Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гасанова Т.А. на решение Тарумовского районного суда РД от 31 декабря 2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Гасанова Т.А. к Отделу МВД России по Тарумовскому району о восстановлении на службе в полиции, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании морального вреда отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения Гасанова Т.А. и его представителя Алимирзоева О.М., просивших отменить решение, представителя ОМВД России по Тарумовскому району Кочерова К.А.., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Гасанов Т.А. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Тарумовскому району РД о восстановлении на службе в полиции, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

В обоснование он сослался на то, что с 01 мая 2007 года являлся сотрудником полиции ОМВД по Тарумовскому району РД, замещал должность полицейского отдельной роты ППСП ОМВД России по Тарумовскому району РД. 11 ноября 2013 года приказом № на него было наложено взыскание о неполном служебном соответствии, после была проведена аттестационная комиссия, на основании рекомендации которой 14 ноября 2013 года он был уволен из органов внутренних дел по ч. 5 п. 2 ст. 82 ФЗ РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гасанов Т.А. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Он не получал ориентировку о перевозке на а/м «КАМАЗ» спирта и не мог предположить, что за мешками с отрубями спрятан запрещенный груз. В тот день 23.10.2013года он должен был нести службу до 10 часов утра, а а/м «КАМАЗ» проехал КПП в 11ч. 10 м. Согласно приказу руководства сотрудники должны произвести осмотр проезжающего автотранспорта, но произвести досмотры они не в состоянии, т.к. у них отсутствует специально оборудованное место для разгрузки а/машин, нет рабочих для разгрузки и погрузки грузов. Незаконным является и увольнение его из ОВД, его вины в инциденте с Магомедовым Б.И.не имеется.

Судом допущены нарушения норм процессуального права, ни в одном протоколе не указано время начала и окончания судебного заседания (ст. 229 ГПК РФ). В протоколе нет ни единого слова в прениях представителя истца Алимирзоева В.Т., чем нарушены требования п. 12 ст. 229 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом начальника ОМВД России по Тарумовскому району РД № от 11 ноября 2013 года за недобросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей, неисполнение требований п. 3.6 приказа МВД по РД от 17.08.2012 года № дсп, Гасанов Т.А. предупрежден о неполном служебном соответствии.

Согласно рапорту начальника МРО УЭБиПК МВД по РД 22 октября 2013 года в 17 часов 20 минут при проведении ОРМ на автодороге <адрес> задержана автомашина КамАЗ-53229 г/н № под управлением Мусаева М.И., который перевозил спирт пищевой 7 700 литров, без соответствующих документов. По данному факту был собран материал.

Пункт 3.6. приказа МВД по РД № 1136 дсп от 17 августа 2012 года «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и общественной безопасности в районах, прилегающих к административной границе с Чеченской Республикой» возлагает на начальников приграничных ОМВД России обеспечить организацию досмотровой работы на стационарных постах дорожно-патрульной службы, контрольно-пропускных пунктах, проверку транспортных средств и находящихся в них лиц по оперативно-справочным и розыскным учетам, обеспечив с этой целью усиление нарядов указанных постов полицейскими патрульно-постовой службы, кинологами со служебными собаками, сотрудниками подразделений уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, а также проведение инструктажей личного состава.

Гасанов Т.А. с этим приказом был ознакомлен, однако вопреки его требованиям недобросовестно отнесся к исполнению служебных обязанностей, выразившихся в не обеспечении досмотровой работы транспортного средства, что позволило 22 октября 2013 года автомашине КамАЗ № с имеющимся незаконным грузом беспрепятственно проехать через КПП.

Указанное подтверждается рапортом заместителя начальника ОМВД России по Тарумовскому району РД. ФИО12, объяснениями свидетелей ФИО10 и ФИО11 - полицейских отдельной роты ППСП ОМВД России по Тарумовскому району РД, ФИО9 - водителя задержанной автомашины, материалами служебной проверки и другими исследованными судом доказательствами, которым судом дана правильная оценка.

Довод жалобы истца о том, что для производства досмотра автомобилей у них отсутствует специально оборудованное место для разгрузки и погрузки грузов опровергается пояснениями заместителя начальника ОМВД России по Тарумовскому району РД. ФИО12 о том, что КПП оборудован специальной эстакадой, позволяющей работнику полиции тщательно производить досмотр грузового транспорта.

В суде представителем ответчика было заявлено ходатайство со ссылкой на ч. 1 ст. 56 ГПК РФ о приобщении к материалам дела диска с записью досмотра работниками МРО УЭБиПК МВД по РД задержанной автомашины, которое. удовлетворено судом. Просмотрев видеозапись досмотра задержанной автомашины КамАЗ, суд также убедился, что при надлежаще произведенном досмотре Гасановым Т.А. был бы обнаружен перевозимый в автомашине без соответствующих документов пищевой спирт.

Приказом начальника ОМВД России по Тарумовскому району РД № л/с от 14 ноября 2013 года Гасанов Т.А. уволен из органов внутренних дел по ч. 5 п. 2 ст. 82 ФЗ РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел на основании рекомендации аттестационной комиссии.

11 ноября 2013 года заместитель начальника полиции ОМВД России по Тарумовскому району ФИО12 доложил руководителю рапортом об инциденте, произошедшем 08 ноября 2013 года между сотрудниками полиции Гасановым Т.А и Магомедовым Б.И. и просил назначить служебную проверку.

Согласно заключению служебной проверки Гасанов Т.А. допустил грубое нарушение п. 5 должностного регламента Дисциплинарного устава ОВД РФ, утвержденный Указом Президента РФ за № 1377 от 14.10.2012 года, выразившееся в не контролировании своего поведения, эмоции и чувств, не соблюдении субординации, не проявлении уважения к сотруднику, находящемуся при исполнении своих служебных обязанностей, в результате чего применена физическая сила в отношении сотрудника полиции, тем самым совершил виновное действие, повлекшее за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и здоровью сотрудника, создании помехи в работе. В заключения ставится вопрос о решении вопроса о соответствии пребывания Гасанова Т.А. в органах внутренних дел.

13 ноября 2013 года состоялось внеочередное заседание аттестационной комиссии ОМВД России по Тарумовскому району РД, на котором единогласно было принято решение о том, что Гасанов Т.А. не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит увольнению со службы в ОВД.

Из протокола аттестационной комиссии № от 13 ноября 2013 года усматривается, что Гасанов Т.А. присутствовал на заседании аттестационной комиссии, осознал свою вину по факту нарушения им дисциплины, пообещав не повторять больше подобного рода нарушений.

Обстоятельства, изложенные в заключении служебной проверки подтверждаются пояснениями свидетелей Магомедов Б.И., ФИО14, ФИО15, ФИО16, а также справкой № от 23 декабря 2013 года главного врача ГБУ РД «Тарумовская ЦРБ», согласно которой Магомедов Б.И. 10 ноября 2013 года в 09:20 обращался в приемный покой за оказанием медицинской помощи.

В личном деле Гасанова Т.А., исследованном в судебном заседании, имеется отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей от 12 ноября 2013 года, составленный командиром отдельной роты ППСП ОМВД России по Тарумовскому району РД ФИО17, согласно которого Гасанову Т.А. характерны низкий уровень профессиональной мотивации, отсутствие навыков самообразования, указывается, что в обращении с гражданами вспыльчив, эмоционален, тем самым не соответствует замещаемой должности.

В соответствии со статьей 49 ФЗ РФ от 30.11.2013 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ нарушением служебной дисциплины признается виновное действие, выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства РФ, дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу части 4 пункта 2 статьи 49 названного закона грубым нарушением служебной дисциплины признается совершение сотрудником виновного действия, повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Согласно пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 года № 1377 сотрудник обязан: соблюдать требования к служебному поведению; соблюдать субординацию; проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы.

Судом установлено, что Гасановым Т.А., не соблюдены требования указанных нормативных актов, предъявляемых к служебному поведению, выразившихся в проявлении неуважения к сотруднику полиции.

При таких обстоятельствах суд правомерно посчитал, что приказ начальника ОМВД России по Тарумовскому району РД за № л/с от 14 ноября 2013 года об увольнении Гасанова Т.А. из органов внутренних дел по ч. 5 п. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2013 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ» вынесен с соблюдением требований действующего законодательства.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Гасанова Т.А.

Довод жалобы о том, что в протоколе судебного заседания нет ни единого слова в прениях представителя истца Алимирзоева В.Т., не может быть принят во внимание. 24.12.2013года рассмотрение дела по существу было завершено, суд отложил прения сторон на 31.12.2013 года. В деле имеется заявление представителя истца - Алимирзоева В.Т. от 24.12.2013года, в котором он просит провести прения сторон без его участия с представлением письменного текста его выступления, Гасанов Т.А не возражал против этого. В связи с чем в прениях сторон был оглашен письменный текст прений Алимирзоева В.Т. (л.д. 215-220, 223).

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства имеющие значение для дела судом первой инстанции определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Тарумовского районного суда РД от 31 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гасанова Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: