Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 04 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 14 декабря 2016 года, которым на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Ш. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой; с ответчика взысканы расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Ш. обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе) от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности стажа. Считает, что ответчиком в специальный стаж не законно не были включены периоды его работы в должности «главного кондуктора грузовых поездов» на станции <данные изъяты> Горьковской железной дороги. Уточнив требования, истец просил включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности «главного кондуктора грузовых поездов» на станции <данные изъяты> Горьковской железной дороги; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за её назначением.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобеГУ УПФ РФ в Омутнинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что должность «главного кондуктора грузовых поездов» Списком №272 не предусмотрена. В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 профессии «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов»являются самостоятельными профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код. В локальных нормативных актах ОАО «РЖД» содержатся нормы, касающиеся должностных обязанностей «кондуктора грузовых поездов» и обязанностей «главного кондуктора грузовых поездов», следовательно, указанные должности являются самостоятельными. Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 установление тождественности различных наименований работ, профессий должностей не допускается. Кроме того, за период с 10.08.2000 по 22.05.2005 индивидуальные сведения подавались работодателем без кода льготы и до настоящего времени корректировка указанных сведений не произведена, что является доказательством правильности принятого ПФР решения.

Ш., ОАО «РЖД» представлены в суд возражения и отзыв на жалобу, в которых указано на законность и обоснованность решения суда.

Заслушав представителя ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе по доверенности ФИО6, поддержавшую доводы и требования жалобы, Ш., его представителей Ш., ФИО8, полагавших решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 300-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Ш. обратился в ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию.

Решением пенсионного органа от <дата>№ ему отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа исключен период работы истца с <дата> по <дата> в должности «главного кондуктора грузовых поездов» на станции <данные изъяты> Горьковской железной дороги. Специальный стаж работы Ш., зачтенный пенсионным органом составил <данные изъяты>. В назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Не согласившись с указанным решением, Ш. обратился в суд с настоящим иском, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в «должности кондуктора грузовых поездов», а также период работы с <дата> по <дата> в этой же должности.

Удовлетворяя требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд исходил из того, что в специальный стаж истца подлежит включению периоды работы в качестве главного кондуктора грузовых поездов станции <данные изъяты> Горьковской железной дороги с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В решении указано, что Список профессий рабочих локомотивных бригад… предусматривает профессию «кондуктор грузовых поездов». С учетом разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных в Списках. Профессия «главный кондуктор грузовых поездов» является производной от профессии «кондуктор грузовых поездов», в связи с чем истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данные выводы суда, положенные в основу принятого по делу решения, не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляется работникам, чьи профессии предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий, должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. Указанным Списком предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов».

Согласно п. 9 Разъяснения Министерства труда РФ, утвержденного постановлением от <дата>№, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования, решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Согласно постановлению Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 Общероссийский классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессии «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» являются самостоятельными, а не производными одна от другой профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код.

При этом периоды занятости до 01.01.1992 могли быть зачислены в специальный стаж, поскольку в п.8 Разъяснений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 указано, что профессия «главный кондуктор грузовых поездов» являлась производной от профессии «кондуктор грузовых поездов». После вступления в силу закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в новый Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, профессия «главный кондуктор грузовых поездов» включена не была.

Из трудовой книжки, справок, уточняющих характер работы от <дата>№ и от <дата>№, справки от <дата>№ следует, что Ш. в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал главным кондуктором грузовых поездов на станции <данные изъяты> Горьковской железной дороги; с <дата> переведен составителем поездов железнодорожной станции <данные изъяты>.

Поскольку в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работал в должности «главный кондуктор грузовых поездов», которая Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №272 от <дата> не предусмотрена; должности «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» не являются производными, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, тождественность профессий «главный кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов» не может быть установлена.

В п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В спорный период работы истца с <дата> по <дата> индивидуальные сведения подавались ОАО «РЖД» без кода льготы, данные сведения не были скорректированы и в последующем. В штатном расписании на <дата> имеется указание о должности «кондуктора грузовых поездов» и должности «главного кондуктора грузовых поездов», что также свидетельствует о самостоятельности названных должностей.

Приведенные выше требования закона, судом при вынесении решения учтены не были, неприменение материального закона, подлежащего применению, повлекло принятие незаконного и необоснованного решения, которое в силу п. 1 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Поскольку специального стажа, зачтенного пенсионным органом, недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ш. судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ш., новым решением по делу следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 14 декабря 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ш. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовой пенсию по старости - отказать.

Председательствующий Судьи