Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 января 2013 г. по иску ФИО5 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (далее по тексту – Пенсионный фонд), в обоснование которого указала, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью (...) деятельности (...). Считает, что ответчик необоснованно не применил льготный порядок исчисления ее стажа. В связи с чем просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке исчисления: работу в течение года как год и шесть месяцев с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, работу в течение года как год и девять месяцев с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, работу в течение года как год и три месяца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в календарном порядке исчисления периоды нахождения на семинарах, конгрессе, командировках: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере (...) руб., расходы по оформлению доверенности на представителя в размере (...) руб.

В последующем истица и ее представитель по доверенности ФИО6 изменили исковые требования, просили суд обязать ответчика включить истице в стаж работы в льготном порядке исчисления периоды: работа в течение года как один год и шесть месяцев с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; работа в течение года как один год и девять месяцев: ХХ.ХХ.ХХ с по ХХ.ХХ.ХХ; работа в течение года как один год и три месяца: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (за исключением периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ) и назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать судебные расходы: по уплате госпошлины в размере (...) руб., расходы по оформлению доверенности в размере (...) руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика включить ФИО5 в стаж (...) деятельности в льготном порядке исчисления, периоды: работа в течение года как один год и шесть месяцев: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; работа в течение года как один год и девять месяцев: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; работа в течение года как один год и три месяца: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (за исключением периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ) и назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ. С ответчика в пользу истицы взысканы расходы по оформлению доверенности (...) руб., расходы по оплате госпошлины (...) руб.

С вынесенным судебным постановлением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК ФИО1 просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что суд в нарушение п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, незаконно включил периоды работы истицы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж (...) деятельности из расчета год работы как один год и три месяца. В указанные периоды истица работала в должности (...) при (...), местом нахождения которой является (.....). Считает несостоятельным вывод суда о том, что оспариваемые периоды должны засчитываться в стаж в льготном порядке в связи с тем, что в функции (...) входило (...) жителей (.....), так как работа ФИО5 проходила в обособленном структурном подразделении, находящемся в городе. При этом выезды для оказания (...) в населенные пункты (.....) в силу ст. 166 Трудового кодекса РФ должны были оформляться как командировка, что является предметом отдельного установления для целей пенсионного обеспечения и материалами дела не подтверждено. Без учета оспариваемых периодов в стаж работы в льготном порядке исчисления право на назначение досрочной трудовой пенсии с той даты, с которой ее просит назначить истица, не наступает.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержала по указанным в ней основаниям. Указала, что без включения оспариваемых периодов в стаж работы истице может быть назначена пенсия с ХХ.ХХ.ХХ г.

Истица и ее представитель ФИО6 в суде апелляционной инстанции просили апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, считают решение суда законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим (...) и иную деятельность по (...) не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим (...) и иную деятельность по (...) в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим (...) и иную деятельность по (...) в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пенсионное обеспечение (...) работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с (...) и иной работой по (...), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с (...) и иной работой по (...)».

В соответствии с п. 3 указанного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с (...) и иной работой по (...), периоды работы до ХХ.ХХ.ХХ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников (...) учреждений, (...) и иная работа по (...) которая дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Право на исчисление трудового стажа в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев) имели (...) в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, с ХХ.ХХ.ХХ работает (...).

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с (...) деятельностью. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа (...) и иной деятельности (...) в учреждениях (...), так как стаж (...) деятельности истицы составляет (...) лет (...) месяцев (...) дней, что меньше требуемого стажа 30 лет. Ответчик не включил в стаж работы истицы в льготном порядке исчисления периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица проходила (...) на должности (...), осуществляла свою деятельность во всех отделениях (...). В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица работала в (...), в должности (...), в состав которого входили (...) в количестве (...) шт., истица вела (...), выполняла (...).

В должности (...) при (...) истица работала в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. (...) располагалась в (.....), однако являлась структурным (...). Согласно дополнений к справке, уточняющей характер работы истицы от ХХ.ХХ.ХХ №, работодатель указал, что основным местом работы ФИО5 являлось (...), в состав которого входили (...), предназначенные для (...), куда из (.....) истица добиралась своим или служебным транспортом практически ежедневно. В перио(.....).г. (...) за выезд в села района получали дополнительные выплаты, в дальнейшем должностные оклады (...), в том числе работающих в (...), были установлены с учетом работы в сельской местности.

Установленные судом обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истицы, справками и приказами работодателей, лицевыми счетами, (...), показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в стаж (...) деятельности истицы указанные спорные периоды следует учесть в льготном порядке исчисления. При этом, судом учтены разъяснения п. 18 и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При подсчете стажа работы истицы суд первой инстанции исключил не все периоды нахождения в отпусках без содержания, что не влияет на существо судебного решения. В частности, исключению из стажа работы истицы подлежат дополнительно периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

При исчислении спорных периодов работы истицы в льготном порядке ее стаж (...) и иной деятельности по (...) превышает 30 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд правомерно удовлетворил заявленные истицей требования о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает, что решение по существу является правильным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда РК от 18 января 2013 г. по настоящему

делу по существу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО5 в стаж (...) деятельности в учреждениях (...) в льготном порядке исчисления, периоды работы:

- работа в течение года как один год и шесть месяцев с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- работа в течение года как один год и девять месяцев с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (за исключением периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ);

- работа в течение года как один год и три месяца: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (за исключением периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО5 расходы по оформлению доверенности (...) руб., расходы по оплате государственной пошлины (...) руб.

Председательствующий

Судьи