Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Федорякина Алексея Викторовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Ереминой Олеси Сергеевны, действующей на основании доверенности, на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г.,

заслушав доклад судьи Полуэктовой Т.Ю.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ГУ – ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как считал, что на дату обращения за назначением пенсии выработал 10-ти летний стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении пенсии досрочно ввиду не представления документов, подтверждающих льготный стаж.

Не согласен с решением Пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, так как в периоды с 03.01.1994 по 10.04.2012 он состоял в трудовых отношениях с АО «Разрез «Томусинский», исполнял обязанности: с 03.01.1994 по 31.03.2001 - помощником машиниста буровой установки (2010100а-13590); с 01.04.2001 по 10.04.2012 - машинист буровой установки(2010100а-13590).

01.09.1999 разрез «Томусинский» достиг глубины 150 метров, все горные работы на разрезе ведутся на глубине свыше 150 метров.

В период с 01.09.1999 по 31.03.2015 он проработал на разрезе по добыче угля в качестве помощника машиниста буровой установки 5 разряда, машиниста буровой установки 6 разряда, электромеханика, его работа была связана с добычей угля в условиях разреза. Трудовые обязанности в течении всего рабочего дня выполнял на горном участке, который вел горные работы на глубине более 150 метров.

С учетом уточнения требований просит признать решение ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсиии незаконным.

Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»: с 01.09.1999 года по 31.03.2001 года - помощник машиниста буровой установки (2010100а-13590); с 01.04.2001 по 01.08.2008; 14.08.2008 по 18.12.2008; с 21.12.2008 по 26.12.2008; с 29.12.2008 по 30.12.2008; с 01.01.2009 г по 11.01.2009; с 14.01.2009 по 20.01.2009, с 22.01.2009 по 31.01.2009; с 26.02.2009 по 28.02.2009; с 29.04.2009 по 24.05.2009; с 30:05.2009 по 20.06.2009; с 22.06.2009 по 22.07.2009; с 01.08.2009 а по 10.04.2012 - машинист буровой установки (2010 1 00а-13590), и назначить ему пенсию с 04.12. 2021, а также взыскать с ГУ - ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, 300 рублей - расходы по оплате госпошлины.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

Признать решение ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии, досрочно, незаконным.

Обязать ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, досрочно, по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»: с 01.09.1999 по 31.03.2001 - помощник машиниста буровой установки (2010100а-13590); с 01.04.2001 по 01.08.2008; 14.08.2008 по 18.12.2008; с 21.12.2008 по 26.12.2008; с 29.12.2008 по 30.12.2008; с 01.01.2009 г по 11.01.2009; с 14.01.2009 по 20.01.2009, с 22.01.2009 по 31.01.2009; с 26.02.2009 по 28.02.2009; с 29.04.2009 по 24.05.2009; с 30:05.2009 по 20.06.2009; с 22.06.2009 по 22.07.2009; с 01.08.2009 а по 10.04.2012 - машинист буровой установки (2010100а-13590), и назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей и 300 рублей расходы по оплате госпошлины.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 просит решение суда в части удовлетворённых требований отменить, ссылаясь на то, что работа истца в спорные периоды предусмотрена Списком № 2 раздел 33, который дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии с трудовой книжкой, справками, представленными истцом в пенсионный орган и сведениями индивидуального учета стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» отсутствует, учитывая, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что судом не учтено, что разрез Томусинский включён в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины 150 метров, с 01.04.2015, и с данной даты сведения о стаже работников, занятых на разрезе, предоставляются в Пенсионный фонд по Списку №1.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности, принесены возражения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца – ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, поддержав доводы возражений.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ -УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ -УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж - 29 лет 1 месяц 17 дней, стаж на соответствующих видах работ –отсутствует (л.д.18-19).

Согласно сведениям трудовой книжки, 03.01.1994 ФИО1 принят в ОАО «Разрез Томусинский» помощником машиниста буровой установки 4 разряда на участок № (Пр.02к от ДД.ММ.ГГГГ); 24.03.1997 переведен помощником машиниста буровой установки 5 разряда на участок № (Пр.22/к от ДД.ММ.ГГГГ); 01.04.2001 переведён машинистом буровой установки по 6 разряду на участке № (Пр.25к от ДД.ММ.ГГГГ); 10.04.2012 уволен по собственному желанию (Пр.146к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14-16).

Данные сведения также подтверждаются копией личной карточки (л.д. 66-67), копиями лицевых счетов (л.д. 41-51).

Из справки АО «Разрез Томусинский» от 25.01.2018 № 8 следует, что ФИО1 действительно работал в ОАО «Разрез Томусинский», добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю: с 03.01.1994 (Пр.02к от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.03.2001г. - помощник машиниста буровой установки (2010100а-13590);

с 01.04.2001 (Пр.25к от 02.04.2001) по 10.04.2012 (Пр.146к от ДД.ММ.ГГГГ) - машинист буровой установки (2010100а-13590).

Периоды, подлежащие исключению из специального трудового стажа с 2001 года, отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета.

В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

Справка дана на основании архивной личной карточки и тарифно-квалификационного справочника, приказов по личному составу и лицевых счетов, должностной (рабочей) инструкции, штатного расписания, технологии производства (л.д.17).

В соответствии с приказом № Пр/РТ/0236 от 06.10.2015 ОАО «Разрез Томусинский» в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2010 г. № 798 «О порядке определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», на основании маркшейдерских документов ОАО «Разрез Томусинский» и справки № 1-8/975 от 02.10.2015, приказано: считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31 августа 1999 г. В связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины горных работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с 01.04.2015, включить в стаж по Списку № 1 период работы с 01.04.2015 работникам согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня (л.д.53).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинский» от 02.10.2015 глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации выполненной маркшейдерской службой предприятия. Лицензия на производство маркшейдерских работ № 39-ПМ-000493(0) от 27 июня 2008 год. Глубина разреза определяется как полу сумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта разреза принимается наивысшая абсолютная отметка бровки верхнего уступа и составляет 415м. За отметку по низкому борту принимается отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера и составляет 285м. Дно карьера находиться на отметке 119м.

На 01.04.2015 глубина разреза = (( 415-119)+(285-119))/2 = 231м.

Глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 г. (Профиль горных работ № 100). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле, что подтверждается также расчетом глубины разреза, так же утвержден сводно-совмещенный план горных выработок (л.д.54).

Дополнительным перечнем с 01.04.2015 ОАО «Разрез Томусинский» рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля и разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1, предусмотрена должность машиниста буровой установки, помощник машиниста буровой установки обслуживаемых участок буровых работ № 5 код по Списку «10104000-17541» раздел 1 пункт 3 (л.д.55).

В материалах дела имеются карты аттестации рабочих мест с протоколами результатов измерений, тяжести трудового процесса (л.д.69-108).

Определением Междуреченского городского суда от 07.04.2022 назначена судебная экспертиза условий труда (л.д.129-133).

Согласно сообщению Министерства труда и занятости населения Кузбасса характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 по профессии «помощник машиниста буровой установки», «машинист буровой установки» участка буровых работ № 5 ОАО «Разрез Томусинский» в период с 01.09.1999 по 10.04.2012 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов простоя, информация содержится в лицевых счетах, личной карточке и в Реестре неявок за 01.01.1999 - 31.12.2012) соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, позиция 1010400-17541).

В периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периоды простоев (информация содержится в лицевых счетах, личной карточке и в Реестре неявок за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) трудовая деятельность, предусмотренная подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 (1991 г.) ФИО1 не осуществлялась (л.д.136-139)

Судом первой инстанции экспертное заключение принято в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж истца на соответствующих видах работ по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по Списку № 1 спорные периоды работы в АО «Разрез Томусинский» 01.09.1999 по 31.03.2001 в должности помощника машиниста буровой установки, 01.04.2001 по 01.08.2008, с 14.08.2008 по 18.12.2008, с 21.12.2008 по 26.12.2008, с 29.12.2008 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 11.01.2009, с 14.01.2009 по 20.01.2009, с 22.01.2009 по 31.01.2009, с 26.02.2009 по 28.02.2009, с 29.04.2009 по 24.05.2009, с 30:05.2009 по 20.06.2009, с 22.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 10.04.2012 – в должности машиниста буровой установки и признал за ним право на назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуясь ст.ст. 88, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд первой инстанции, установив, что ФИО1 понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, подтвержденные документально (л.д.20, 21), исходя из объема проделанной представителем работы, сложности дела и продолжительности его рассмотрения в суде, степени занятости представителя в судебном разбирательстве, а также его значимости для рассмотрения требований, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 10 000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы у судебной коллегии не имеется, поскольку они постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым суд дал оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" раздела I. Горные работы Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка N 1).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, определены профессии рабочих, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) – машинисты буровых установок и их помощники.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства – трудовую книжку, справку работодателя «Разрез Томусинский» от 25.01.2018 № 8, заключение Минтруда Кузбасса, а также лицевые счета, личную карточку, суд первой инстанции обосновано нашел их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающими, что ФИО1 работая в качестве помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки участка буровых работ № 5 АО «Разрез Томусинский» в указанные спорные периоды (за исключением периодов простоя и учебных отпусков), работал в условиях, дающих право на назначение пенсии по Списку N 1 от 26 января 1991 г. N 10, так как истец работал в должности, предусмотренной Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 – помощником машиниста и машинистом буровой установки в разрезе, достигшего глубины 150 метров.

Записей о временных перемещениях в спорный период в иные профессии и должности истца в трудовой книжке не содержится.

Данные о достижении разрезом глубины 150 метров и о занятости в течение всего рабочего дня на работах в качестве помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки участка буровых работ на разрезе, ведущем открытую добычу угля на глубине 150 метров, подтверждены представленными в суд первой инстанции доказательствами – справкой АО «Разрез Томусинский» от 02.10.2015, приказом АО «Разрез Томусинский» от 06.10.2015, а также первичными документами – лицевыми счетами, личной карточки, картами аттестации рабочего места истца по должности помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, содержащие сведения об условиях его труда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, включение АО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины 150 метров с 01.04.2015, не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции относительно удовлетворения исковых требований, учитывая, что АО «Разрез Томусинский» достиг глубины 150 метров и ниже в августе 1999 года, с указанной даты и по настоящее время работы ведутся на глубине свыше 150 метров.

Доводы жалобы о том, что работодатель подавал сведения о застрахованном лице – ФИО1 по Списку N 2 по индивидуальным сведениям, также не влекут отмену либо изменение обжалуемого решения суда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-118).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца указаны кодом ЗП12Б, 2010100А-13590, то есть по Списку N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 2010100А-13590 - машинисты буровых установок.

Учитывая, что истцом оспаривалась достоверность сведений, предоставленных работодателем о выполнении им работы по Списку N 2, а в ходе судебного разбирательства представлены доказательства, достоверно подтверждающие выполнение истцом работы по Списку N 1, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о включении спорных периодов работы по Списку N 1 вопреки представленным работодателем сведениям, исходя из того, что предоставление работодателем в пенсионный орган недостоверных сведений в отношении истца за спорные периоды работы не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, при наличии в материалах дела документального подтверждения его работы на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №.

При этом судебной коллегией учтено, что работодателем истца фактически не оспорены заявленные требования.

Таким образом, выводы суда соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в полном объёме.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учётом включенных по решению суда периодов работы составляет 12 лет 2 месяца 12 дня, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – достижения истцом возраста 50 лет.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

При этом судебной коллегией установлено, что вынесенное судом первой инстанции решение содержит противоречия, его резолютивная часть не соответствует мотивировочной части, судом первой инстанции сделано неверное указание на код профессии помощника машиниста буровой установки, выполняемой истцом, - 2010100а-13590, поскольку данный код позиции предусмотрен Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в то время как истец был занят на работах, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, код позиции 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению с исключением из резолютивной части указание на код позиции - 2010100а-13590.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. изменить, исключив из резолютивной части указание на код позиции - 2010100а-13590.

В остальной обжалуемой части решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Першина

Судьи И.С. Бычковская

ФИО4

Мотивированное апелляционное определение составлено 4 октября 2022 г.