Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Ставрополя – ФИО1, а также апелляционной жалобе и.о. зам.главы администрации г.Ставрополя – ФИО2

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 11 октября 2017 года,

по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «Ручей Красненький», Управление Росреестра по СК, Филиал ФГБУ «Управления Росреестра по СК») о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

Свои требования мотивировал тем, что он является членом дачного некоммерческого садоводческого товарищества «Ручей Красненький». Решением главы администрации г.Ставрополя от 07.10.1992 СТ «Ручеек Красненький» в собственность для ведения коллективного садоводства, был предоставлен земельный участок, площадью 8,3 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (коллективно долевой) № 44/3. Согласно решению Октябрьского районного суда от 06.05.2010 имеется указание на то, что СТ 17 ноября 1980 года был выдан государственный акт на право пользования землей А-1№184490, в котором наименование товарищества было указано ДНТ «Ручей Красненький», затем в 1992 году при выдаче свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю № 44/3 в написании наименования СТ была допущенная ошибка, вместо «Ручей Красненький» было написано «Ручеек Красненький». Так же, согласно решению Октябрьского районного суда от 06.05.2010 членам товарищества выдается справка о том, что юридическое лицо ДНТ «Ручей Красненький» расположен на территории СТ «Ручеек Красненький». 06.05.2010 решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа свидетельства о праве коллективно долевой собственности на землю 44/3, выданного СТ «Ручеек Красненький» - СТ «Ручей красненький». В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 11.03.2017 в сведениях о юридическом лице ДНТ «Ручей Красненький» в п. 73.74.75 имеется ссылка на тот же самый акт от 17 ноября 1980 года на право пользования замелей А -1 №184490, который раньше упоминался в решении Октябрьского районного суда г. Ставрополь от 06.05.2010.

Согласно протоколу общего собрания СТ «Ручей Красненький» от 10 мая 2008 года ФИО3 был предоставлен в индивидуальную собственность земельный участок №. …, площадью 516 кв.м. ФИО3, является членом ДНТ «Ручей Красненький» регулярно и в полном объеме оплачивает членские взносы фактически пользуется и владеет земельным участком № … с 2004 года.

Кроме того, ФИО3 07.06.2012 было проведено и оплачено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом в графе сведения о заказчике кадастровых работ указано - ФИО3

22.10.2009 он принял участие в проведении центрального водопровода в ДНТ «Ручей красненький», внес оплату на его строительство в размере 15000 рублей.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер …, имеет статус ранее учтенного, дата внесения в государственный кадастр недвижимости: 09.12.2005 вышеуказанный земельный участок площадью 516 кв.м., является частью общего массива, переданного в коллективно долевую собственность участка, составляющую территорию данного некоммерческого объединения, сформирован путем уточнения границ, расположен по адресу: г. Ставрополь. ДНТ «Ручей красненький» участок № ….

В августе 2012 года, ФИО3 обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность указанного участка, но 24.09.2012 ему было дано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства». Причиной отказа послужило то, что из представленных им документов не следует, что СТ «Ручеек Красненький» реорганизовано в ДНТ «Ручей Красненький».

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Ручей красненький» участок № …, с кадастровым номером 26:12:020318:203, общей площадью 516 кв.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 17 октября 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах ответчики просят решение отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что ФИО3 является членом Дачного некоммерческого садоводческого товарищества «Ручей Красненький», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ от 10.05.2008, справкой от 15.03.2014 № 31, а также членской книжкой садовода.

Решением главы администрации г.Ставрополя от 07.10.1992 СТ «Ручеек Красненький» в собственность для ведения коллективного садоводства, был предоставлен земельный участок, площадью 8,3 га., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (коллективно долевой) № 44/3.

В тексте решения Октябрьского районного суда от 06.05.2010 имеется указание на то, что данному товариществу 17 ноября 1980 года был выдан государственный акт на право пользования землей А -1№184490, в котором наименование товарищества было указано ДНТ «Ручей Красненький», затем в 1992 году при выдаче свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю № 44/3 в написании наименования СТ была допущенная ошибка, вместо «Ручей Красненький» было написано «Ручеек Красненький». Так же, согласно решения Октябрьского районного суда от 06.05.2010 членам товарищества выдается справка о том, что юридическое лицо ДНТ «Ручей Красненький» расположен на территории СТ «Ручеек Красненький».

Как следует из материалов дела. 06.05.2010 решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя заявление ДНТ «Ручей Красненький» об установлении юридического факта удовлетворено. Установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа свидетельства о праве коллективно долевой собственности на землю 44/3, выданного СТ «Ручеек Красненький» - СТ «Ручей красненький».

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 11.03.2017 в сведениях о юридическом лице ДНТ «Ручей Красненький» в п. 73.74,75 имеется ссылка на тот же самый акт от 17 ноября 1980 года на право пользования замелей А-1 №184490, который раньше упоминался в решении Октябрьского районного суда от 06.05.2010.

Протоколом общего собрания СТ «Ручей Красненький» от 10 мая 2008 года, ему был предоставлен в индивидуальную собственность земельный участок № … площадью 516 кв.м.

Судом также установлено, что ФИО4 является членом ДНТ «Ручей Красненький», регулярно и в полном объеме оплачивает членские взносы фактически пользуется и владеет земельным участком № 35 с 2004 года, обрабатывает его.

07.06.2012 было проведено и оплачено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом в графе сведения о заказчике кадастровых работ указанно - ФИО3 22.10.2009 он принял участие в проведении центрального водопровода в ДНТ «Ручей красненький», внес оплату на его строительство в размере 15 000 рублей (Договор на долевое участие в проведении водопровода от МУП «Водоканал» и квитанция об оплате прилагаются).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер … имеет статус ранее учтенного, дата внесения в государственный кадастр недвижимости: 09.12.2005. Вышеуказанный земельный участок площадью 516 кв.м.. является частью общего массива, переданного в коллективно долевую собственность участка, составляющую территорию данного некоммерческого объединения, сформирован путем уточнения границ расположен по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Ручей краененький» участок № …. (Схема от 26.12.201 1 расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, пояснительная записка прилагаются).

Из материалов дела следует, что в августе 2012 года и в августе 2017 года, ФИО3 обращался в администрацию г.Ставрополя с заявлениями о предоставлении в собственность указанного участка, на что 24.09.2012 и 17.08.2017, ему было дано уведомление об отказе.

Согласно отказу от 17.08.2017 в предоставленной выписке из протокола общего собрания от 20.05.2010 не указаны информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи выписки. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (дата формирования сведений из ЕЕРЮЛ - 27.07.2017 года) с 30.06.2016 года председателем правления дачного некоммерческого товарищества «Ручей красненький» является ФИО5

С 01.09.2006 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям^-:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному.объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется ус тановление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения:

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В силу положений п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Однако орган местного самоуправление незаконно отказывает мне в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, суду представлено заключение кадастрового инженера о том, что при проведении натурного обследования земельного участка № … с КН …, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Ручей красненький», общей площадью 516 кв.м., установлено, что данный земельный участок входит в состав ДНТ «Ручей красненький» и расположен в центре данного ДНТ, согласно координат, определенных в межевом плане от 7 июня 2012 года, а также согласно схемы присвоения почтовых адресов КСЛ «Ручей красненький».

На основании изложенного, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Другие доводы апелляционных жалоб, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 327 - 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 11 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: