Судья Селиверстова О.Ю.
Дело № 33-9169/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Пермь 20 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего Чулатаевой С.Г.,
судей Заривчацкой Т.А., Лобанова В.В.,
при секретаре Баскаль В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда города Перми от 19 июня 2017 года об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Перми о взыскании средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснение истца, представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в кировском районе г. Перми от 08.02.2017 № ** об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, взыскании средств пенсионных накоплений в размере 48000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указала, что являлась клиентом АО НПФ «Стратегия» на основании договора негосударственного пенсионного обеспечения № ** от 21.10.2009, вносила на свой индивидуальный лицевой счет денежные средства для участия в программе государственного софинансирования пенсии. Внесенные 21.08.2009 и 13.05.2014 денежные средства в общей сумме 24000 рублей отражены на указанном счете, в свою очередь в соответствии с правилами Программы государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений были перечислены на ее счет суммы, равные сумме добровольных взносов. 20.04.2016 в отношении НПФ «Стратегия» введена процедура принудительной ликвидации, осуществление которой возложено на ГК «Агентство по страхованию вкладов».
27.12.2016 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, в удовлетворении которого ей было отказано решением от 08.02.2017 № **. Данное решение истец считает незаконным и не обоснованным, поскольку никаких выплат из средств специальной части лицевого счета не получала, по состоянию на 01.01.2017 сумма в размере 48000 рублей в полном размере отражается на счете, доказательств осуществления в ее пользу выплат ответчик не представил.
Ответчик исковые требования не признал, указал, что АО НПФ «Стратегия» истцу была назначена срочная пенсионная выплата в размере 259 рублей 17 копеек, оставшийся период которой составляет 117 месяцев, т.е. срочная выплата осуществлялась не менее 3 месяцев, кроме того, пенсионный орган вправе только продлить данную выплату в размере и на срок, установленный договором НПФ при наличии заявления, правовые основания для назначения единовременной выплаты отсутствуют.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГК «Агентство по страхованию вкладов» представил письменные возражения, указав, что заключенный между истцом и НПФ «Стратегия» договор не являлся договором об обязательном пенсионном страховании. Согласно данным учета АО НПФ «Стратегия» обязательства по договору перед ФИО1 выполнены в полном объеме, пенсионные выплаты производились в ее пользу до аннулирования лицензии НПФ, право истца на получение срочной пенсионной выплаты в течение 10 лет реализовано.
Требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Перми от 08.02.2017 № 3 выделены судом в отельное производство.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая на то, что требования о признании незаконным решения и выплате денежных средств взаимосвязаны, и рассмотрение требования о выплате средств не могло быть ранее рассмотрения требования о признании решения незаконным. Выводы суда, на основании которых суд постановил решение об отказе в удовлетворении заявленных требований сделаны исключительно исходя из возражений и данных, представленных в суд третьим лицом, без анализа первичных документов, без данных учета НПФ «Стратегия». При этом в тексте отзыва указано на то, что пенсионные выплаты производились в течение 10 лет, что не соответствует действительности, учитывая дату заключения договора в 2009 году. Данные учета НПФ «Стратегия» носят недостоверный характер. Так, в них указано, что пенсионные выплаты производились истцу на основании решения от 15.02.2016, однако истец с соответствующим заявлением не обращалась, доказательств иного в деле нет, указанного решения истец ранее не видела, ни решение, ни заявление в суд не представлено. Сведения о размере пенсионных накоплений также недостоверны, в лицевом счете ФИО1 не корректно отражены данные о поступлении денежных средств в размере 12000 рублей, внесенных истцом в 2009 году, а также суммы софинансирования, внесенные государством. Решение от 15.02.2016, будто бы принято е НПФ «Стратегия», принято с учетом суммы 24000 рублей, однако в нем отсутствует запись о внесении суммы 12000 рублей в 2014 году. Пояснениям истца относительно некорректных данных лицевого счета судом не дана какая-либо оценка.
Ответчик, третье лицо в возражениях на апелляционную жалобу просили оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании истец, ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, может быть осуществлена единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата).
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного закона, застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.
Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, определяющие порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047.
Согласно пункту 2 Правил, их действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2(2) Правил, ддиновременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 мая 1998 года №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (часть 1).
Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком (часть 2).
Установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляются территориальным органом страховщика по месту жительства лица, обратившегося за назначением накопительной пенсии. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, может обращаться с заявлениями о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии непосредственно в территориальный орган страховщика или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между страховщиком и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 3).
Установление накопительной пенсии, выплата и доставка накопительной пенсии застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, осуществляются негосударственным пенсионным фондом. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, может обращаться за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии к этому страховщику по месту его нахождения (часть 4).
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению застрахованным лицом с учетом положений части 9 статьи 9 настоящего Федерального закона. Если заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению застрахованным лицом, днем обращения за накопительной пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.
Той же нормой предусмотрено, что размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Согласно части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они не подлежат удовлетворению, поскольку из представленных суду доказательств следует, что истцу негосударственным пенсионным фондом была назначена срочная пенсионная выплата в порядке статьи 36.28 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», в связи с чем на основании части 1.1. статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ, истец утратила право на получение единовременной выплаты.
Данный вывод сделан судом на основании сведений из электронной базы данных аналитического учета по ведению пенсионных счетов АО «НПФ «Стратегия», ведение которого предусмотрено п. 1 статьи 36.20-1 Закона о негосударственных пенсионных фондах.
Оспаривая вывод суда, истец указала, что за назначением срочной выплаты не обращалась, денежные средства на ее счет от НПФ «Стратегия» не поступали.
С целью проверки доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебной коллегией были запрошены копии первичных документов у ликвидатора фонда – ГК «Агентство по страхованию вкладов», подтверждающие факт обращения истца в НПФ за назначением срочной выплаты, а также у истца была запрошена выписка с ее счета в банке, на который как указано в электронной базе данных, перечислялись денежные средства.
От ГК Агентство по страхованию вкладов поступил ответ о невозможности представления соответствующих документов, поскольку все документы переданы на обработку специализированной организации для научно-технической обработки с целью их последующей передачи на архивное хранение, ликвидатором направлен запрос в архивную организацию, ответ не получен.
Также в ответе указано на то, что в соответствии с информацией, содержащейся в базе данных аналитического учета по ведению пенсионных счетов Фонда, срочная пенсионная выплата ФИО1 была назначена решением Фонда от 15.02.2016 № **, фактически срочная пенсионная выплата произведена 29.02.2016 в размере 259, 17 рубля.
Истцом со своей стороны представлена Справка о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленный на счет в ПАО Сбербанк за период с 11.04.2013 по 17.04.2017, в которой содержатся сведения о выплатах страховой пенсии от организации-плательщика ПФР.
По мнению судебной коллегии, представленная истцом справка не может быть являться достоверным доказательством отсутствия перечисления на ее счет денежных средств со стороны негосударственного пенсионного фонда. Таким доказательством могла бы являться выписка по счету, содержащая сведения обо всех поступлениях на счет истца, и отсутствие в которой сведений о поступлении указанной ликвидатором Фонда суммы, могло быть признано подтверждением доводов истца о том, что соответствующие выплаты ей не производились, следовательно, она вправе обращаться за назначением единовременной выплаты.
Поскольку в рассматриваемом деле бремя доказывания наличия своего права на получение единовременной выплаты несет истец, отсутствие доказательств в обоснование заявленных требований и обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного рассмотрения дела, свидетельствует о правильности постановленного решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены решения суда в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Перми от 19 июня 2017 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: