Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам МВД РФ по РСО-Алания и МВД РФ по Республике Дагестан на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 9 июля 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Цаголовой З.К. к МВД РФ по РСО-Алания, МВД РФ по Республике Дагестан, М.Р.М., Р.М.М. о признании договора купли-продажи автомобиля состоявшимся, признании права собственности на автомобиль, возложении обязанности на СУ МВД РФ по Республике Дагестан снять ограничения на совершение регистрационных действий и возложении обязанности на МВД РФ по РСОЛ-Алания поставить на регистрационный учет автомобиль … года выпуска удовлетворить.

Признать состоявшимся договор №… от 28 апреля 2013 года купли-продажи автомобиля … года выпуска, заключенный между продавцом Р.М.М. в лице поверенного М.Р.М. и покупателем Цаголовой З.К.

Признать Цаголову З.К., … года рождения добросовестным приобретателем и признать за ней право собственности на автомобиль … года выпуска.

Обязать СЧ СУ МВД по Республике Дагестан снять ограничения на совершение регистрационных действий на автомобиль … года выпуска, установленные по указанию №… от 13 мая 2013 года следователем СЧ СУ МВД РФ по Республике Дагестан майором юстиции …

Обязать МВД РФ по РСО-Алания поставить на регистрационный учет на имя Цаголовой З.К., … года рождения автомобиль … года выпуска.

Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б., объяснения представителя МВД РФ по РСО-Алания - Ревазовой Р.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Цаголовой З.К. и ее представителя по доверенности Цаголова Н.К., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Цаголова З.К. обратилась в суд с иском к МВД РФ по РСО-Алания, МВД РФ по Республике Дагестан, М.Р.М., Р.М.М. о признании состоявшимся договора купли-продажи автомобиля №… от 28 апреля 2013 года, признании права собственности на автомобиль … года выпуска, возложении обязанности на СУ МВД РФ по Республике Дагестан снять ограничения на совершение регистрационных действий на автомобиль … года выпуска и о возложении обязанности на МВД РФ по РСО-Алания поставить на регистрационный учет автомобиль … года выпуска.

В обоснование иска указала, что 27 апреля 2013 года в ООО "…" г.Москвы она купила у М.Р.М., которого по доверенности представлял Р.М.М., автомобиль … выпуска. В УГИБДД МВД по РСО-Алания ей отказали в постановке автомобиля на учет в связи с тем, что постановлением следователя СУ МВД по Республике Дагестан от 13 мая 2013 года наложено ограничение на регистрацию автомобиля. Считает отказ незаконным, поскольку является добросовестным приобретателем.

В судебном заседании Цаголова З.К. иск поддержала.

Представитель МВД РФ по РСО-Алания Ревазова Р.В. иск не признала, пояснив, что следственными органами МВД РФ по Республике Дагестан проводится проверка законности изъятия автомобиля … года выпуска у его первоначального собственника, поэтому на автомобиль наложены ограничения на совершение регистрационных действий.

Представитель ответчика МВД РФ по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

По делу постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах представитель МВД РФ по Республике Дагестан - Гамзатов И.М. и представитель МВД РФ по РСО-Алания - Ревазова Р.В. просят отменить состоявшееся судебное постановление и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, представитель МВД РФ по Республике Дагестан, ответчики М.Р.М. и Р.М.М., уведомленные о времени слушания в установленном законом порядке, не явились о причинах неявки не сообщили и, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации, разбирательство по делу проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Цаголова З.К. 28 апреля 2013 года приобрела на основании договора купли-продажи у М.Р.М., действующего по доверенности от имени Р.М.М., автомобиль … года выпуска.

В УГИБДД МВД по РСО-Алания Цаголовой З.К. отказали в постановке автомобиля на учет в связи с тем, что постановлением следователя СУ МВД РФ по Республике Дагестан от 13 мая 2013 года наложено ограничение на регистрацию автомобиля.

Разрешая дело по существу, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил исключительно из того, что следствием не представлены сведения о причастности Р.М.М. и М.Р.М. к расследуемому уголовному делу и Цаголова З.К. при приобретении автомобиля действовала добросовестно.

Между тем, из материалов дела видно и судом установлено, что Цаголовой З.К. было отказано органами внутренних дел в регистрации приобретенного по договору купли-продажи автомобиля … года выпуска, в связи с тем, что следственными органами МВД РФ по Республике Дагестан проводится проверка законности изъятия автомобиля … года выпуска у его первоначального собственника и на автомобиль наложены ограничения на совершение регистрационных действий.

Названные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона N3-ФЗ "О полиции" от 07 февраля 2011 г. (далее - Закон о полиции) одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение безопасности дорожного движения.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории России, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Госавтоинспекция, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (пп. "д" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N250 "Вопросы организации полиции").

Согласно п. 1 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N711 (далее - Положение), Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На Госавтоинспекцию возлагается обязанность по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством РФ (пп. "в" п. 11 Положения).

В силу п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N 13051), не производятся регистрация транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент) либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В п.33 Административного регламента установлено, что не подлежит регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортное средство при наличии сведений о нахождении транспортных средств в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

По смыслу приведенных норм, при наличии проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, Госавтоинспекция вправе не допускать данное транспортное средство к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации. Регистрация транспортных средств и иные регистрационные действия не производятся до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.

Факт наложения ареста на регистрационные действия автомобиля … года выпуска подтверждается письмом следователя СЧ СУ МВД по Республике Дагестан … №…, от 29 июня 2013 года, постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 14 февраля 2013 года, постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, из которых следует, что своими преступными действиями И.М.И., А.А.Г., А.Ш.И., Г.Ю.А., Р.М.М. и неустановленные лица, путем введения в заблуждение получили от потерпевших деньги и материальные ценности, в том числе у О.И.Ш. автомобиль … года выпуска.

Приведенные следственные документы, судебная коллегия признает доказательствами, дающими право признать наложение ограничений на регистрацию спорного транспортного средства обоснованным, требования о возложении на органы внутренних дел обязанности по регистрации приобретенного истцом транспортного средства, при условии наложении на него обоснованных ограничений, являются неправомерным.

Кроме того, в силу ст. ст. 131, 223 ГК РФ обязательная государственная регистрация, как основание возникновения права собственности, предусмотрена только для недвижимого имущества, к которому автотранспортные средства не относятся.

Согласно нормам Федерального закона "О безопасности дорожного движения" регистрация транспортного средства введена в качестве механизма доступа технически исправного транспортного средства для участия в дорожном движении.

Регистрация транспортного средства, по своему содержанию, является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом, однако, не порождает возникновения права собственности на него.

Таким образом, сам факт регистрации спорного транспортного средства в органах ГИБДД на Цаголову З.К., не свидетельствуют о возникновении у нее права собственности на спорный автомобиль, которое в данном случае, не может ставиться в зависимость от добросовестности либо недобросовестности действий приобретателя.

Поскольку органы внутренних дел не являются участниками правоотношений между собственником имущества и его приобретателем, то спора по данному вопросу между истцом и ответчиками не имеется, установление права собственности на спорный автомобиль при наличии договора купли-продажи и применения по настоящему делу положений ст. 302 ГК Российской Федерации не требуется.

Суд первой инстанции указанные нормы права не учел, неправильно квалифицировал отношения сторон, что привело к принятию незаконного судебного акта, который подлежит отмене.

Принимая во внимание то, что все значимые по делу обстоятельства исследованны и разрешение иска не требует истребования дополнительных материалов, апелляционный суд приходит к выводу о принятии по делу нового решения об отказе Цаголовой З.К. в удовлетворении исковых требований к МВД РФ по РСО-Алания, МВД РФ по Республике Дагестан, М.Р.М., Р.М.М. о признании договора купли-продажи автомобиля состоявшимся, признании права собственности на автомобиль, возложении обязанности на СУ МВД РФ по Республике Дагестан снять ограничения на совершение регистрационных действий и возложении обязанности на МВД РФ по РСО-Алания поставить на регистрационный учет автомобиль … года выпуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 и ст.330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 9 июля 2013 отменить и вынести новое решение.

Исковые требования Цаголовой З.К. к МВД РФ по РСО-Алания, МВД РФ по Республике Дагестан, М.Р.М., Р.М.М. о признании договора купли-продажи автомобиля состоявшимся, признании права собственности на автомобиль, возложении обязанности на СУ МВД РФ по Республике Дагестан снять ограничения на совершение регистрационных действий и возложении обязанности на МВД РФ по РСО-Алания поставить на регистрационный учет автомобиль … года выпуска оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалобы МВД РФ по РСО-Алания и МВД РФ по Республике Дагестан - удовлетворить.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи

Козаева Т.Д.

Гелашвили Н.Р.