Гражданский кодекс часть 1

2 ноября 2020 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 января 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, водоотведения, пени оставить без удовлетворения.

Возвратить Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) излишне выплаченную госпошлину в размере 54,37 рубля из федерального бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО1 и его представителя – ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы и полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее по тексту – КГУП «Камчатский водоканал») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения за период с 1 апреля 2017 по 19 марта 2018 года в размере 572228 рублей, пени за период с 11 октября 2019года по 25 октября 2019 года в сумме 2003 рубля 96 копеек, государственной пошлины в размере 8945 рублей 63 копейки.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик является собственником нежилого помещения №, расположенного в жилом многоквартирном доме <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. В соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа истец является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа. 4 декабря 2018 года ответчиком получено уведомление о необходимости заключить договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, которое им проигнорировано. Указало, что при отсутствии письменного договора, в соответствии с действующим законодательством, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется расчетным способом, то есть применяется метод учета пропускной способности устройства и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Согласно комиссионному акту от 4 декабря 2018 года, составленному с участием ответчика, в спорном нежилом помещении установлено наличие холодного водоснабжения и санитарно-технического оборудования. На основании изложенного, просило взыскать задолженность по оплате за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения и пени в размере, указанном в иске.

В судебном заседании представитель КГУП «Камчатский водоканал» ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 и его представитель ФИО3 иск не признали, ссылаясь на то, что поставщиком услуг является управляющая компания ООО УК «МИГ-ЖКХ» на основании договора управления многоквартирным жилым домом, самовольное подключение к сетям истца невозможно, положения о коммерческом учете неприменимы, поскольку подключение происходит через общедомовую сеть, а истец поставляет ресурс до границ МКД. Указали, что истец произвёл взыскание за спорные периоды с управляющей компании.

Третье лицо ООО УК «МИГ-ЖКХ» своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе КГУП «Камчатский водоканал», выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, полагая, что судом первой инстанции не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая оценка доказательствам и доводам истца, выводы противоречат нормам материального права. Указывает на то, что в данном случае имеет место факт самовольного пользования ответчиком центральной системой холодного водоснабжения, договор поставки воды в нежилое помещение с ресурсоснабжающей организацией не заключён, ответчик уклоняется от заключения такого договора, а при отсутствии договора и индивидуального прибора учета, принятого истцом на коммерческий учет, объем потреблённого ресурса подлежит определению расчетным способом. Считает, что установка и принятие в эксплуатацию индивидуального прибора учета ответчика управляющей компанией неправомерна и не влечет правовых последствий, показания этого прибора учета не приняты истцом во внимание, поскольку они не предоставлялись ответчиком ни истцу, ни управляющей компании. Обращает внимание на то, что ссылка ответчика на двойное взыскание и неосновательное обогащение неосновательна и надлежащими доказательствами не подтверждена.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Одним из видов коммунальных услуг является холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт «а» пункта 4 Правил № 354); и водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам (подпункт «в» пункта 4 Правил № 354).

С 1 января 2017 года пункт 6 Правил № 354 содержит предписание о том, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6 Правил № 354).

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Согласно пункту 7 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Абзацем 14 подпункта «п» пункта 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель (к числу которых на основании пункта 2 Правил относятся юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) информацию, в том числе о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником нежилого помещения <данные изъяты> в городе Петропавловске-Камчатском.

Согласно договору управления многоквартирным домом от1 июня 2015года ООО «УК «МИГ-ЖКХ» является управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного дома № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

В соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 июня 2013 года № 1855 КГУП «Камчатский водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

4 декабря 2018 года представителем КГКП «Камчатский водоканал» составлен акт освидетельствования водомерного узла на объекте нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В этот же день, 4 декабря 2018 года ФИО4 вручено уведомление о необходимости явиться в офис истца для заключения договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

6 мая 2019 года ответчику направлен счет и акт выполненных работ №ПК/ОД/О/0005959 от 27 апреля 2019 года с доначислением объемов ХВС, стоков ХВС, стоков ГВС с 1 апреля 2017 года по 19 марта 2018 года на сумму 6574 рубля 83 копейки, который оплачен ФИО1 на основании платежного поручения № 554659 от 6 ноября 2019 года.

Согласно сообщению КГУП «Камчатский водоканал» № 07651/05-10 от 1 октября 2019 года на имя ФИО1, ранее направленные платежные документы на сумму 6574 рубля 83 копеек отзываются.

5 февраля 2019 года заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2460.1 между КГУП «Камчатский водоканал» и ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1 в отношении офиса <адрес>

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, водоотведения, определенной расчетным способом коммерческого учета воды, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, достоверно и однозначно свидетельствующих о направлении управляющей компанией уведомления ответчику, как собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и о последствиях отсутствия таких договоров, а. следовательно, действия ответчика, который руководствовался ранее заключенным договором управления многоквартирного дома при получении коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, а также замене индивидуального прибора учета, не могут являться основанием для проведения расчета как для бездоговорного потребления, в соответствии с пропускной способностью устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776. Кроме того, в суде нашел свое подтверждение факт наличия в принадлежащем ответчику нежилом помещении приборов учета потребления ХВС, которые были приняты управляющей компанией, выполняющей роль исполнителя коммунальных услуг в соответствии с договором управления, а также на ответчика истцом был заведен лицевой счет, выставлялись счета на оплату за спорный период и производилась оплата.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является по существу правильным и не подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты, заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Ранее собственники имели право выбора поставщика коммунальных услуг - опосредованно через управляющую организацию или напрямую с ресурсоснабжающей организацией (пункт 18 Правил № 354).

Абзац 4 пункта 6 Правил № 354 регламентирует действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.

Из системного толкования указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить собственникам уведомления о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Совершение управляющей организацией указанных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором совершены соответствующие юридически значимые действия.

При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникнуть между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

Из указанных выше норм Правил № 354 усматривается, что ими предусмотрен алгоритм действий управляющей организации, которая обязана передавать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также уведомлять последних о необходимости заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и негативных последствиях отсутствия таких договоров (абзац 4 пункта 6 Правил № 354, абзац 14 подпункта «п» пункта 31 Правил № 354).

Вместе с тем, Правила № 354 не содержат положений об устранении с 1января 2017 года из правоотношений по ресурсоснабжению нежилых помещений в многоквартирном доме посредника, ранее действовавшего от своего имени, собиравшего плату с потребителей поставщику.

Для выхода управляющей организации из указанных правоотношений ей следует в разумные сроки после указанных изменений выполнить предписанные действия.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе проверки доводов ответчика о несоблюдении процедуры уведомления о необходимости заключить договор ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренной Правилами, судебной коллегией, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», ООО УК «МИГ-ЖКХ» было предложено представить документы, содержащие сведения о том, направлялись ли КГУП «Камчатский водоканал» сведения об ФИО1, как о собственнике нежилых помещений в многоквартирном доме; направлялось ли уведомление ФИО1 о необходимости заключения им договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, в частности с КГУП «Камчатский водоканал».

Из представленного ООО УК «МИГ-ЖКХ» сообщения от 5 октября 2020 года следует, что уведомление о необходимости заключения ФИО1 договоров ресурсоснабжения непосредственно с РСО, в частности с КГПУ «Камчатский водоканал, лично потребителю не направлялись.

При этом ссылка ООО «МИГ-ЖКХ» на то, что уведомления были размещены на досках объявления, расположенные в местах общего пользования многоквартирного дома, надлежащими доказательствами не подтверждена.

Также указано, что с 1 апреля 2017 года управляющая компания не оказывает собственнику нежилого помещения ФИО1 услуги ХВС и водоотведения.

Таким образом, истцом применительно к спорному периоду не представлены доказательства уведомления собственника нежилого помещения о необходимости заключения договора на поставку ресурсов, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией и последствиях отсутствия такого договора, предусмотренных пунктом 6 Правил № 354.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о самовольном пользовании ответчиком центральной системой холодного водоснабжения, в отсутствие заключенного в спорный период договора поставки воды в нежилое помещение с ресурсоснабжающей организацией и индивидуального прибора учета, принятого истцом на коммерческий учет, нельзя признать обоснованным.

Более того, согласно материалам дела 6 мая 2019 года истцом был выставлен ФИО1 счет с доначисление объемов ХВС, стоков ХВС, стоков ГВС за спорный период на сумму 6574 рубля 83 копейки, который был последним оплачен.

Несостоятельны и доводы апелляционной жалобы об уклонении ответчика от заключения вышеуказанного договора, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

Как следует из информации, предоставленной ООО УК «МИГ-ЖКХ» и содержащейся в запрошенных материалах гражданских дел по взысканию КГУП «Камчатский водоканал» с ООО УК «МИГ-ЖКХ» задолженности по оплате ХВС и водоотведению за спорный период по МЖД № <адрес> в городе Петропавловск-Камчатский, 30 марта 2017 года истцу от управляющей организации поступила информация о собственниках нежилых помещений, вместе с тем только 4 декабря 2018 года, то есть за пределами спорного периода ФИО4 вручено уведомление о необходимости явиться в офис истца для заключения договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны содержанию искового заявления, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи