Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе судьи Сазонова П.А., при секретаре Горячкиной К.С. рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Управления Федерального казначейства по Иркутской области на определение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24 апреля 2020 года об составлении без движения апелляционной жалобы на решение Нижнеилимского районного суда от 12 марта 2020 года по гражданскому делу № 2-20/2020 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики в Иркутской области, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области, Областному государственному учреждению Центр занятости населения Нижнеилимского района, Иркутской таможне, администрации Нижнеилимского муниципального района, индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о возмещении материального ущерба,

установил:

решением Нижнеилимского районного суда от 12.03.2020 заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворены частично.

23.04.2020 в суд на данное решение суда поступила апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Иркутской области.

Определением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24.04.2020 апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок до 20.05.2020 для исправления недостатков.

В частной жалобе представитель Управления Федерального казначейства по Иркутской области ФИО4 просит отменить определение судьи в части, не соответствующей требованиям действующего процессуального законодательства, указав, что выводы суда об оставлении апелляционной жалобы без движения в связи с не направлением её копии представителю истца ФИО5 незаконны и необоснованны. Статьей 34 ГПК РФ определен состав лиц, участвующих в деле, к которому представитель не относится. Представитель действует в интересах представляемого, реализует от имени последнего его права и обязанности. Полномочия представителя определены ст.ст. 53, 54 ГПК РФ. В связи с этим у УФК по ИО отсутствовала обязанность по вручению копии апелляционной жалобы представителю истца ФИО5, а определение судьи в указанной части незаконно и необоснованно и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Оставляя без движения апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Иркутской области, судья первой инстанции исходил из того, что заявителем в нарушение гражданского процессуального права к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов представителю истца ФИО1 - ФИО5, третьим лицам МО «Нижнеилимский район», Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района. В связи с этим предоставил заявителю срок до 20.05.2020 для устранения недостатков.

Суд апелляционной инстанции считает, что достаточных оснований для оставления без движения апелляционной жалобы Управления Федерального казначейства по Иркутской области по настоящему делу в связи с отсутствием документа, подтверждающего направление или вручение копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов представителю истца ФИО1 ФИО5, у судьи первой инстанции не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

В соответствии со ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который подается апелляционная жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес;

3) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционных жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

К апелляционной жалобе также прилагаются:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа;

2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы и приложенных к ней документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

В силу ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, при этом перечень полномочий, который может быть осуществлен только на основании доверенности, приведен в ч. 1 ст. 54 ГПК РФ.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм процессуального права, представитель ФИО5, действующая в интересах и поручению истца ФИО1, не является лицом, участвующим в деле с самостоятельным процессуальным статусом, в связи с чем у Управления Федерального казначейства по Иркутской области отсутствовала процессуальная обязанность по направлению копии апелляционной жалобы ФИО5, представляющей интересы истца.

При этом обязанность по направлению копии апелляционной жалобы истцу ФИО1 Управлением Федерального казначейства по Иркутской области исполнена надлежащим образом.

Учитывая данные обстоятельства и вышеуказанные нормы права, у суда первой инстанции не было оснований для оставления апелляционной жалобы без движения в связи с не предоставлением заявителем документов, подтверждающих вручение копии апелляционной жалобы представителю истца. Обжалуемое определение подлежит отмене по основаниям нарушения и неправильного применения норм процессуального права.

В тоже время, апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Иркутской области в части не предоставления доказательств направления или вручения копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов третьим лицам МО «Нижнеилимский район», Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района оставлена без движения обоснованно.

Однако из материалов дела следует, что в настоящее время указанный недостаток заявителем исправлен, апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Иркутской области принята судом к производству и после выполнения требований ст. 325 ГПК РФ направлена на рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, определение судьи об оставлении без движения апелляционной жалобы подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

отменить определение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24 апреля 2020 года об оставлении без движения апелляционной жалобы Управления Федерального казначейства по Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда от 12 марта 2020 года по данному гражданскому делу.

Судья П.А. Сазонов