Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н, судей Булгаковой М.В, Султанова Р.А, при секретаре Башатове И.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Гае Оренбургской области (межрайонное) на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 19 сентября 2017 года гражданское дело по иску Михайлца Александра Николаевича к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности

у с т а н о в и л:

Михайлец А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал на то, что 26 октября 2016 года он обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в г. Гае за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ № 40 от 27 января 2017 года в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Фонд не включил в стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды, с чем он не согласен.

Просил суд включить в стаж периоды: 02.07.2009 г., 02.07.2010 г., 02.06.2011 г., 02.05.2012 г., 02.05.2013 г., 02.04.2014 г. – прохождение медосмотра, 02.11.1994 г., с 02.12.2002 г. – выполнение гос.обязанностей, 02.08.1994 г. – обучение по технике безопасности, с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 03.02.2002 г. по 01.04.2002 г., с 03.04.2002 г. по 01.05.2002 г., с 03.05.2002 г. по 01.06.2002 г., с 03.06.2002 г. по 30.08.2002 г., с 14.09.2002 г. по 01.12.2002 г., с 03.12.2002 г. по 01.04.2004 г., с 03.04.2004 г. по 01.05.2004 г., с 03.05.2004 г. по 01.09.2004 г., с 03.09.2004 г. по 01.10.2004 г., с 03.10.2004 г. по 01.03.2006 г., с 04.03.2006 г. по 02.04.2007 г., с 06.04.2007 г. по 01.07.2009 г., с 03.07.2009 г. по 01.07.2010 г., с 03.07.2010 г. по 01.06.2011 г., с 03.06.2011 г. по 01.05.2012 г., с 03.05.2012 г. по 01.05.2013 г., с 03.05.2013 г. по 01.04.2014 г., с 03.04.2014 г. по 27.07.2014 г., с 01.08.2014 г. по 31.08.2014 г., с 01.11.2014 г. по 14.11.2014 г. – работу электрослесарем подземной шахты «Комсомолец Донбасса» республики Украина, с 21.11.1993 г. по 05.08.1993 – электрослесарем подземным ПО «Октябрьуголь»,взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины - 300 руб., по оплате услуг представителя – 5 000 руб.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 19 сентября 2017 года исковые требования Михайлца А.Н. удовлетворены, суд возложил на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) обязанность включить в стаж истца Михайлца Александра Николаевича периоды работы: с 21.11.1993 г. по 05.08.1993 – электрослесарем подземным шахты «Комсомолец Донбасса» производственного объединения «Октябрьуголь», с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 03.02.2002 г. по 01.04.2002 г., с 03.04.2002 г. по 01.05.2002 г., с 03.05.2002 г. по 01.06.2002 г., с 03.06.2002 г. по 30.08.2002 г., с 14.09.2002 г. по 01.12.2002 г., с 03.12.2002 г. по 01.04.2004 г., с 03.04.2004 г. по 01.05.2004 г., с 03.05.2004 г. по 01.09.2004 г., с 03.09.2004 г. по 01.10.2004 г., с 03.10.2004 г. по 01.03.2006 г., с 04.03.2006 г. по 02.04.2007 г., с 06.04.2007 г. по 01.07.2009 г., с 03.07.2009 г. по 01.07.2010 г., с 03.07.2010 г. по 01.06.2011 г., с 03.06.2011 г. по 01.05.2012 г., с 03.05.2012 г. по 01.05.2013 г., с 03.05.2013 г. по 01.04.2014 г., с 03.04.2014 г. по 27.07.2014 г., с 01.08.2014 г. по 31.08.2014 г., с 01.11.2014 г. по 14.11.2014 г. – электрослесарем подземным шахты «Комсомолец Донбасса» республики Украина, 02.07.2009 г., 02.07.2010 г., 02.06.2011 г., 02.05.2012 г., 02.05.2013 г., 02.04.2014 г. – прохождение медосмотра, 02.11.1994 г., с 02.12.2002 г. – выполнение гос.обязанностей, 02.08.1994 г. – обучение по технике безопасности.

Взыскал с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) в пользу Михайлца Александра Николаевича расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска – 300 руб., расходы по оплате юридических услуг – 3 000 руб.

С решением суда в части включения в стаж периодов работы Михайлца А.Н. электрослесарем подземным с 21.01.1993г по 05.08.1993 года, с 01.01.2013 года по 14.11.2014 года, а также периода с 01.01.2002 по 31.12.2012 года в календарном исчислении не согласился ответчик и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и изменить в части по указанным в жалобе основаниям.

О времени и месте судебного заседания стороны были надлежаще извещены. Ответчик был извещен в порядке п.2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте областного суда посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заслушав доклад судьи Ярыгиной Е.Н., обозрев материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 статьи 327-1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и материалами дела, 26 октября 2016 г. Михайлец А.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области от 27 января 2017 г. № 40 Михайлцу А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку засчитано 10 лет 07 месяцев 18 дней.

В специальный стаж не засчитаны спорные периоды: работа истца на территории Украины с 21.11.1993 г. по 05.08.1993 – электрослесарем подземным ПО «Октябрьуголь», с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 03.02.2002 г. по 01.04.2002 г., с 03.04.2002 г. по 01.05.2002 г., с 03.05.2002 г. по 01.06.2002 г., с 03.06.2002 г. по 30.08.2002 г., с 14.09.2002 г. по 01.12.2002 г., с 03.12.2002 г. по 01.04.2004 г., с 03.04.2004 г. по 01.05.2004 г., с 03.05.2004 г. по 01.09.2004 г., с 03.09.2004 г. по 01.10.2004 г., с 03.10.2004 г. по 01.03.2006 г., с 04.03.2006 г. по 02.04.2007 г., с 06.04.2007 г. по 01.07.2009 г., с 03.07.2009 г. по 01.07.2010 г., с 03.07.2010 г. по 01.06.2011 г., с 03.06.2011 г. по 01.05.2012 г., с 03.05.2012 г. по 01.05.2013 г., с 03.05.2013 г. по 01.04.2014 г., с 03.04.2014 г. по 27.07.2014 г., с 01.08.2014 г. по 31.08.2014 г., с 01.11.2014 г. по 14.11.2014 г. – электрослесарем подземной шахты «Комсомолец Донбасса»;

а также периоды с 02.07.2009 г., 02.07.2010 г., 02.06.2011 г., 02.05.2012 г., 02.05.2013 г., 02.04.2014 г. – прохождение медосмотра, 02.11.1994 г., с 02.12.2002 г. – выполнение гос.обязанностей, 02.08.1994 г. – обучение по технике безопасности,

Удовлетворяя требования истца в части включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов его работы электрослесарем подземным, суд пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня под землей, при этом предприятием уплачивались страховые взносы в компетентный орган Украины.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к спорным правоотношениям правильно применен материальный закон, доказательствам дана надлежащая оценка.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с пп «е»п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", которым поименованы электрослесари подземные.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как видно из представленной в материалы дела справки № 13/8/7.6-897 от 01.08.2016 года, выданной обособленным подразделением « Управление вспомогательного производства» государственного предприятия «Шахтерскантрацит» республики ДНР, в результате пожара от попадания взрывного предмета в административное здание архивные документы по личному составу уничтожены. Л.д.54

Вместе с тем факт работы истца в льготной профессии в период с 25.01.1993г по 05.08.1993 года в производственном объединении «Октябрьуголь» шахты «Тернопольское» в течение полного рабочего дня подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой истец работал в указанный период электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей. Лд. 7.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Нашел свое подтверждение материалами дела и факт уплаты работодателями истца в спорные периоды страховых взносов в компетентный орган Украины.

Как видно из индивидуальных ведомостей Пенсионного фонда Украины на имя застрахованного лица Михайлца А.Н, за период с 2000 по 2014 гг. работодателями истца (ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса», «Шахта «Комсомолец Донбасса», Частное акционерное общество»ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса») производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.л.д.16-27.

Данные сведения подтверждаются также справкой Пенсионного фонда Донецкой народной республики в г. Кировское от 20 декабря 2016 года за № 4527/05-61, справкой ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» за № 05-1508 от 14.11.2016 года, согласно которым в спорные периоды удерживались страховые взносы из заработной платы истца и перечислялись в Пенсионный фонд Украины. л.д. 59, 62.

Факт работы истца в указанные периоды подземным электрослесарем не менее 80% рабочего времени подтвержден справкой от 03 октября 2016 года № 03-3036, уточняющей особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, выданной частным акционерным обществом «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса».

С учетом совокупности указанных доказательств суд обоснованно включил в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы истца.

На основании статьи 111 КЗоТ РФ, статьи 185 ТК РФ, Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590, действовавших в спорные периоды, суд обоснованно включил также и периоды прохождения истцом медосмотра, выполнения государственных обязанностей и обучения по технике безопасности, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы, предусмотренные п1-18 ч.1 статьи 30 закона № 400- ФЗ, после 01 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, а работодателем истца дополнительные взносы не уплачивались, не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, поскольку страховые взносы уплачивались работодателями истца в соответствии с законодательством Украины.

Доводы жалобы о том, что периоды работы истца с 01.01.2002 г по 31.12.2012 года подлежат исчислению не в календарном порядке, а на основании Постановления № 516 как 1 год работы за 9 месяцев, поскольку указанный период отнесен к работам по Списку № 1, а стаж полностью не выработан, не состоятельны, так как указанные периоды подлежат зачету на основании Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября № 481, в соответствии с пп.11 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Другие доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, для которой судебная коллегия оснований не усматривает, в связи с чем также подлежат отклонению.

Поскольку жалоба не содержит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда, в ее удовлетворении судебная коллегия отказывает.

Руководствуясь ст.ст.328 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 19 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Гае Оренбургской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи