Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 3 июля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (ГУ УПФ РФ в Иркутском районе), просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Иркутском районе от 01.11.2017 № 6/96 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по Списку № 2 периоды работы с 10.11.1998 по 06.04.1999 в должности транспортировщика-зольщика котельной ЖК МП «Западный-1»; с 01.12.1999 по 18.04.2000 в должности машиниста-кочегара-транспортировщика котельной МУП «Западный-1»; с 01.07.2011 по 11.08.2011 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»; с 01.07.2015 по 27.07.2017 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия», обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения.

В обоснование исковых требований указал, что 28.07.2017 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Решением ГУ УПФ РФ в Иркутском районе от 01.11.2017 № 6/96 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил: 4 года 3 месяца 2 дня, при требуемом стаже 6 лет 3 месяца. Страховой стаж составляет 29 лет 9 месяцев 28 дней при требуемом стаже 25 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с 10.11.1998 по 06.04.1999 в должности транспортировщика-зольщика котельной ЖК МП «Западный-1», с 01.12.1999 по 18.04.2000 в должности машиниста-кочегара-транспортировщика котельной МУП «Западный-1», с 01.07.2011 по 11.08.2011 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО « Иркутская государственная сельскохозяйственная академия», с 01.07.2015 по 27.07.2017 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия».

Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 21.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено ФГОУ ВПО «Иркутская сельскохозяйственная академия».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Иркутском районе ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Третье лицо ФГОУ ВПО «Иркутская сельскохозяйственная академия», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей не направило.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 03.07.2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в Иркутской районе от 01.11.2017 № 6/96.

На ГУ УПФ РФ в Иркутском районе возложена обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 10.11.1998 по 06.04.1999 в должности транспортировщика-зольщика котельной ЖК МП «Западный-1»; с 01.12.1999 по 18.04.2000 в должности машиниста-кочегара-транспортировщика котельной МУП «Западный-1»; с 01.07.2011 по 11.08.2011 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»; с 01.07.2015 по 27.07.2017 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.07.2017.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование исковых требований указывает, что правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца в должностях транспортировщика-зольщика котельной ЖК МП «Западный-1»; машиниста-кочегара-транспортировщика котельной МУП «Западный-1»; машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» не имеется, поскольку документально не подтверждена занятость истца на должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991. За период работы истца с 01.07.2015 по 27.07.2017 в должности машиниста котла в котельной ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10),

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01.01.1992 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.07.2017 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Таким образом, с учетом возраста на дату подачи заявления (58 лет) для назначении истцу пенсии досрочно по Списку № 2, по решению ответчика, ему не хватает 2 лет стажа на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он 10.11.1998 принят транспортировщиком-зольщиком котельной ЖК МП «Западный-1»; 06.04.1999 уволен в связи с окончанием отопительного сезона; 01.12.1999 принят машинистом-кочегаром-транспортировщиком котельной МУП «Западный-1»; 18.04.2000 уволен по окончанию отопительного сезона; 23.09.2006 принят на должность рабочего по обслуживания котлов в котельной по 3 разряду ЕТС ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»; 01.07.2011 переведен машинистом котла в котельной; работает по настоящее время.

Согласно архивной справке от 16.06.2017 № 1060, выданной Архивным отделом администрации Находкинского городского округа приморского края, в документах архивного фонда МУП «Западный-1» имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на данном предприятии: с 10.11.1998 принят на отопительный сезон транспортировщиком-зольщиком котельной «САХ», с 06.04.1999 уволен в связи с отсутствием топлива, окончанием отопительного сезона, п. 2 ст. 29 КЗОТ РФ. Таб. № 1863, пр. № 90-ок от 06.11.1998, пр. № 31-ок от 07.04.1999. С 01.12.1999 принят на отопительный сезон машинистом-кочегаром-транспортировщиком котельной № 6, с окладом по штатному расписанию, уволен по ст. 29 п. 2 (истечение срока труд, договора) с 18.04.2000. Таб. № 2041, пр. № 101-ок от 01.12.1999, пр. № 28-у от 17.04.2000. Принят временно с 01.10.2001 в должности «маш-т кочегар-транс-к» в котельную № 6 по вольному найму с повременной оплатой труда. В имеющихся на хранении документах заработная плата ФИО1 значится с ноября 1998 года по апрель 1999 года; с декабря 1999 года по апрель 2000 года. Также в данных расчетных листках значатся начисления по статье «молоко».

Согласно справке ФГБОУ ВО «Иркутский ГАУ» от 25.06.2018 № 663/18, ФИО1 работал в должности рабочего по обслуживанию котлов полный рабочий день на 1 ставку с 23.09.2006 (приказ от 20.09.2006 № 322-к), по 30.06.2011 (приказ от 25.07.2011г. № 436-к), с 01.07.2011 (приказ от 25.07.2011 № 436-к) по настоящее время. За время работы в учебном отпуске, предоставляемом работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования не находился; периодов временной нетрудоспособности без выплаты пособия по социальному страхованию (бытовая травма, состояние алкогольного опьянения и т.д.) не имелось. Отпуск без сохранения заработной платы с 12.08.2011 по 30.09.2011 (приказ от 14.09.2011 № 99-к); иных периодов (нахождение на военных сборах, исправительных работах, командировках и др.) не имелось. Характер работы котельной круглогодичный, котельная обеспечивает теплом и горячей водой (в зимний период) и горячей водой (в летний период) все жилые помещения и промышленные здания и сооружения поселка Молодежный. Котлы в котельной КЕВ-6х6,5-4 шт. работают на твердом топливе (угле), марка БР-2: котел КЕВ-6,5-14 с топкой ТЛЗМ 1, 87/3,0 (2-й); КЕВ-4-14 СО (1-й); КЕВ-6,5-14-115 СО (3-й); КЕВ-6,5-140 15 СО (4-й). Основание выдачи справки: Личная карточка форма № Т-2, приказы по предприятию за 2006-2011 гг. Сведения о реорганизации предприятия: приказы № 82-к от 02.04.1996, №47-к от 20.02,2002, №115/адм. от 06.09.2011, №137- ОСД от 12.12.2014.

В подтверждение трудового стажа ФИО1 в спорные периоды времени представлены: выписка из приказа о приеме работника на работу ФБОУ ВО «Иркутский ГАУ» от 20.09.2006 № 322-к, выписка из приказа от 25.07.2011 № 436-к, паспорт котла № 1, установленного 15.08.2003, акт гидравлического испытания котла № 1, паспорт котла № 4, установлен 10.11.2006, паспорт котла № 2, установлен 09.09.2005, паспорт котла № 2, установлен 20.07.2004.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что записями в трудовой книжке, представленными справками работодателей, иными письменными доказательствами подтвержден факт работы истца с 10.11.1998 по 06.04.1999, с 01.12.1999 по 18.04.2000, с 01.07.2011 по 11.08.2011, с 01.07.2015 по 27.07.2017 в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Занятость истца полный рабочий день в течение полной рабочей недели подтверждается справками, выданными работодателем, пояснениями самого истца, паспортами котлов, пояснениями третьего лица, личной карточкой Т-2. Оснований сомневаться в достоверности представленных по делу доказательств не имеется. Таким образом, требования ФИО1 о включении в стаж истца на соответствующих видах работ спорных периодов работы являются законными и обоснованными. С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составляет более 6 лет 3 месяца, что дает ему право на назначение пенсии досрочно со снижением общеустановленного пенсионного возраста, с даты обращения, т.е. с 28.07.2017.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции и отклоняются судебной коллегией, поскольку сводятся к несогласию ответчика с оценкой письменных доказательств, представленных в материалы дела. Вместе с тем, суд оценил в совокупности все представленные по делу письменные доказательства и пришел к правильному выводу о том, что истец в спорные периоды работал в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Оснований для иной оценки доказательств и несогласия с мотивами суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы о том, что должность транспортировщика-зольщика не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 1991г., суд обоснованно не принял во внимание, установив, что в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 раздел 32 «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение имели зольщики. При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30)) наименование профессии «зольщик», предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969-1973 гг.., было унифицировано в наименование профессии «машинист (кочегар) котельной». Неточное указание работодателем в трудовой книжке работника должности, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

Довод апелляционной жалобы о том, что период с 01.07.2015 по 27.07.2017 не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как работодателем в отношении истца не произведена уплата страховых взносов по дополнительному тарифу, не принимаются во внимание.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со справкой, выданной ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ, на 07.05.2018 у работодателя истца отсутствует задолженность перед ГУ УПФ РФ по Иркутскому району по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 3 ст. 428 НК РФ.

Кроме того, согласно письменной информации начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), представленной в суд апелляционной инстанции, ответчик сообщает, что уплата дополнительных тарифов по страховым взносам в отношении ФИО1 за периоды работы 2015 – 2017 г.г. в Иркутском государственном аграрном университете им. А.А. Ежевского произведена в полном объеме.

При установленных обстоятельствах, нарушений ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 3 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи И.Л. Васильева

Д.В. Стефанков