Гражданский кодекс часть 1

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Таймырскому ЛО МВД России о признании незаконными и отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Таймырскому ЛО МВД России о признании незаконными и отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Требования мотивированы тем, что истец проходит службу в Таймырском ЛО МВД России в должности заместителя начальника с 04.12.2017 года. По указанию начальника Таймырского ЛО МВД России майора полиции ФИО2 были назначены служебные проверки в отношении истца от 10.06.2021 года № и №.

Заключением служебной проверки № от 10.06.2021 года, утвержденным 09.08.2021 года, установлен факт нарушения ФИО1 п.п. 3,234,25,26 должностного регламента заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России, утвержденного начальником Таймырского ЛО МВД России от 09.01.2019 года, выразившегося в несоблюдении служебных обязанностей в части хранения в период с 26 июня 2020 года по 09 июня 2021 года добровольно сданного оружия и боеприпасов: пистолеты ПМ 9мм в количестве 8 штук и патроны у ним в количестве 2922 (направлены на временное хранение в адрес Таймырского ЛО МВД России ФГУП «УВО Минтранса России» Сибирского филиала); патроны для гладкоствольного оружия калибра 20 в количестве 85 штук (хранятся не в помещении комнаты хранения оружия дежурной частив нарушение требований п.300 и п.302 Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи., превышение сроков хранения пистолетов и патронов к ним свыше 60 дней (для удаленных территориальных органов внутренних дел РФ – 90 дней) и не передачей его на склад вооружений УТ МВД России по СФО.

Приказом Таймырского ЛО МВД России от 13.09.2021 года № ФИО1 объявлено замечание за указанное нарушение.

По результатам проведения служебной проверки 09.08.2021 года начальником Таймырского ЛО МВД России утверждено заключение служебной проверки от 09.08.2021 года №, которым установлен факт нарушения истцом п.п.3,23,25, 26 должностного регламента заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России, утвержденного начальником Таймырского ЛО МВД России от 09.01.2019 года, несоблюдения служебных обязанностей в части не принятия мер к передаче в период с 16 мая 2020 года по 9 июня 2021 года объект-квитанция № – нунчаки, изъятые в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, не являющийся вещественным доказательством, из камеры хранения вещественных доказательств в камеру хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия и боеприпасов, не принятия мер в период с 17 августа 2020 года по 09 июня 2021 года для уничтожения указанного объекта, в нарушение требований п.300 и 302 Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 года №13,, а именно, хранение объекта в камере хранения вещественных доказательств, а не в комнате хранения оружия дежурной части Таймырского ЛОВД, а также превышение сроков хранения оружия.

Приказом № от 13 сентября 2021 года за указанное нарушение ФИО1 объявлен выговор.

С привлечением к дисциплинарной ответственности истец не согласен, так как полномочия возглавляемой им действующей внутренней поверочной комиссии не относятся к камере хранения вещественных доказательств, изъятых предметов и документов по административным делам, проверка данной камеры хранения осуществляется комиссией в ином составе. Хранение вооружений и боеприпасов свыше 60 суток обусловлены объективными причинами, а именно ограничениями по перевозке боеприпасов и вооружения авиасообщением, а также связанными с навигацией на реке Енисей, и ограничительными мерами по профилактике новой короновирусной инфекцией COVID-19 (запрет по передвижению водного транспорта, запрет командировок сотрудникам Таймырского ЛО МВД России).

Кроме того, срок и порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности ответчиком не соблюдены, служебная проверка проведена в срок, превышающий один месяц. В указанной связи истец просил признать незаконными и отменить приказы Таймырского ЛО МВД России от 13.09.2021 года № и № о наложении дисциплинарных взысканий на истца.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на нарушение ответчиком процедуры его привлечения к дисциплинарной ответственности, выразившееся в пропуске ответчиком срока для применения к нему дисциплинарного взыскания, исчисляемого не с момента выявления факта нарушения служебной дисциплины, а с даты совершения дисциплинарного проступка.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Таймырского ЛО МВД России – ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу ч. 1 ст. 50 Закона о службе на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе в виде замечания, выговора.

Согласно п. «а» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 (далее Дисциплинарный устав) сотрудник обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав.

Процедура наложения дисциплинарных взысканий регламентирована ст. 51 Закона о службе и главой XI Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.

Согласно ч. 6 -11 ст. 51 Закона о службе дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Порядок и процедура проведения служебных проверок предусмотрены ст. 52 Закона о службе и приказом МВД России от 26.03.2013 № 161.

В соответствии приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 служебная проверка назначается руководителем территориального органа МВД России на окружном уровне или его заместителем (п.5), основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка (п. 13), решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для проведения служебной проверки (п.15), служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении, срок проведения служебной проверки может быть продлен руководителем ее назначившим, но не более чем на тридцать дней (п. 16), заключение по результатам служебной проверки предоставляются руководителю, назначившему ее не позднее чем через три дня со дня ее завершения и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня предоставления заключения (ч. 5 ст. 52 Закона о службе).

Положения пункта 2 статьи 12 Закона о службе возлагают на сотрудника органов внутренних дел обязанность знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации. Служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией) (п.4).

Сотрудник обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подпункт «а» п. 5 Дисциплинарного устава).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с августа 2002 года проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел, с 04.12.2017 ФИО1 назначен на должность заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России, что подтверждается приказом УТ МВД России по СФО от 30.11.2017 №, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 04.12.2017 года.

18.03.2022 года на основании приказа УТ МВД России по СФО от 15.03.2022 № ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

На основании приказа Таймырского ЛО МВД России от 13.09.2021 года № на истца ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в нарушении п.п. 3, 23, 25 и 26 должностного регламента заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России, утвержденного начальником Таймырского ЛО МВД России от 09.01.2019, несоблюдении основных и служебных обязанностей, порядка и правил их выполнения, в части допущения в период с 26.06.2020 года по 09.06.2021 года хранения добровольно сданного оружия и боеприпасов: пистолеты ПМ 9мм в количестве 8 штук и патроны к ним в количестве 2922 (направлены на временное хранение в адрес Таймырского ЛО МВД России (вх. от 26.06.2020 №1923) ФГУП «УВО Минтранса России» Сибирского филиала); патроны для гладкоствольного оружия калибра 20 в количестве 85 штук (материал КУСП № от 18.03.2021 по заявлению гр. <данные изъяты>.), организовано не в помещении комнаты хранения оружия дежурной части Таймырского ЛО МВД России, а в административном здании Таймырского ЛО МВД России в нарушение требований п.300 и 302 Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 №13, а именно хранение добровольно сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов не в комнате хранения оружия дежурной части Таймырского ЛО МВД России, а также превышения сроков хранения добровольного сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов хранение добровольно сданного оружия и боеприпасов: пистолеты ПМ 9мм в количестве 8 штук и патроны к ним в количестве 2922 (направлены на временное хранение в адрес Таймырского ЛО МВД России (от 26.06.2020 вх.№1923) ФГУП «УВО Минтранса России» Сибирского филиала) свыше 60 дней (для удаленных территориальных органов внутренних дел РФ – 90 дней) и не передачей их на склад вооружений УТ МВД России по СФО.

Основанием наложения на истца взыскания является заключение от 09.08.2021 года по результатам служебной проверки от 10.06.2021 года № по факту нарушения требований п.п. 300, 302 и 303 Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 года №.

Приказом Таймырского ЛО МВД России от 13.09.2021 № на истца
ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в нарушении п.п. 3, 23, 25 и 26 должностного регламента заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России, утвержденного начальником Таймырского ЛО МВД России от 09.01.2019 года, несоблюдении основных и служебных обязанностей, порядка и правил их выполнения, в части не принятия мер к передаче в период с 16.05.2020 года по 09.06.2021 года объекта – квитанция № «нунчаки», изъятые в ходе проведения ОРМ, не являющегося вещественным доказательством, из камеры хранения вещественных доказательств в камеру хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия и боеприпасов Таймырского ЛО МВД России, не принятия мер в период с 17.08.2020 года по 09.06.2021 года для уничтожения объекта – квитанция № «нунчаки» в нарушение требований п.300 и 302 Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 №13, а именно хранение добровольно сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов в камере хранения вещественных доказательств, а не в комнате хранения оружия дежурной части Таймырского ЛО МВД России, а также превышения сроков хранения добровольного сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов и не передачей его на склад вооружений УТ МВД России по СФО для последующего его уничтожения.

Основанием наложения на истца взыскания выступило заключение от 09.08.2021 года по результатам служебной проверки от 10.06.2021 года № по факту нарушения требований приказа МВД России от 17.12.2012 №1107 «Об утверждении Порядка осуществления приёма, изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов и патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ» и Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 № 13.

Проверяя соблюдение ответчиком порядка и сроков проведения служебных проверок, суд первой инстанции установил, что 09.06.2021 года начальником Таймырского ЛО МВД России на основании поступивших рапортов главного инспектора Инспекции УТ МВД России по СФО подполковника внутренней службы <данные изъяты> от 09.06.2021 года, зарегистрированных в Таймырском ЛО МВД России за № и №, были назначены служебные проверки по фактам: нарушения требований п.п. 300, 302 и 303 Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 № 13; нарушения требований приказа МВД России от 17.12.2012 №1107 «Об утверждении Порядка осуществления приёма, изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов и патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ» и Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 №, проведение которых поручено заместителю начальника полиции Таймырского ЛО МВД России майору полиции <данные изъяты>

Сроки проведения служебных проверок по решению начальника Таймырского ЛО МВД России, принятого 09.07.2021 года на основании мотивированных рапортов майора полиции <данные изъяты> от 09.07.2021 года, были продлены до 09.08.2021 года.

В ходе служебных проверок истцом ФИО1 представлены объяснения от 29.06.2021 года.

Служебные проверки завершены 09.08.2021 года и в тот же день утверждены начальником Таймырского ЛО МВД России.

Поскольку истец ФИО1 в период с 01.09.2021 года по 10.09.2021 года был временно нетрудоспособен, приказы Таймырского ЛО МВД России № и № о наложении на истца дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора изданы по выходу истца на службу – 13.09.2021 года. С приказами о наложении дисциплинарных взысканий истец ознакомлен 13.09.2021 года.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, порядок и сроки проведения служебных проверок ответчиком соблюдены.

Проверяя наличие в действиях истца составов дисциплинарных проступков, изложенных в заключениях служебных проверок, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности фактов совершения истцом дисциплинарных проступков, нашедших свое подтверждение в материалах служебных проверок № и №, выразившихся в том, что ФИО1, будучи заместителем начальника Таймырского ЛО МВД России, обязанным обеспечивать выполнение полномочий Таймырского ЛО МВД России по направлениям деятельности подчиненных ему подразделений, не обеспечил выполнение деятельности тылового подразделения в части организации хранения добровольно сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов, обеспечив указанное хранение не в комнате хранения оружия дежурной части Таймырского ЛО МВД России, а в административном здании Таймырского ЛО МВД России, а также в превышении сроков хранения добровольного сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов, определенных приказом МВД России от 12.01.2009 № 13, не принятии мер к передаче объекта «нунчаки», изъятого в ходе проведения ОРМ, не являющегося вещественным доказательством, из камеры хранения вещественных доказательств в камеру хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия и боеприпасов Таймырского ЛО МВД России и для их уничтожения.

Вместе с тем, как правильно установлено судом, согласно должностному регламенту заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России Мамаева А..В., утвержденному начальником Таймырского ЛО МВД России 09.01.2019 года, заместитель начальника организует руководство и несет ответственность за функционирование подразделений Таймырского ЛО МВД России: тыловое подразделение, штаб, бухгалтерия, а также несет ответственность за выполнение возложенных на них задач и полномочий (п.3); обеспечивает выполнение полномочий Таймырского ЛО МВД России по направлениям деятельности подчиненных подразделений (п. 23); организует разработку, и принятие комплексных мер по реализации задач и полномочий по направлению деятельности подчиненных подразделений; разрабатывает необходимые управленческие решения Таймырского ЛО МВД России по направлениям деятельности подчиненных подразделений: принимает меры по повышению эффективности деятельности подчиненных подразделений (п. 25); организует работу по соблюдению подчиненными подразделениями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, по обобщению практики применения ими законодательства Российской Федерации (п. 26).

Как видно из материалов служебных проверок от 10.06.2021 года № и №, должностные лица ОМТиХО Таймырского ЛО МВД России, допустившие хранение добровольно сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов не в комнате хранения оружия дежурной части Таймырского ЛО МВД России, а в административном здании Таймырского ЛО МВД России, а также превышение сроков хранения добровольного сданного, изъятого, найденного вооружения и боеприпасов, определенных приказом МВД России от 12.01.2009 №, не принятие мер к передачи объекта из камеры хранения вещественных доказательств в камеру хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия и боеприпасов Таймырского ЛО МВД России и для их уничтожения, находятся в подчинении истца, поскольку ОМТиХО Таймырского ЛО МВД России является структурным подразделением подразделения тылового обеспечения, ответственность за функционирование которого была возложена на истца. Кроме того, начальник ОМТиХО Таймырского ЛО МВД России непосредственно подчинялся истцу ФИО1, занимавшему должность заместителя начальника Таймырского ЛО МВД России.

При этом судом правомерно отклонены доводы истца о том, что хранение вооружений и боеприпасов свыше 60 суток обусловлены объективными причинами, а именно, ограничениями по перевозке боеприпасов и вооружения авиасообщением, а также связанными с навигацией на реке Енисей, и ограничительными мерами по профилактике новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (запрещение по передвижению водного транспорта, запрещение командировок сотрудникам Таймырского ЛО МВД России), так как запрета на выезд в служебные командировки в Таймырский ЛО МВД России не поступало, в течение 2020-2021 гг. сотрудники Таймырского ЛО МВД России осуществляли выезд в служебные командировки. Кроме того, речная навигация на реке Енисей в 2020 году проводилась до 01.10.2020 года, тогда как как вооружения и боеприпасы ФГУП «УВО Минтранса России» Сибирского филиала» (пистолеты ПМ 9мм в количестве 8 штук и патроны к ним в количестве 2922) переданы на временное хранение в адрес Таймырского ЛО МВД России 26.06.2020. При этом срок хранения в Таймырском ЛО МВД России указанного вооружения и боеприпасов ФГУП «УВО Минтранса России «Сибирский филиал» истек 25.08.2020 года, а срок передачи на хранение на склад вооружения УТ МВД России по СФО в соответствии с п.302 Инструкции, истёк 24.09.2020.

Как установлено судом, согласно справке инспектора - руководителя ГДиР Таймырского ЛО МВД России младшего лейтенанта внутренней службы <данные изъяты> от 25.03.2022 года в период с июня 2020г. по июнь 2021г. было направлено в служебные командировки 43 сотрудника Таймырского ЛО МВД России, в том числе, в данный период в служебные командировки в г. Новосибирск неоднократно направлялись и подчиненные истцу сотрудники тылового подразделения.

В соответствии с ответом начальника УРЛС УТ МВД России по СФО полковника внутренней службы <данные изъяты> от 24.03.2022 № «О предоставлении информации» в 2020 г. распоряжения УТ МВД России по СФО и указания начальника УТ МВД России по СФО о запрете командировок сотрудников ЛУ (ЛО) МВД России в УТ МВД России по СФО не издавались.

Согласно рапорту заместителя начальника тыла УТ МВД России по СФО - начальника ЦАХиТО подполковника внутренней службы <данные изъяты>. от 21.03.2022 в период с 26.06.2020 по 09.06.2021 от Таймырского ЛО МВД России поступали неоднократные запросы необходимости сдачи, получения табельного имущества вооружения на склад вооружения ЦАХиТО УТ МВД России по СФО, а также о выдачи со склада изъятого имущества и боеприпасов, и передаче его на склад, для дальнейшей утилизации.

Все запросы о сдаче или получении имущества вооружения, в том числе изъятого, подписывались заместителем начальника Таймырского ЛО МВД России майором внутренней службы ФИО1

Табельное имущество вооружения сдавалось и получалось через младшего специалиста (по вооружению) ОМТиХО Таймырского ЛО МВД России старшего прапорщика внутренней службы <данные изъяты> изъятое имущество сдавалось и получалось через старшего специалиста ОМТиХО Таймырского ЛО МВД России лейтенант внутренней службы <данные изъяты>

В рапорте начальника штаба УТ МВД России по СФО полковника внутренней службы <данные изъяты> от 25.03.2022 приведена статистика приезжающих в служебные командировки в УТ МВД России по СФО сотрудников ЛУ (ЛО) и указано, что УТ МВД России по СФО в ЛУ-ЛО указания о запрете выездов в служебные командировки в 2020-2021 годах не направлялись.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в период с августа 2020 года по июнь 2021 года сотрудники тылового подразделения выезжали в служебные командировки, в том числе и для сдачи на склад вооружения УТ МВД России по СФО изъятого имущества, однако пистолеты ПМ в количестве 8 штук, патроны к ним в количестве 2922 шт. и «нунчаку» на склад вооружения УТ МВД России по СФО ими не сдавались, при этом ФИО1 как заместитель начальника Таймырского ЛО МВД России, который обязан обеспечивать выполнение полномочий Таймырского ЛО МВД России по направлениям деятельности подчиненных ему подразделений, а именно тылового подразделения, запросы (рапорт) в УТ МВД России по СФО о необходимости сдачи пистолетов ПМ в количестве 8 штук, патронов к ним в количестве 2922 шт. и «нунчаку» на склад вооружения УТ МВД России по СФО, не направлял.

Проверяя сроки и процедуру проведения служебных проверок, наложения дисциплинарных взысканий на истца Таймырским ЛО МВД России, нарушений ответчиком требований Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ и приказа МВД России от 26.03.2013 №161 судом правомерно не установлено: дисциплинарные взыскания наложены не поздние месяца с момента утверждения заключений по результатам служебных проверок, дисциплинарные проступки носят длящийся характер, по факту выявленных нарушений были проведены служебные проверки, от ФИО1 были истребованы объяснения. При этом при наложении дисциплинарных взысканий ответчиком принято во внимание обстоятельство, отягчающее вину ФИО1 – наличие действующего дисциплинарного взыскания.

Доводы истца о необоснованном продлении сроков проведения служебных проверок судом правомерно отклонены, поскольку их продление произведено по решениям начальника Таймырского ЛО МВД России, принятым 09.07.2021 года на основании объективно мотивированных рапортов майора полиции <данные изъяты> от 09.07.2021 года, при этом сроки проверок были продлены до 09.08.2021 года.

С учетом изложенного вопреки доводам апелляционной жалобы истца допущенные им дисциплинарные проступки носят длящийся характер, и исчисление срока привлечения к дисциплинарной ответственности начинается со дня, когда начальнику Таймырского ЛО МВД России стало известно о данных нарушениях, то есть 09.06.2021 года, а не с момента их совершения.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 01 апреля 2022 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 августа 2022 года