Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 апреля 2016 года апелляционную жалобу Мелкумяна Л.А. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 января 2016 года по делу по административному исковому заявлению Мелкумяна <данные изъяты> об оспаривании решения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 26.11.2015 № МО-15/РКФ-423551 об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании поставить на кадастровый учет нежилое помещение.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

Мелкумян Л.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 26.11.2015 № МО-15/РКФ-423551 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, обязании административного ответчика осуществить кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что все необходимые для кадастрового учета документы в кадастровый орган были представлены, в том числе технический план нежилого помещения по вышеуказанному адресу, тем не менее, в осуществлении кадастрового учета было неправомерно отказано.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25 января 2016 года в удовлетворении заявленных Мелкумяном Л.А. требований отказано.

В апелляционной жалобе Мелкумян Л.А. просит об отмене данного решения как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что 12.09.2014 Администрация Раменского муниципального района Московской области выдала ООО «МОСОБЛИНТЕРСТРОЙ» разрешение № RU50525000-235 на ввод объекта в эксплуатацию в отношении многоэтажного 2-секционного жилого дома (корпус 2) по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Приборостроителей (л.д. 20-21). При этом постановлением того же органа от 19.05.2014 № 2825 данному многоэтажному дому присвоен адрес: <данные изъяты>.

Согласно передаточному акту от 29.10.2014 ООО «МОСОБЛИНТЕРСТРОЙ» передало Мелкумяну Л.А. проинвестированный по договору долевого участия в долевом строительстве от 21.12.2013 № К2-ОФ-11 объект – нежилое помещение № 11 общей площадью <данные изъяты> кв.м по вышеуказанному адресу.

19.08.2015 Мелкумян Л.А. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке нежилого помещения на кадастровый учет, приложив технический план нежилого помещения от 19.08.2015.

По результатам рассмотрения заявления Мелкумяна Л.А. и приложенного к нему документа орган кадастрового учета сначала приостановил кадастровый учет (25.08.2015), а затем (26.11.2015) в осуществлении кадастрового учета было отказано со ссылкой на пункт 6 части 2 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ.

Статья 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определяет помещение как часть объема здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями.

В силу положений статей 7, 25, 27, 41 Закона в государственном кадастре недвижимости могут быть учтены помещения, расположенные в здании или сооружении, т.е. в объекте, завершенном строительством.

Как было указано выше, статья 16 Федерального закона № 221-ФЗ предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о кадастре, с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре при постановке на учет объекта недвижимости с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен технический план здания.

Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона № 221-ФЗ, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 15.07.2010 N 959-О-О, данное правовое регулирование, учитывающее специфику помещений как объектов недвижимости и находящееся в системной связи с положениями пункта 5 части 1 статьи 7, частей 4 и 6 статьи 41 того же Федерального закона о необходимости описания местоположения помещения в пределах здания или сооружения (их частей, этажей) и о включении кадастрового номера здания или сооружения в состав сведений о помещении, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что здание по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Крымская, д. 3, постановлено на кадастровый учет, соответственно, постановка на учет нежилого помещения, расположенного в этом здании, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания. В этом случае необходимо представить заявление о постановке на государственный кадастровый учет одновременно помещения и здания, в котором оно расположено, а также технический план помещения и технический план здания.

Предметом спора не является, что заявление об одновременной постановке на учет здания по вышеуказанному адресу и нежилого помещения № 11 в нем (здании) Мелкумяном Л.А. не подавалось, как и технический план здания.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных требований Федерального закона № 221-ФЗ, кадастровый учет заявленного административным истцом нежилого помещения не мог быть осуществлен.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку в установленный срок Мелкумяном Л.А. не были устранены выявленные несоответствия представленных документов, оспариваемым решением ему было правомерно отказано в осуществлении кадастрового учета.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы Мелкумяна Л.А. не опровергают его правомерность, поскольку направлены на иное, нежели у суда, толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мелкумяна Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи