Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Выдриной Ю.Г., Сергеева В.А., при секретаре Рогатневой А.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16 августа 2017 года дело по апелляционной жалобе ООО «Губахинская энергетическая компания» на решение Губахинского городского суда Пермского края от 19 мая 2017 года, которым постановлено: Отказать прокурору города Губахи в удовлетворении иска к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» о возложении обязанности в срок до 01.09.2017 устранить нарушение п. 9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 путем восстановления разукомплектованных и заглушенных элеваторных узлов в многоквартирных домах по адресам: пр. Ленина, 43, 45, 47, 47а, 476, 49, 49а, 536, 53в, 55, пр. Октябрьский, За, 6, 8, 10, 14, 16, ул. Космонавтов, 1,5, 11, ул. Парковая, 6а, ул. Кирова, 4, 6 в г. Губахе.

Заслушав доклад судьи Сергеева В.А. объяснения представителей ООО «Губахинская энергетическая компания», прокурора, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Губахи, в интересах неопределенного круга лиц (жителей г. Губахи), обратился в суд с иском к ответчику ООО УК «Наш Дом» о возложении обязанности в срок до 01.09.2017 устранить нарушение п.9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 путем восстановления разукомплектованных и заглушенных элеваторных узлов в многоквартирных домах по адресам: пр. Ленина, 43, 45, 47, 47а, 476, 49, 49а, 536, 53в, 55, пр. Октябрьский, За, 6, 8, 10, 14, 16, ул. Космонавтов, 1,5, 11, ул. Парковая, 6а, ул. Кирова, 4, 6 в г. Губахе мотивируя тем, что данные обстоятельства свидетельствуют о неполной готовности систем теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Наш дом» к отопительному периоду и могут явиться причиной предоставления гражданам коммунальных услуг ненадлежащего качества ввиду отсутствия технической возможности снижения температуры теплоносителя. Снижение температуры необходимо, чтобы предотвратить возникновение аварийных ситуаций.

Судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе ООО «Губахинская энергетическая компания» (далее ООО «ГЭК») просит отменить решение суда, принять новое решение, удовлетворив исковые требования.

Ответчик ООО УК «Наш Дом» в суд апелляционной инстанции представителя не направил, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей ООО «ГЭК», прокурора, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 36 ЖК РФ установлено, что к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации теплопотребляющих энергоустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 были утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с п. 1.3 Правил электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Согласно п. 9.1.9. Системы отопления зданий следует присоединять к тепловым сетям:

- непосредственно при совпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной системы. При этом необходимо обеспечивать невскипаемость перегретой воды при динамическом и статическом режимах системы;

- через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы;

- через смесительные насосы при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре, недостаточном для работы элеватора, а также при осуществлении автоматического регулирования системы.

Судом первой инстанции установлено, что на основании обращения ООО «Губахинская энергетическая компания» прокуратурой города Губахи в октябре 2016 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО УК «Наш дом», при осуществлении управления многоквартирными домами, допущены нарушения при эксплуатации теплопотребляющих установок: разукомплектованы и заглушены элеваторные узлы в многоквартирных домах по адресам: пр. Ленина, 43, 45, 47, 47а, 476, 49, 49а, 536, 53в, 55, пр. Октябрьский, 3а, 6, 8, 10, 14, 16, ул. Космонавтов, 1,5, 11, ул. Парковая, 6а, ул. Кирова, 4, 6 в г. Губахе.

Данные обстоятельства по мнению истца свидетельствуют о неполной готовности систем теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Наш дом» к отопительному периоду и могут явиться причиной предоставления гражданам коммунальных услуг ненадлежащего качества ввиду отсутствия технической возможности снижения температуры теплоносителя т.к. снижение температуры необходимо, чтобы предотвратить возникновение аварийных ситуаций.

Судом также установлено, что указанные выше многоквартирные дома построены и введены в эксплуатацию в 60-70-е годы прошлого века. Продолжительность срока эксплуатации элеваторов 30 лет, на дату подачи искового заявления, истекла. Нерегулируемый элеваторный узел имеет недостатки: для каждого элемента элеватора нужны отдельные расчеты; перепады давления являются причиной нарушения работоспособности элеваторного узла.

Мероприятия по восстановлению элеваторных узлов в спорных многоквартирных домах (ремонт, замена), в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, относятся к капитальному ремонту здания (общего имущества собственников помещений).

В соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП системы отопления в МКД должны обеспечивать нагрев воздуха в жилых помещениях в зимний период 20-22 °С. Максимальная температура поверхности отопительных приборов должна соответствовать назначению отапливаемого помещения и установленным санитарным нормам.

На территории Губахинского городского округа утвержден температурный график с параметрами 105 - 63°С, достижение требуемой температуры осуществляется в городской бойлерной. Согласно данного графика, температура теплоносителя подающего трубопровода, при наружной температуре минус 35 градусов Цельсия, должна быть 105 градусов Цельсия. 09 января 2017 года ООО УК «Наш Дом» произвела замеры (выборочно по МКД) теплоносителя в стояках системы отопления в квартирах расположенных по адресам: пр. Ленина, 55 кв. 41; пр. Ленина, 476 кв. 21; пр. Ленина, 43 кв. 26; ул. Космонавтов, 1 кв. 51, 38; пр. Октябрьский, 6 кв. 38, 52; ул. Кирова, 8 кв. 39, 53; ул. Парковая, 6а кв. 16, 31; ул. Парковая, 8 кв. 46, 47 и установила, что температура теплоносителя внутреннего теплоснабжения (в МКД) в обследуемых квартирах ниже 95°С, т.е. ниже нормы (п. 6.1.6. «СП 60.13330.2012 - свод правил, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»).

Кроме того, Актами обследования многоквартирных домов от 12 и 18 мая 2017 года зафиксированы параметры перепада давления: пр. Ленина <...> - 3,6 = 0,2 атм.; пр. Ленина <...> - 3,0 = 0,2 атм.; пр. Ленина <...> - 3,0 = 0,1 атм.; пр. Ленина <...> - 3,6 = 0,2 атм.; пр. Ленина <...> - 3,7 - 0 атм.; пр. Ленина <...> - 2,8 = 0,2 атм.; пр. Ленина д.49а 3,4 – 3,2 = 0,2 атм.; пр. Ленина д. 536 3,2 - 3, 0 = 0,2 атм.; пр. Ленина <...> - 3,0 = 0,4 атм.; пр. Ленина <...> - 2,2 = 0,2 атм.; пр. Октябрьский <...> - 5, 1 = 0,3 атм.; пр. Октябрьский <...> - 4,1 = 0,2 атм.; пр. Октябрьский <...> - 4,0 = 0,2 атм.; пр. Октябрьский <...> - 3,8 = 0,4 атм.; пр. Октябрьский д.14, 3,3 - 3,1 = 0,2 атм.; пр. Октябрьский <...> - 2,9 = 0,2 атм.; ул. Космонавтов <...> – 5,3 = 0,3 атм.; ул. Космонавтов <...> - 4,2 = 0,2 атм.; ул. Космонавтов д.11, 4,2 - 4,0 = 0,2 атм.; ул. Парковая <...> - 5,6 = 0,3 атм.; ул. Кирова <...> - 4,8 = 0,3 атм.; ул. Кирова <...> - 4,8 = 0,1 атм.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты интересов неопределенного круга лиц т.к. согласно представленным в суд документам, пояснениям допрошенного в качестве специалиста Б., обязательным условием работы элеваторного узла является перепад давления в пределах 0,8-2 Бар. Элеваторный узел выполняет функцию снижения температуры воды в системе отопления в случае, если ее напор перед элеватором, достаточен для его работы. В ином случае элеваторный узел не будет выполнять своей функции. В случае невозможности снижения температуры воды с помощью элеваторных узлов, необходимо применять другие мероприятия, также предусмотренные п. 9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции т.к. они не опровергнуты иными участниками судебного процесса. Поскольку ресурсоснабжающая организация ООО «ГЭК» не обеспечивает перепады компрессии в системе отопления в пределах 0,8 -2 атмосфер, выполнение требования п.9.1.9 Правил от 24.03.2003 № 115 о восстановлении элеваторных узлов нецелесообразно, поскольку из-за отсутствия надлежащего перепада давления, элеваторный узел не сможет выполнять функции снижения температуры воды.

Доводы кассатора о невозможности подачи тепловой энергии потребителям надлежащего качества ввиду отсутствия элеваторных присоединений систем отопления в узлах управления указанных выше многоквартирных жилых домов, судебной коллегией отклоняются, поскольку не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции оценил представленные доказательства. Приведенные доводы в апелляционной жалобе по существу сводятся к иной оценке обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Каких-либо новых доказательств, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ООО «Губахинская энергетическая компания» на решение Губахинского городского суда Пермского края от 19 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: