Гражданский кодекс часть 1

по иску Черкашина А. Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными произведенных начислений расхода газа по нормативам потребления, обязании устранить допущенные нарушения и принесении извинений за причиненный моральный вред,

У С Т А Н О В И Л А :

Черкашин А.Г. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в обоснование которого указал, что произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» действия, выразившиеся в начислении расхода газа с 17.12.2014г по 20.07.2015г. по нормативам потребления, а не по показаниям счетчика, как было предусмотрено договором № 1039 на отпуск газа, нарушили его права, гарантированные частью 1 статьи 425 ГК РФ, а также нарушили его права, установленные пунктом 2 Постановления № 549 Правительства РФ. Согласно пунктам 2.5 и 2.6 договора № 1039 от 26.06.2003г. на отпуск газа количество израсходованного потребителем газа определяется по показаниям счетчика, и только при его отсутствии или неработающем счетчике подсчет газа производится по действующим нормам. На договоре имеются подписи сторон и оттиск печати поставщика газа. Этот договор соблюдался сторонами с 28.03.2005 года по 17.12.2014 года. Счетчик в указанном домовладении действовал без поломок, без временных перерывов. Согласно акту установки счетчика от 28 марта 2005 года и уведомления №000192548, 16.07.2015г указанный счетчик заменен на новую модель. Нарушать договор № 1039 в период с 17.12.2014г. до 17.07.2015г. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был не вправе. При этом поставщик газа не учел, что утвержденное постановлением № 549 Правительства РФ Положение о поставках газа введено в действие с ограничением, а именно: договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил сохраняют юридическую силу. Договор № № 1039 от 26.06.2003г. действовал до заключения с поставщиком нового договора от 17.07.2015г., в связи с чем начисление платы за расход газа в период с 17.12.2014г. до 17.07.2015г. должен был производиться по показаниям счетчика, как предусмотрено по договору № 1039 от 26.06.2002г.

Просит суд признать незаконными произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» начисления расхода газа с 17.12.2014г. по 20.07.2015 г. по нормативам потребления газа, а не по показаниям счетчика, как предусматривалось договором, в домовладении по адресу г.Ставрополь, ул. Роз дом 3; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» устранить допущенные нарушения закона, расчет с ним произвести в соответствии с действующим законодательством: по показаниям счетчика в соответствии с требованиями пунктов 2.5, 2.6 договора № 1039 на отпуск газа; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» принести извинения в письменном виде за причиненный моральный вред.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Гостищев А.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав истца Черкашина А.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности Гостищева А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что судом не была установлена личность представителя ответчика. Суд не выяснил полномочия Романова Н.Н., подпись которого имеется на доверенности, выданной Джантемирову М.Т. Также суд не рассмотрел основное требование, заявленное истцом, о признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в начислении расхода газа по нормативам потребления, а не по показаниям счетчика. Суд применил нормы права, не подлежащие применению. Суд не принял во внимание, что обязанность истца по предоставлению прибора на проверку в соответствующую организацию по истечении срока проверки не закреплена в договоре №1039 от 26.06.2003 года. Данным договором также не установлено право ответчика начислять расход газа по нормативам потребления при отсутствии поверки у прибора учета расхода газа.

Указанные доводы жалобы коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, истец является потребителем услуг по газоснабжению домовладении, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул... . Согласно паспорту прибора учета в домовладении истца 28 августа 2005 года был установлен счетчик газа мембранный МКМ G-6 #2545146, дата поверки - 17.12.2004.

Поставка газа в указанное домовладение осуществлялась до 17 июля 2015 года на основании договора на отпуск газа №1039 от 26.06.2013 года, заключенному между истцом и ответчиком.

В период с 17 декабря 2014 года по 17 июля 2015 года ответчиком произведено начисление расхода газа в домовладении истца по нормативам потребления, так как у прибора учета газа истек межповерочный интервал в 10 лет.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

В соответствии с п. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан в установленные сроки представлять прибор учета газа для проведения поверки.

Объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, не наступил (пп. "в" п. 25 Правил).

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 N 307, которые действовали в период возникновения спорных правоотношений, в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.

Согласно пункту 3.1 приказа Госстандарта РФ от 18.07.1994 N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Пункт 2.12 "Правил учета газа" (утв. Минтопэнерго РФ 14.10.1996) предусматривает, что счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Исходя из смысла вышеизложенных норм, именно на потребителе лежит обязанность по своевременному предоставлению счетчика газа на поверку. В техническом паспорте прибора учета газа указан срок поверки - 10 лет. Технический паспорт хранится у истца, что им не оспорено и подтверждено, соответственно ему было достоверно известно о необходимости проведения поверки счетчика в срок до 17 декабря 2014 года. Доказательств того, что истец своевременно представил счетчик газа на поверку, в деле не имеется.

Ссылка апеллянта на то, что договором №1039 на отпуск газа от 26.06.2003 года не установлена его обязанность по предоставлению счетчика газа на поверку, подлежит отклонению, так как данное обстоятельство не освобождает истца от исполнения обязанности по представлению прибора учета для проведения поверки. В п. 1.1 договора указано, что поставщик и потребитель обязуются руководствоваться требованиями Правил технической эксплуатации и безопасности труда в газовом хозяйстве РФ, Правил безопасности в газовом хозяйстве, Правил пользования газом в быту, Правил эксплуатации газовых приборов, Правил предоставления коммунальных услуг в Ставропольском крае. В силу п. 1.6 договора при отсутствии или неработающем счетчике подсчет израсходованного газа производится в соответствии с действующими нормами. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 принято в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1993 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно статье 8 которого Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа. Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. (Письмо Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18627-СК/14 "О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549"). Следовательно, данные Правила подлежат применению при исполнении обязательств по договору №1039 на отпуск газа от 26.06.2003 года

Поскольку поверка счетчика истцом не была осуществлена своевременно, то суд, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, правомерно пришел к выводу о законности действий ответчика по начислению расхода газа исходя из действовавших в спорный период нормативов потребления.

Доводы жалобы о том, что суд не установил личность представителя ответчика, не выяснил полномочия Романова Н.Н., подпись которого имеется на доверенности, выданной Джантемирову М.Т., подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что участие в деле принимал представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Джантемиров М.Т. на основании доверенности №01-0050 от 01.02.2017 года ( л.д. 43). Доверенность выдана Джантемирову М.Т. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице генерального директора Романова Н.Н., подпись которого имеется на доверенности. Копия этой доверенности надлежащим образом заверена синей печатью ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Сведений о том, что данная доверенность отозвана, прекратила свое действие либо признана недействительной, материалы дела не содержат. Тот факт, что с февраля 2017 года в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произведена смена генерального директора, в силу ст. 188 ГК РФ не влечет за собой прекращения ранее выданной доверенности. Таким образом, оснований не допускать к участию в деле представителя ответчика Джантемирова М.Т. у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи