29 января 2013 г. дело №...
В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Габитовой А.М.
судей: Киньягуловой Т.М., Портянова А.Г.
при секретаре Кабировой Л.М.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2012 года, которым постановлено:
исковые требования Валитова Т.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и признании права на льготную пенсию, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от ... №... об отказе Валиввиду невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ... по ...
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ включить периоды работ Валитова Т.Н. с ... по ... на должности «... цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как работу, протекающую в условиях, предусмотренных Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ назначить Валитову Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Валитов Т.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе о признании незаконным решения №... от ... об отказе в установлении пенсии, обязании засчитать в специальный стаж период с ... по ... - ... работы ... цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода, назначении пенсии с ... года.
В обоснование иска указал, что ответчик, ссылаясь на нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ отказался засчитать ему в стаж работы период с ... по ... - ..., когда он работал ... цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода. Он не согласен с указанным решением ответчика, считает его незаконным, нарушающим его права и лишающим его возможности на гарантированное государством назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия, по которой он работал в оспариваемый период - чистильщик цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химического завода.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что истцом не представлена уточняющая справка о занятости в спорный период в течении полного рабочего дня; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Валитов Т.Н. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем имеется реестр почтовых отправлений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе – Ахметдинову З.А., представителя Валитова Т.Н.-Кангильдина З.М., Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда (по Списку № 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517.
Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе №... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости всвязи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 1) постоянно в течение полного рабочего дня не менее 10 лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению 50-летнего возраста. Не был засчитан период работы с ... по ... года.
Согласно записям в трудовой книжки, истец работал ... цистерн на станции промывки железнодорожных цистерн с ... года по ... года.
Факт работы истца в качестве ... цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн ответчиком не оспаривается.
В ... году Мелеузовский химический завод был ликвидирован и образовано предприятие ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения».
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования истца, суд обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж Валитова Т.Н. периода работы с ... по ... в качестве ... цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода, поскольку он занят был на внутренней очистке химических отходов, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.
Довод жалобы о том, что истцом не представлена уточняющая справка о занятости в спорный период в течении полного рабочего дня, не может быть принят во внимание.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.
Таким образом, учитывая, что настоящее время получить уточняющую справку истец не может, так как предприятие ликвидировано, суд правильно обратил внимание, что в трудовой книжке истца имеется запись за №... от ..., подтверждающая, что истец принят в железнодорожный цех Мелеузовского химзавода ... на станции промывки железнодорожных цистерн, которая произведена на основании приказа №... от ..., а также согласно архивной справке №... от ..., выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, Валитову Т.Н. производилось начисление заработной платы в ОАО «Минудобрения» в оспариваемый ответчиком период времени.
В соответствии с ч.3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из показаний свидетелей ... истец в спорный период работал совместно с ними в железнодорожном цехе Мелеузовского химзавода чистильщиками цистерн на станции промывки железнодорожных цистерн, и заняты они были все на внутренней очистке цистерн от химических отходов. В последующем им были назначены досрочные трудовые пенсии, как лицам, занятым на работах по Списку № 1. Справку о том, что они постоянно, полный рабочий день работали в данный период, им выдавало предприятие, которое и представляло их документы для назначения пенсии. На сегодняшний день предприятие ликвидировано, поэтому истец не может получить уточняющую справку.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Валитов Т.Н. в период с ... по ... работал в качестве ... цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода, занят был на внутренней очистке химических отходов, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.
Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
Апелляционная жалоба является несостоятельной, так как не содержит иных доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе – без удовлетворения.
Председательствующий: Габитова А.М.
Судьи: Киньягулова Т.М.
ФИО1