Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Александровского района Оренбургской области на решение Александровского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2016 года по иску прокурора Александровского района Оренбургской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным использование в сфере охотничьего хозяйства индивидуальным предпринимателем ФИО1 лесных участков, расположенных в лесных кварталах №, № площадью *** га, а также лесных участков, ранее находящиеся во владении сельскохозяйственных формирований переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество» общей площадью *** га:

- на территории (адрес) квартал № выдела: ***

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, квартал № выдела № без заключения договоров аренды вышеуказанных лесных участков, разработки проекта освоения лесов и прохождения его государственной экологической экспертизы; обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по использованию в сфере охотничьего хозяйства лесных участков расположенных в лесных кварталах № площадью *** га, а также лесных участков ранее находящиеся во владении сельскохозяйственных формирований переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество» общей площадью *** га:

- на территории Тукаевского сельского совета квартал № выдела: №.

- на территории Чебоксаровского сельсовета квартал № выдела №

- на территории Зеленорощинского сельсовета квартал № выдела №, №, квартал №№ до заключения договора аренды лесного участка, до разработки проекта освоения арендуемого лесного участка и до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект освоения арендуемого лесного участка; обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения природоохранного законодательства путем сноса самовольно возведенных вышеуказанных построек, а именно: навеса расположенного в радиусе 6 метров от точки № с координатами ***, вышки расположенной в радиусе 1,5 метров от точки № с координатами *** навеса расположенного в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами ***, вышки расположенной в радиусе 2,5 метров от точки 1 с координатами ***, металлической кормушки расположенной в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами №, навеса расположенного в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами ***, вышки расположенной в радиусе 2,5 метров от точки 2 с координатами № находящиеся на территории лесного земельного участка входящего в состав лесного фонда ГКУ «Шарлыкское лесничество» Александровского участкового лесничества, квартал № выдел № площадью 70га, номер учетной записи в государственном реестре №, условный номер лесного участка №,

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., объяснения прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Трофимова А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя ИП ФИО1 – ФИО2, возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Александровского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что на 13 км автодороги по направлению с. Александровка - с. Каликино Александровского района на повороте налево размещена табличка с надписью «Охотничье хозяйство ИП ФИО1 Охота запрещена», в двух километрах от которой расположена смотровая вышка №, выполненная из сруба дерева и распилочного материала, высотой около 3 метров, с застекленным окном. Сруб свежий (имеется зеленая листва). Рядом расположена кормушка №, крыша которой выполнена из металлического профлиста и закреплена на четырех деревянных столбах, высотой 1,5 м, в кормушке насыпано зерно. В пятистах метрах от вышки № установлены такая же кормушка № и смотровая вышка № выполненная из ДСП с застекленным окном, высотой около 5 метров, на металлических столбах. На дереве напротив вышки № расположена конструкция из профлиста и досок, к которой ведет лестница из 15 деревянных брусков, прибитых гвоздями к сырорастущему дереву. В трехстах метрах от вышки № установлена кормушка №, выполненная из профлиста и железного контейнера на 6 металлических прутьях. В пятистах метрах от последней кормушки № установлена вышка №, выполненная из свежего сруба дерева и распилочного материала, высотой около метра, с застекленным окном, рядом расположена кормушка №, крыша которой выполнена из гидроизоляционного материала (толь) и закреплена на четырех деревянных столах, высотой в 1 метр, в кормушке насыпано зерно, высотой около 3х метров. В пяти километрах от (адрес) расположено 3 деревянные установки (кормушки) для хранения сена в пятистах метрах друг от друга. Указанные участки, на которых расположены постройки (вышки № и иные сооружения), относятся к гослесфонду ГКУ «Шарлыкское лесничество», используются ИП ФИО1 без правоустанавливающих документов. В арендуемый ИП ФИО1 лесной участок, общей площадью *** га, земли, на которых расположены вышеуказанные постройки, не входят. С учетом уточнений иска просил признать незаконным использование в сфере охотничьего хозяйства ИП ФИО1 лесных участков, расположенных в лесных кварталах № №, площадью *** га, а также лесных участков, ранее находящихся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество» общей площадью *** га:

- на территории (адрес) квартал № выдела: №

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, квартал № выдела № без заключения договоров аренды вышеуказанных лесных участков, разработки проекта освоения лесов и прохождения его государственной экологической экспертизы; обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по использованию в сфере охотничьего хозяйства лесных участков расположенных в лесных кварталах №, площадью *** га, а также лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество», общей площадью *** га:

- на территории (адрес) квартал № выдела: №

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, квартал №№ до заключения договора аренды лесного участка, разработки проекта освоения арендуемого лесного участка и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект освоения арендуемого лесного участка; обязать ИП ФИО1 устранить нарушения природоохранного законодательства путем сноса самовольно возведенных вышеуказанных построек, а именно: навеса, расположенного в радиусе 6 метров от точки № с координатами ***, вышки, расположенной в радиусе 1,5 метров от точки № с координатами ***, навеса, расположенного в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами *** вышки, расположенной в радиусе 2,5 метров от точки 1 с координатами *** металлической кормушки, расположенной в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами ***, навеса, расположенного в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами ***, вышки, расположенной в радиусе 2,5 метров от точки 2 с координатами ***, находящихся на территории лесного земельного участка, входящего в состав лесного фонда ГКУ «Шарлыкское лесничество» Александровского участкового лесничества, квартал № выдел №, площадью *** га, номер учетной записи в государственном реестре № условный номер лесного участка №.

В судебном заседании истец – прокурор Александровского района Филиппов Р.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - ГКУ «Шарлыкское лесничество» ФИО3 исковые требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица – Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании полагал, что в случае доказанности незаконного использования лесных участков ИП ФИО1 возможно удовлетворить требования о сносе самовольных построек.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований прокурору Александровского района Оренбургской области отказано.

На решение суда прокурором Александровского района Оренбургской области подано апелляционное представление с просьбой об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1, ч. 2, ч. 3 ст. 36 Лесного Кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП ФИО1, которой установлено, что на 13 км автодороги по направлению (адрес) на повороте налево размещена табличка с надписью «Охотничье хозяйство ИП ФИО1 Охота запрещена», в двух километров от которой расположена смотровая вышка №, выполненная из сруба дерева и распилочного материала, высотой около 3 метров, с застекленным окном. Сруб свежий (имеется зеленая листва). Рядом расположена кормушка №, крыша которой выполнена из металлического профлиста и закреплена на четырех деревянных столбах, высотой 1,5 м, в кормушке насыпано зерно. В пятистах метрах от вышки № установлены такая же кормушка № и смотровая вышка № выполненная из ДСП с застекленным окном, высотой около 5 метров, на металлических столбах. На дереве напротив вышки № расположена конструкция из профлиста и досок, к которой ведет лестница из 15 деревянных брусков, прибитых гвоздями к сырорастущему дереву. В трехстах метрах от вышки № установлена кормушка №, выполненная из профлиста и железного контейнера на 6 металлических прутьях. В пятистах метрах от последней кормушки № установлена вышка №, выполненная из свежего сруба дерева и распилочного материала, высотой около метра, с застекленным окном, рядом расположена кормушка №, крыша которой выполнена из гидроизоляционного материала (толь) и закреплена на четырех деревянных столах, высотой в 1 метр, в кормушке насыпано зерно, высотой около 3х метров. В пяти километрах от (адрес) расположено 3 деревянные установки (кормушки) для хранения сена в пятистах метрах друг от друга. Указанные участки, на которых расположены постройки (вышки №,2,3 и иные сооружения), относятся к гослесфонду ГКУ «Шарлыкское лесничество».

Согласно п. 2 раздела 1 договора аренды лесного участка № от (дата), заключенного между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 и зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за № предметом указанного договора является лесной участок, площадью 338 га, с местоположением: (адрес), кадастровый №.

Из материалов дела установлено, что между ИП ФИО1 и Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области заключено охотохозяйственное соглашение № от (дата), согласно которому ИП ФИО1 предоставлены в аренду лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий:

- по северной границе: от (адрес)

- по восточной границе: (адрес)

- по южной границе: (адрес)

- по западной границе: (адрес)

За исключением земель населенных пунктов.

Общая площадь охотничьего угодья *** га.

Согласно письму руководителя (лесничего) ГКУ «Шарлыкское лесничество» от (дата)№ в состав государственного лесного фонда ГКУ «Шарлыкское лесничество» входят лесные участки, находящиеся на территории охотхозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 в границах охотничьего угодья:

- по северной границе: (адрес)

- по восточной границе: (адрес)

- по южной границе: (адрес)

- по западной границе: (адрес)

Лесные квартала №, №, общей площадью *** га., на территории (адрес), а также лесные участки, общей площадью *** га, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество»:

- на территории (адрес) квартал №, выдела: №

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, №, квартал №№

Отказывая в удовлетворении исковых требования прокурора суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достоверных доказательств использования ИП ФИО1 лесных участков, расположенных в лесных кварталах № площадью *** га и лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество», общей площадью *** га, а также возведения на них ответчиком самовольных построек (навесов, кормушек и вышек).

Судебная коллегия находит такие выводы суда ошибочными, а решение суда – подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и акта прокурорской проверки от (дата), ИП ФИО1 без заключения договора аренды лесного участка незаконно осуществляются виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территориях лесных участков расположенных в лесных кварталах №, № площадью *** га, а также лесные участки ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество», общей площадью *** га:

- на территории (адрес) квартал №, выдела: №

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, №, квартал №№

Факт использования ИП ФИО1 вышеуказанных лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, без заключения договора аренды подтверждается извещением в газете ФИО13№ от (дата) за № из которого следует, что ФИО1 на указанных лесных участках проводит мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создает инфраструктуру в пределах всех охотничьих угодий.

Приобщенным к материалам дела исковым заявлением от (дата) представителя ИП ФИО1 в Арбитражный суд Оренбургской области к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды лесного участка категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: ведение лесного хозяйства, общей площадью *** га, адрес: (адрес). ГУ «Шарлыкское лесничество», ранее находившееся во владении <...> №, который входит в состав охотничьих угодий, закрепленных за ИП ФИО1 в рамках охотохозяйственного соглашения № от (дата). Отсутствие договора аренды иных лесных участков нарушает его права на размещение в охотничьих угодьях объектов охотничьей инфраструктуры, препятствует выполнению в полном объеме обязательств по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также внутрихозяйственному охотоустройству, ограничивает права по оказанию услуг лицам, осуществляющим охоту.

Пояснениями в судебном заседании свидетеля ФИО10, главного охотоведа района, который осуществлял выезды на лесные участки, указанные в исковом заявлении, при этом строений в виде вышек, кормушек до (дата) года не было.

Пояснениями свидетеля ФИО11 работающего в охотничьем хозяйстве ИП ФИО1 о том, по поручению ФИО1 он осуществляет подвоз зерна к кормушкам в охотхозяйстве.

С учетом совокупности перечисленных доказательств, судебная коллегия полагает, что истцом представлены доказательства использования ИП ФИО1 вышеуказанных лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без заключения договора аренды.

Таким образом, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.

Доводы апелляционного представления о незаконности и необоснованности решения суда признаются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Александровского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2016 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования прокурора Александровского района Оренбургской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным использование в сфере охотничьего хозяйства индивидуальным предпринимателем ФИО1, лесных участков, расположенных в лесных кварталах №, площадью *** га, а также лесных участков, общей площадью *** га, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество»:

- на территории (адрес) квартал № выдела №;

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, №, квартал № выдела № без заключения договоров аренды вышеуказанных лесных участков, разработки проекта освоения лесов и прохождения его государственной экологической экспертизы.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по использованию в сфере охотничьего хозяйства лесных участков, площадью *** га, расположенных в лесных кварталах №, № а также лесных участков, общей площадью *** га, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований, переданных в государственный лесной фонд ГКУ «Шарлыкское лесничество»:

- на территории (адрес) квартал № выдела: №

- на территории (адрес) квартал № выдела №

- на территории (адрес) квартал № выдела №, № квартал № выдела № до заключения договора аренды лесного участка, разработки проекта освоения арендуемого лесного участка и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект освоения арендуемого лесного участка.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения природоохранного законодательства путем сноса самовольно возведенных построек: навеса, расположенного в радиусе 6 метров от точки № с координатами ***, вышки, расположенной в радиусе 1,5 метров от точки № с координатами *** навеса, расположенного в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами ***, вышки, расположенной в радиусе 2,5 метров от точки 1 с координатами *** металлической кормушки, расположенной в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами ***, навеса, расположенного в радиусе 6 метров от точки 1 с координатами *** вышки, расположенной в радиусе 2,5 метров от точки 2 с координатами ***, находящихся на территории лесного земельного участка, входящего в состав лесного фонда ГКУ «Шарлыкское лесничество» Александровского участкового лесничества, квартал № выдел №, площадью 70 га, номер учетной записи в государственном реестре №, условный номер лесного участка №.

Апелляционное представление прокурора Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: