Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Ермошина В.В. - Б. на решение Сызранского районного суда Самарской области от «26» апреля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ермошина В.В. к Муниципальном казенному учреждению управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании муниципального контракта от 31.10.2018 года №№, взыскании задолженности по муниципальному контракту от 31.10.2018 года №№ в размере 1087788,90 рублей и неустойки отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя истца Ермошина В.В. – Б. (по доверенности №63 АА № от 11.02.2019 года) в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ермошин В.В. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района (далее – МКУ УСАЖКДХ) о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, взыскании задолженности по муниципальному контракту, неустойки.

В обоснование заявленных исковых требований Ермошин В.В. указал, что в рамках исполнения заключенного муниципального контракта от 31.10.2018 года №№ МКУ УСАЖКДХ уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение и не исполняет обязанности по оплате стоимости переданного по акту приема-передачи жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ермошин В.В. просил суд зарегистрировать сделку и переход права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по муниципальному контракту от 31.10.2018 №№ на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в целях формирования специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; взыскать с МКУ УСАЖКДХ в пользу истца задолженность по муниципальному контракту №№ от 31.10.2018 в размере 1087788,90 руб., пени, предусмотренные условиями договора, в сумме 25173,24 руб., государственную пошлину в сумме 3459 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Ермошина В.В. - Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

В соответствии с п.1 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу ст.549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ч.2 ст.558 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В силу ч.ч.1, 3 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Судом установлено, Ермошин В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 06.12.2018 (л.д.22).

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 31.08.2015 на Администрацию Сызранского района возложена обязанность по предоставлению Салеховой (после вступления в брак Рахманиной) А.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

06.04.2018 года между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (Министерство) и Администрацией Сызранского района Самарской области (Получатель бюджетных средств) заключен договор о предоставлении и расходовании в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Самарской области актов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора определен до 31.12.2018.

Предметом указанного договора является представление из областного бюджета в 2018 году бюджету муниципального района Сызранский Самарской области межбюджетного трансферта в размере 1 175 988 рублей на исполнение актов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), в соответствии с Законом Самарской области от 06.12.2017 №116-ГД «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2018 №158.

В случае нарушения условий расходования межбюджетного трансферта данный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение трех дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате иных межбюджетных трансфертов (л.д.78-81).

27.09.2018 в Главное управление организации торгов Самарской области от МКУ УСАЖКДХ поступила заявка на размещение закупки - приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в целях формирования специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма, о чем 28.09.2018 опубликовано извещение о проведении торгов.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.10.2018 победителем электронного аукциона признан Индивидуальный предприниматель Королевский А.А., действующий от имени и в интересах Ермошина В.В. на основании нотариальной доверенности от 05.10.2018 (л.д.39, 139-140).

31.10.2018 между МКУ УСАЖКДХ (покупатель) и ИП Королевским А.А., действующим на основании свидетельства и нотариально заверенной доверенности от 05.10.2018 (продавец), заключен муниципальный контракт №№, по условиям которого продавец обязуется передать в муниципальную собственность жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в целях формирования специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с Соглашением от 06.04.2018 №№ между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и Администрацией муниципального района Сызранский Самарской области о предоставлении и расходовании в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Самарской области актов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а Покупатель обязуется принять и оплатить указанное жилое помещение, которое принадлежит Ермошину В.В. на праве собственности.

Цена контракта в размере 1 087 788,90 рублей установлена на основании результатов проведения электронного аукциона, что отражено в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 18.10.2018 (п.2.1 муниципального контракта).

Источником финансирования являются средства областного бюджета (п.2.3 муниципального контракта).

Оплата жилого помещения производится путем перечисления денежных средств в сумме, указанной в пункте 2.1 настоящего Контракта, на счет Продавца с момента подписания Акта приема-передачи жилых помещений в течение 15 рабочих дней. Данные сроки оплаты установлены с учетом особых условий, указанных в п.2.3 настоящего Контракта (п. 2.5 муниципального контракта).

Покупатель обязан оплатить стоимость жилого помещения, указанную в пункте 2.1 настоящего Контракта, в порядке, установленном п.2.3 Контракта (п.3.1 Муниципального контракта).

Передача жилого помещения производится по Акту приема-передачи жилого помещения в течение 20 дней со дня подписания настоящего Контракта (п. 4.1 муниципального контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Контрактом (п.5.1 муниципального контракта).

Право покупателя на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено условиями контракта (п.7.2, п.10.1, п.10.3) (л.д. 8-16).

12.11.2018 между продавцом и покупателем подписан акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, находящегося на 4-м этаже, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 41,2 кв.м (л.д.17).

После подписания акта приема-передачи жилого помещения от 12.11.2018 Рахманина А.А., являющаяся также инвалидом 3 группы, отказалась от предложенной квартиры, в том числе и от подписания договора найма специализированного жилого фонда, что подтверждается ее заявлением от 13.11.2018 (л.д.73,174-175).

26.11.2018 ответчик сообщил в адрес Министерства об отсутствии возможности осуществить расходование в 2018 году межбюджетных трансферов из областного бюджета в связи с имеющим отказом сироты от предложенной квартиры и отсутствием в списке иных лиц, из числа детей-сирот, по которым имеется решение (л.д.70).

26.11.2018 Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области выставило Администрации м.р. Сызранский требование о возврате межбюджетного трансферта в сумме 1 175 988 рублей, которое поступило в Администрацию Сызранского района 27.11.2018 (л.д.69).

Дополнительным соглашением №№ от 30.11.2018, заключенным между Министерством и Администрацией Сызранского района, договор от 06.04.2018 №№ о предоставлении и расходовании в 2018 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Самарской области актов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторгнут с 30.11.2018 года (л.д.68).

Денежные средства в размере 1 175 988 рублей возвращены МКУ УСАЖКДХ в Министерство, что подтверждается платежным поручением №№ от 29.11.2018 (л.д.67).

03.12.2018 МКУ УСАЖКДХ направило в адрес ИП Королевского А.А. письменное заявление об отказе от исполнения муниципального контракта №№ от 31.10.2018 в соответствии с п.10.3 Контракта (л.д. 66).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Ермошиным В.В. требований в полном объеме.

В предмет доказывания по иску о государственной регистрации права собственности подлежат включению: факт заключения между истцом и ответчиком сделки, предполагающей переход права собственности на недвижимость к истцу, фактическое исполнение данной сделки сторонами (оплата приобретаемого имущества и передача имущества) и уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности.

Признаков недобросовестного поведения либо необоснованного уклонения ответчика от государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение на основании муниципального контракта №№ от 31.10.2018 судом при рассмотрении дела не установлено.

Несмотря на факт передачи жилого помещения от продавца к покупателю, сделка купли-продажи спорного жилого помещения в части оплаты ответчиком не исполнена, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

С учетом согласованных сторонами условий муниципального контракта оплата по договору осуществляется за счет предоставления бюджету муниципального района Сызранский межбюджетного трансферта из областного бюджета в соответствии с договором от 06.04.2018 №№ при соблюдении следующих условий: использование межбюджетного трансферта в полном объеме по целевому назначению в срок до 31.12.2018 года; предоставление жилых помещений детям-сиротам в количестве не менее одного человека в срок до 31.12.2018 года.

Согласно предоставленным ответчиком спискам Рахманина А.А. являлась единственным ребенком-сиротой, подлежащей обеспечению жилым помещением во исполнение судебного решения в 2018 году и на начало 2019 года (60-173).

Основанием для невыполнения ответчиком условий муниципального контракта в части оплаты послужил отказ Рахманиной А.А. от предоставляемого ей жилого помещения, отсутствие других детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением во исполнение судебного акта в муниципальном районе Сызранский на 2018 год, что повлекло необходимость возврата межбюджетного трансферта в областной бюджет по требованию Министерства.

Кроме того, в предусмотренный муниципальным контрактом срок до истечения срока оплаты по договору ответчик направил истцу письменное заявление о его расторжении.

Процедура одностороннего отказа, предусмотренная условиями муниципального контракта, ответчиком соблюдена.

Односторонний отказ ответчика от исполнения условий муниципального контракта соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов истца.

Требования о взыскании неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных условиями муниципального контракта, подлежат удовлетворению в случае просрочки исполнения покупателем основного обязательства, предусмотренного контрактом.

Неисполнение условий муниципального контракта в части оплаты произошло не по вине ответчика, а по причинам от него независящим, связанным с возвратом межбюджетного трансферта в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в связи с отказом Рахманиной А.А. от жилого помещения и отсутствием иных детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в 2018 году.

Возможность оплаты по муниципальному контракту за счет поступившего из областного бюджета межбюджетного трансферта при отсутствии условий расходования привела бы к нецелевому расходованию бюджетных средств.

Доказательства, свидетельствующие о недобросовестности в действиях ответчика и уклонении от исполнения условий муниципального контракта №№ от 31.10.2018, как в суд первой инстанции, так и судебной коллегии не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Ермошиным В.В. требований о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, взыскании задолженности по муниципальному контракту от 31.10.2018 года №№ в размере 1087788,90 руб., неустойки за период с 04.12.2018 по 03.03.2018 в размере 25173,24 руб. Ермошин В.В., являясь собственником спорного жилого помещения, не лишен права распорядиться им по своему усмотрению, заключив договор купли-продажи с иными лицами.

Согласно ст.98 ГПК РФ основанием для взыскания с проигравшей дело стороны судебных расходов является решение суда, принятое в пользу лица, понесшего такие расходы.

Поскольку Ермошину В.В. в иске отказано, то законных оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя и по оплате государственной пошлины не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о неправильности выводов суда не свидетельствуют.

Предоставление спорной квартиры иным лицам из числа детей-сирот исключалось, поскольку Рахманина А.А. являлась единственным ребенком-сиротой, подлежащим обеспечению жилым помещением по судебному решению в 2018 году.

Обстоятельства законности проведения электронного аукциона правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеют.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сызранского районного суда Самарской области от «26» апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ермошина В.В. - Б.. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи