Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 19 сентября 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советского районе г. Новосибирска (межрайонное) - Гончарук В.В. на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 19 июня 2019 года.

по иску Тимчишина Ивана Андреевича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советского районе г. Новосибирска (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., объяснения представителя ответчика Гончарук В.В., истца Тимчишина И.А., представителя истца Тимчишиной Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Тимчишин И.А., является неработающим пенсионером, в 2018 году переехал в город Новосибирск на постоянное место жительство из города Петропаловск-Камчатский, где ранее постоянно проживал и работал.

11 января 2019 г. Тимчишин И.А. обратился в УПФР в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Согласно уведомлению от 11 февраля 2019 г. № <данные изъяты> УПФР в Советском районе (межрайонное) Тимчишину И.А. отказано в выплате указанной компенсации по той причине, что представленные им документы не подтверждают фактические расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа ( л.д. 62-64).

Не соглашаясь с отказом в выплате, истец Тимчишин Иван Андреевич обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советского районе г. Новосибирска (межрайонное) о взыскании в его пользу стоимости фактически понесенных расходов, в связи с переездом из районов КС и приравненных к ним местностям, на постоянное место жительства в город Новосибирск, а именно - стоимость авиабилета 18755,00 руб., стоимость провоза багажа - 9141,00 руб., общая стоимость 27 896,0 руб., а также стоимость справки о провозе багажа от г. Петропавловск- Камчатский до г. Новосибирск в размере 200 руб.

Решением Советского районного суда города Новосибирска от 19 июня 2019 года исковые требования Тимчишина Ивана Андреевича удовлетворены.

Суд взыскал с государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе (межрайонное) стоимость авиабилета в размере 18 755 руб., стоимость провоза багажа 9141 руб., расходы, понесённые на получение справки о стоимости провоза багажа в размере 200 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советского районе г. Новосибирска (межрайонное) - ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в качестве документа, подтверждающего проезд, ФИО2 представлен посадочный талон. Документ, подтверждающий, что фактические расходы на оплату стоимости проезда произведены ФИО2, не представлен. Таким документом может являться маршрутная квитанция.

Автор жалобы указывает, что при отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и членов его семьи, фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, провоза багажа не производится, за исключением случаев предоставления пенсионером документов, подтверждающих оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера новому месту жительства, произведенную за счет средств работодателя по последнему месту работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо за счет сред бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Считает, что представленный кассовый чек от 22.08.2018 на сумму 2370 руб.00 коп на оплату услуг доставки по накладной № <данные изъяты> содержит информацию об электронной оплате. Документ, подтверждающий, что расходы произведены ФИО2, отсутствует. Таким документом может быть выписка из банка о проведении платежных операций по счету банковской карты пенсионера.

Апеллянт ссылается на то, что согласно прилагаемой накладной от 22.08.2018 провоз багажа осуществлен по маршруту Петропавловск-Камчатский - Новосибирск. Истцу необходимо представить справку о стоимости провоза багажа от ближайшей железнодорожной станции до нового места жительства по тарифам, установленным на провоз багажа железнодорожным транспортом на дату фактического провоза багажа.

Полагает решение об отказе в выплате компенсации расходов законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пп. "а" п. 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

С учетом изложенного, оплата проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) производится при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

П. 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил заявление о компенсации подаётся с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что расходы, связанные с проездом к новому месту жительства, понесены истцом ФИО2, в том числе за счёт общих семейных средств супругов Т-ных, поскольку произведённые расходы подтверждены документально, и оплачены как за счет средств семейного бюджета, так и ФИО2

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, ввиду следующего.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351, установлено, что для получения компенсации необходимо предоставить документы, подтверждающие, что:

1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Действительно, в материалы дела представлена маршрутная квитанция, где имеются сведения, что оплата билета произведена ФИО3, а не самим ФИО2 В маршрутной квитанции также указана форма оплаты - банковская карта с указанием держателя карты ФИО3

Из материалов дела также усматривается, что за авиабилеты оплачено 02 октября 2018 г. 39 739 руб. ФИО3 с карты <данные изъяты><данные изъяты>

Вместе с тем, согласно справке, данной ПАО Сбербанк на имя ФИО2 открыта банковская карта MasterCard <данные изъяты>, расчётный счёт <данные изъяты> и к данной карте выпущена дополнительная карта MasterCard <данные изъяты>, расчётный счёт <данные изъяты> на имя ФИО3 (л.д. 22).

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, ФИО3 является супругой ФИО2 (л.д. 43).

Оплата за провоз и пересылку багажа была произведена лично истцом, что подтверждается оригиналом кассового чека и квитанциями ( л.д. 23-26, 27-29).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что истец воспользовался услугами авиаперелета, осуществил доставку багажа, в настоящее время переехал на постоянное место жительства в г. Новосибирск, что подтверждается материалами дела. Факт переезда ответчик не оспаривает.

Поскольку в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, то реализация его права не может быть поставлена в зависимость от способа перевозки личных вещей, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказаны расходы на оплату стоимости проезда, провоза багажа, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену решения суда в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом также не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Советского районного суда города Новосибирска от 19 июня 2019 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) - ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи