средства в размере в размере 600 000 руб. и средства ипотечного кредита в размере 600 000 руб., полученные по договору целевого займа от 1 февраля 2018 года, заключенному с АО «АИЖК» на покупку вышеуказанной квартиры.

6 марта 2018 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Решением ответчика от 3 апреля 2018 года №1101 в удовлетворении заявления отказано в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении. 10 апреля 2018 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с приложением документов, подтверждающих безналичное перечисление денежных средств. Решением ответчика от 7 мая 2018 года №1521 в удовлетворении заявления было отказано, повторно указано на нарушение порядка подачи заявления о распоряжении. Истец считает решение от 7 мая 2018 года незаконным.

На приеме в УПФР в г.Барнауле пояснили, что заемные денежные средства были перечислены не на личный счет заемщика, открытый в кредитной организации, а на номинальный банковский счет, открытый для заемщика, где бенефициаром является ФИО1

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 7 мая 2018 года №1521 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала), возложить на ответчика обязанность направить принадлежащие ФИО1 денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа ***/УралРи от 1 февраля 2018 года, заключенного между АО «АИЖК» и ФИО1

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2 (супруг истца), с учетом характера спора о семейном капитале, наличия совместных кредитных обязательств супругов.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 июля 2018 года постановлено исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 7 мая 2018 года № 1521 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 *** в размере 453026 руб. на погашение задолженности по договору целевого займа ***/УралРи от 1 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле просит отменить решение Центрального районного суда г. Барнаула от 19.07.2018г. по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов указал, что суд необоснованно удовлетворил исковые требования истца, поскольку в нарушение п.8 ст.10 Закона № 256-ФЗ ФИО1 при подаче заявлений от 06.03.2018г. и от 10.04.2018г. о распоряжении средствами материнского капитала не представлен документ, подтверждающий безналичное перечисление денежных средств по договору займа. Перечисление заемных средств на номинальный счет для целей распоряжения средствами материнского (семейного) капитала законодателем не предусмотрено.

Требования о предоставлении документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации, содержатся в ч.8. ст.10 Закона № 256-ФЗ и в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 (пп. "з" п. 13 Правил).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, третье лицо ФИО2 полагали решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) представил в судебную коллегию письменное ходатайство, просил провести судебное заседание по апелляционному рассмотрению жалобы в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ одним из направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотрены в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, которым в частности могут явиться: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п. 2), несоблюдение условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (п. 7).

Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" статья 10 дополнена частью 7 и 8, в соответствии с которыми средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 декабря 2016 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 руб.

1 февраля 2018 года между ФИО3, ФИО4 (продавцы) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу <адрес>, стоимостью 1 200 000 руб., для оплаты которой использованы собственные средства ФИО1 в размере 600 000 руб. и средства ипотечного кредита в размере 600 000 руб.

1 февраля 2018 года между АО «АИЖК» и ФИО1 заключен договор займа ***/УралРи, согласно которому последней предоставлены денежные средства в сумме 600 000 руб. на приобретение квартиры по адресу <адрес>. Указанные обязательства обеспечены залогом данной квартиры.

Согласно п. 4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном договором приобретения (п. 4.1 договора).

В соответствии с п. 2.2 договора купли – продажи от 1 февраля 2018 года расчет между сторонами производится в следующем порядке:

2.2.1 Сумма, равная 600 000 руб. передана наличными денежными средствами покупателем продавцу, в равных долях каждому по 300 000 руб. до подписания настоящего договора, что подтверждается расписками продавца и покупателя.

2.2.2 Оставшаяся часть цены объекта недвижимого имущества в сумме 600 000 руб. оплачивается за счет заемных средств, предоставляемых покупателю АО «АИЖК» в соответствии с договором займа ***/УралРи от 1 февраля 2018 года, заключенным между АО «АИЖК» и ФИО1

Указанные денежные средства в сумме 600 000 руб. перечислены на номинальный счет ********6575 в АКБ «Российский капитал» (ПАО), открытый АО «АИЖК», бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает ФИО1 и будут перечислены АО «АИЖК» на счет ФИО3 и ФИО4 по 300 000 руб. каждому по распоряжению покупателя в течении двух дней после предоставления в АО «АИЖК» документов, подтверждающих проведенную государственную регистрацию перехода права собственности.

Согласно копии платежного поручения №7047 от 5 февраля 2018 года АО «АИЖК» произведено перечисление денежных средств по договору займа от 1 февраля 2018 года на номинальный банковский счет 4050*****6575 АО «АИЖК», открытый в АКБ «Российский капитал» (ПАО).

В дальнейшем с данного счета 4050****6575 АО «АИЖК» перечислило по 300 000 руб. каждому ФИО4 и ФИО3, что подтверждается платежными поручениями №9325 от 13 февраля 2018 года и №9323 от 13 февраля 2018 года.

Таким образом заемные денежные средства были перечислены из АО «АИЖК» на счет АО «АИЖК» в АКБ «Российский капитал», открытый по поручению ФИО1 Следовательно, заемные денежные средства, перечисленные на счет АИЖК, принадлежали истцу.

Решением ответчика от 3 апреля 2018 года №1101 в удовлетворении заявления отказано в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении, установленного п.8 ст. 10 ФЗ №256-ФЗ, а именно, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

10 апреля 2018 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с приложением документов, подтверждающих безналичное перечисление денежных средств.

Решением ответчика от 7 мая 2018 года №1521 в удовлетворении заявления было отказано, повторно указано на нарушение порядка подачи заявления о распоряжении. Основанием отказа являлись ранее приведенные положения. Указано, что безналичное перечисление денежных средств на номинальный банковский счет противоречит положениям п. 8 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции проанализировал договоры купли-продажи и займа, пришел к обоснованному выводу о том, что заемные денежные средства, перечисленные на счет АИЖК, принадлежали истцу, что прямо передусмотрено условиями договоров и распоряжение ими прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению ФИО1 и по целевому назначению, в счет оплаты приобретаемой квартиры.

Судебная коллегия, учитывая конкретные обстоятельства дела, соглашается с выводом суда о том, что средства материнского капитала подлежат направлению на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 1 февраля 2018 года. У ответчика отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Судом первой инстанции достоверно установлено использование кредитных средств на приобретение жилья, а не иные потребительские нужды, что соответствует целям назначения средств материнского капитала, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлен документ, подтверждающий безналичное перечисление денежных средств по договору займа, что перечисление заемных средств на номинальный счет для целей распоряжения средствами материнского (семейного) капитала законодателем не предусмотрено были предметом исследования судом первой инстанции, которые обоснованно отвергнуты судом.

Судебная коллегия отмечает, что указание ответчика на нарушение порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а именно, что заемные денежные средства были перечислены не на личный счет заемщика, открытый в кредитной организации, а на номинальный банковский счет, открытый для заемщика, где бенефициаром является истец ФИО1, является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи