ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-9390/18 от 30.10.2018 Иркутского областного суда (Иркутская область)

Судья Клинова Е.А.

Судья-докладчик Гуревская Л.С. № 33-9390/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2018 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Бутиной Е.Г.

судей Гуревской Л.С., Жигаева А.Ю.

при секретаре Бочкаревой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к ООО «ВАВ» о признании права собственности отсутствующим, о признании права собственности за Тайшетским муниципальным образованием «Тайшетское городское поселение»

по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ВАВ»

на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л.С., объяснения представителя ООО «ВАВ» ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Иркутской областной прокуратуры Нагорной И.Н., представителя муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ФИО2, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

установила:

в обоснование исковых требований Тайшетский межрайонный прокурор указал, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности коммунального назначения г. Тайшета, в ходе которой установлено следующее.

05.06.2013 г. директор ООО «ВАВ» ФИО3 представил в администрацию Тайшетского района заявление о выделении земельного участка в аренду для бурения артезианских скважин, находящихся <адрес изъят>

10.06.2013 года комиссией в составе представителей администрации Тайшетского городского поселения ФИО4, ФИО5, ФИО6 произведено визуальное обследование земельного участка, расположенного <адрес изъят> о чем составлен соответствующий акт.

В ходе осмотра комиссией установлено, что на земельном участке установлен металлический контейнер; вблизи восточной границы проходит высоковольтная линия электропередачи.

Постановлением мэра Тайшетского района ФИО7 № 1934 от 15.07.2013 года согласовано предварительное место размещения артезианской скважины на земельном участке, утвержден акт выбора земельного участка от 24.06.2013 года для бурения артезианской скважины, присвоен адрес земельному участку: <адрес изъят>

В соответствии с актом выбора земельного участка от 24.06.2013 года комиссией произведен выбор земельного участка общей площадью 0,08 га из земель населенных пунктов <адрес изъят> для строительства артезианской скважины.

Постановлением и.о. мэра Тайшетского района ФИО8 № 2959 о 22.11.2013 года ООО «ВАВ» предоставлен земельный участок, расположенный <адрес изъят> в аренду сроком на 3 года для бурения артезианской скважины с предварительным согласованием места размещения объекта.

27.11.2013 года между начальником МУ ДУМИ Администрации Тайшетского района ФИО9 (Арендодатель) и директором ООО «ВАВ» ФИО3 (Арендатор) заключен договор долгосрочной аренды земельного участка № 301. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым Номер изъят находящийся <адрес изъят> Цель предоставления в аренду - бурение артезианской скважины. Срок аренды - с 27.11.2013 года по 27.11.2016 года.

Передаточный акт к договору подписан сторонами 27.11.2013 года.

06.02.2014 года директором ООО «ВАВ» ФИО3 в администрацию Тайшетского городского поселения подано заявление о выдаче разрешения на строительство артезианской скважины № 5, глубиной 210 метров, оборудованной металлическим контейнером, на земельном участке <адрес изъят>

Согласно указанному заявлению, работы должен был выполнять ООО «Водремстрой» ФИО10 на основании договора по бурению и монтажу водоподъемного оборудования от 12.07.2009 года № 70, производителем работ будет являться ФИО11.

07.02.2014 года главой Тайшетского городского поселения ФИО12 ООО «ВАВ» выдано разрешение на строительство Номер изъят в соответствии с которым разрешено строительство объекта капитального строительства: бурение водозаборной артезианской скважины № 5, глубиной 210 м.п., оборудованной металлическим павильоном размерами 2,5 м. х 2,5 м., площадь земельного участка 0,0101 га, расположенного <адрес изъят>

13.05.2014 года директором ООО «ВАВ» ФИО3 в администрацию Тайшетского городского поселения подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - артезианской скважины № 5, расположенной на земельном участке <адрес изъят>

В заявлении указано, что работы произведены в соответствии с договором от 07.02.2014 года № 15, заключенным с ИП ФИО11. В подтверждение существования законченной строительством артезианской скважины директором ООО «ВАВ» ФИО3 в администрацию Тайшетского городского поселения представлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 11.03.2014 года, подписанный заказчиком в лице ООО «ВАВ» и генеральным подрядчиком в лице ИП ФИО11

Из акта следует, что генеральным подрядчиком ИП ФИО11 выполнены работы по бурению водозаборной артезианской скважины № 5, глубиной 210 м.п., оборудованной металлическим павильоном <адрес изъят>. в сроки с февраля 2014 года по март 2014 года.

13.05.2014 года главой Тайшетского городского поселения ФИО12 ООО «ВАВ» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Номер изъят в отношении построенного объекта капитального строительства водозаборной артезианской скважины № 5, расположенной <адрес изъят>

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию содержит наименование показателей объекта производственного назначения, согласно которым глубина скважины по проекту составляет 210 м., фактически - 210 м., оборудована металлическим павильоном размерами 2,5 м. х 2,5 м..

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 38519104-18 от 13.05.2014 года явилось основанием для осуществления 21.07.2014 записи в ЕГРП о регистрации права собственности на водозаборную артезианскую скважину № 5, глубиной 210 м, расположенную <адрес изъят> за ООО «ВАВ».

В дальнейшем, постановлением мэра Тайшетского района ФИО7 № 2136 от 01.09.2014 года ООО «ВАВ» предоставлен в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <...>.

Основанием для предоставления ООО «ВАВ» в собственность земельного участка явились положения ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершаемых действий), позволяющие приобретать права на земельный участок лицами, владеющими расположенными на них сооружениями. 09.10.2014 года между МУ ДУМИ Администрации Тайшетского района (Продавец) и ООО «ВАВ» в лице ФИО3 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 649.

В соответствии с условиями договора, продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:29:020603:147, находящийся <адрес изъят>

Пунктом 1.4. договора предусмотрено, что на земельном участке расположена водозаборная артезианская скважина № 5. Передаточный акт подписан сторонами 09.10.2014 года. Право собственности ООО «ВАВ» на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 07.11.2014.

Вместе с тем, регистрация права собственности на артезианскую скважину № 5 и на земельный участок <адрес изъят> осуществлена ООО «ВАВ» безосновательно и незаконно.

Доказательств фактического создания ООО «ВАВ» водозаборной скважины, находящейся <адрес изъят> как объекта недвижимости, не имеется.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно постановлению мэра г. Тайшета от 11.07.2005 г. № 1215 размещен муниципальный заказ на выполнение работ по ремонту котельных МУП «Теплоэнерго» на конкурсной основе путем проведения открытого конкурса. Заказчик – мэрия города Тайшета, источником финансирования муниципального заказа являются средства бюджета Иркутской области.

Постановлением мэра г. Тайшета от 31.08.2005 г. № 1572 утвержден акт выбора и обследования площадки под предварительное согласование места размещения объекта и разрешения МУП «Тайшеттеплоэнерго» строительства скважины в г. Тайшете.

Мэрией города Тайшета в лице первого заместителя мэра ФИО13 и Иркутским областным государственным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства в лице генерального директора ФИО14 (далее - ИОГУП ЖКХ) заключен муниципальный контракт № 70/113 от 12.07.2005 г. на выполнение работ по ремонту котельных МУП «Теплоэнерго».

Актом приема-передачи от 2005 года (без точной даты) между представителем заказчика МУП «Теплоэнерго» в лице генерального директора ФИО15 и представителем Подрядчика ООО «Водремстрой» в лице бурового мастера ФИО10 произведена приемка работ по строительству скважины № 4 для водоснабжения котельной г. Тайшета.

Согласно записи в буровом журнале, полная глубина скважины составляет 200 м.

Актом контрольного замера скважины № 4, подписанного между представителем заказчика МУП «Теплоэнерго» в лице генерального директора ФИО15 и представителем подрядчика ИОГУП ЖКХ в лице бурового мастера ООО «Водремстрой» ФИО10 произведен контрольный замер скважины № 4, расположенной на территории котельной в Тайшетском районе Иркутской области. Полная глубина скважины до забоя 200 м.

24.01.2006 года ООО «Водремстрой» выдан паспорт буровой скважины на воду № 4, находящейся в городе Тайшете на территории Мелькомбината.

Согласно паспорту буровой скважины на воду № 4, работы по бурению скважины и монтажу водоподъемного оборудования производились по договору с заказчиком № 70 от 12.07.2005 года, лицо, производящее работы, мастер – ФИО10. Место расположение скважины № 4: г. Тайшет, котельная «Мелькомбинат», место заложения скважины произведено 10.12.2005 года. В соответствии с эксплуатационным состоянием скважины, для постоянной эксплуатации в скважину смонтирован насос марки ЭЦВ8-40-180 на глубине 100 м.; водоподъемные трубы опущены на глубину 200 м. Бурение скважины произведено ООО «Водремстрой» 15.10.2005 года.

Таким образом, строительство водозаборной артезианской скважины на территории котельной «Мелькомбинат», расположенной <адрес изъят>, осуществлено за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета, что, в свою очередь, исключает факт создания (строительства) скважины за счет сил и средств ООО «ВАВ» в 2014 году.

Следовательно, факт осуществления строительства указанной скважины мэрией г. Тайшета свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью. При этом собственником – мэрией г. Тайшета на возведенный объект недвижимости право муниципальной собственности оформлено не было, нарушен порядок постановки созданных объектов в реестр муниципальной собственности, ввиду отсутствия обязанности ведения такого реестра в 2005 году.

Кроме этого, в соответствии с протоколом допроса свидетеля ФИО11 от 07.08.2017 года по уголовному делу № 13834 по обвинению ФИО15, ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, последний работы по бурению скважины не проводил, им осуществлялись работы по замеру уже построенной скважины.

Соответственно, вышеуказанные документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на ввод скважины в эксплуатацию являются фиктивными, следовательно, разрешение на ввод скважины в эксплуатацию от 13.05.2014 года № RU 38519104-18 администрацией Тайшетского городского поселения выдано незаконно, а именно по фиктивно составленному акту приемки законченного строительством объекта.

Учитывая, что строительство артезианской скважины осуществлено 2005 году за счет бюджетных средств, что исключает возможность ее строительства ООО «ВАВ» в 2013 году, следовательно, зарегистрированное ООО «ВАВ» право собственности на вышеуказанный объект недвижимости является отсутствующим. Поскольку права собственности за ООО «ВАВ» в отношении артезианской скважины зарегистрировано незаконно, земельный участок, расположенный под скважиной, отчужден в собственность ООО «ВАВ» также незаконно.

Тайшетский межрайонный прокурор просил признать право собственности ООО «ВАВ» на объект капитального строительства – водозаборную артезианскую скважину № 5, глубиной 210 метров, расположенную <адрес изъят>, отсутствующим; признать право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на данный объект капитального строительства – водозаборную артезианскую скважину; признать право собственности ООО «ВАВ» на объект недвижимости – земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым Номер изъят, расположенный <адрес изъят> общей площадью 101 кв.м., отсутствующим; признать право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на данный земельный участок.

Решением суда от 25 июня 2018 года исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО «ВАВ» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В жалобе заявитель указывает доводы, приведенные суду первой инстанции в обоснование возражений на иск.

Кроме того, полагает, что доказательств правомерности обращения прокурора с иском не имеется, поскольку не указано, какие права и интересы неопределенного круга лиц нарушаются ответчиком.

Указывает, что оспаривание права на спорные объекты путем признания права собственности ответчика на объекты отсутствующим и признании права муниципальной собственности на данные объекты, являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права, поскольку правоустанавливающие документы, явившиеся основанием для регистрации права собственности истца на спорные объекты, не оспорены, также как, не признан недействительным договор купли-продажи земельного участка.

Кроме того, заявитель не согласен с выводом суда относительно обращения с настоящим иском в пределах срока исковой давности. Суд, исчисляя срок с 07.08.2017 (момент составления протокола допроса ФИО11), не приводит доводы в обоснование данного срока.

Обращает внимание на то, что муниципальное образование «Тайшетское городское поселение» было создано и зарегистрировано 27.12.2005, что исключает возможность перехода спорных объектов от мэрии г. Тайшета в пользу муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Тайшетской межрайонной прокуратурой и муниципальным образованияем «Тайшетское городское поселение» представлены возражения о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и законности судебного постановления,

Муниципальное образование «Тайшетский район» в возражениях на апелляционную жалобы просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы. представленных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 ГК РФ, т.е. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкцию объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

На основании части 2 статьи 55ГрК РФ для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 16 статьи 1ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 21 июля 2014 г. зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на объект недвижимого имущества: водозаборная скважина № 5, назначение: сооружения водозаборные, глубина 210 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес изъят> о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 июля 2014 года сделана запись регистрации №38-38-10/018/2014-153. Документами основаниями государственной регистрации права явились: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 13.05.2014 № RU 38519104-318, выданное Администрацией Тайшетского городского поселения; договор долгосрочной аренды земельного участка от 27.11.2013 №301, дата регистрации 13.01.2014, №38-38-10/026/2013-679; постановление Администрации Тайшетского района Иркутской области от 22.11.2013 №2959 (о предоставлении ООО «ВАВ» в аренду земельного участка <адрес изъят> для бурения артезианской скважины).

Право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «ВАВ» зарегистрировано как на вновь созданный объект недвижимого имущества, возведенный на земельном участке, принадлежащем иному правообладателю.

06.02.2014 директор ООО «ВАВ» ФИО3 обратился с заявлением в администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» с просьбой выдать разрешение на бурение (строительство) артезианской скважины № 5, глубиной 210 м., оборудованной металлическим павильоном размерами 2,5 м. х 2,5 м., на земельном участке <адрес изъят>

13 мая 2014 года директор ООО «ВАВ» ФИО3 обратился с заявлением в администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию артезианской скважины №5, строительство которой осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданного администрацией Тайшетского городского поселения от 07.02.2014 № RU 38519104-07.

Как следует из текста заявления, работы по строительству объектов производились подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от 07 февраля 2014 года №15, заключенным с ИП ФИО16

К заявлению приложен акт приемки законченного строительством объекта от 11.03.2014, подписанный генеральным подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО11, как представителем подрядной организации, и директором ООО «ВАВ» ФИО3, как представителем организации заказчика.

Из указанных документов следует, что строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным Администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» Муниципального образования «Тайшетский район» от 07.02.2014 № RU 38519104-07.

Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: февраль 2014 г., окончание работ март 2014 г., что усматривается из акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 11.03.2014.

Из текста разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.05.2014 № RU 38519104-18 следует, что Администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» разрешило ввод построенного объекта в эксплуатацию.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО15, ФИО3, обвиняемых в совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ (самоуправство, то есть самовольное вопреки установленному законом порядку, приобретение права собственности на чужое имущество - артезианские скважины № 1, 2, 3, 4 и земельные участки, расположенные <адрес изъят> прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, что не является для указанных в постановлении лиц реабилитирующим основанием. Постановление вступило в законную силу 26.03.2018.

Допрошенный 07.08.2017 в рамках уголовного дела № 13834 ФИО11 пояснил, что он замерял глубину и диаметр скважины, расположенной <адрес изъят> глубина скважины составила около 200 м. Бурение скважины котельной мелькомбината <адрес изъят> ФИО11 не осуществлял, в его функции входило - произвести замер скважины и выдать документ о соответствии скважины проекту. Документ о том, что именно он выполнял бурение указанной скважины, ФИО11 не подписывал.

В ходе допроса на обозрение ФИО11 предоставлялась копия акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 11.03.2014. ФИО11 пояснил, что подтверждает содержание только последнего - четвертого листа данного акта. Первые три листа данного документа он не подписывал и никогда не видел, он составлял другой акт. Полагал, что взят только последний лист его акта, а остальные листы, содержащие сведения о том, что он якобы выполнил бурение скважины, подделаны, кем именно он не знает. ФИО11 пояснил, что бурение скважины, расположенной <адрес изъят> он не осуществлял, денежные средства в сумме 300 000 руб., указанные в акте от 11.03.2014, не получал, на его расчетный счет данная сумма не поступала. Ему лично ФИО15, от имени ООО «ВАВ», уплатил 18 000 руб. за замеры скважины, перечислив денежные средства на расчетный счет.

В судебном заседании по настоящему делу стороны не высказывали сомнений относительно содержания протокола допроса свидетеля ФИО11 от 07.08.2017. В связи с чем, старший помощник Тайшетского межрайонного прокурора Монгуш С.В. отказался от поддержания ходатайства о вызове для допроса в качестве свидетеля ФИО11

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснил, что 300 000 руб. уплачены его доверителем наличными денежными средствами лично ФИО11, впоследствии по счету и платежному поручению № 223 от 07.07.2014 производилась оплата за добуревание скважины № 5 ИП ФИО17 в сумме 250 000 руб.Денежные средства в сумме 300 000 руб. они не смогут подтвердить платежными документами.

Отделом геологии и лицензирования по Иркутской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию направлены документы, представленные в Иркутскнедра ООО «ВАВ» для получения права пользования недрами с целью добычи подземных вод на части Тайшетского участка для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения населения и организаций г. Тайшет, лицензия ИРК 02791 ВЭ.

Согласно части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Часть 3 указанной статьи установлено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. При оформлении лицензии может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Из представленных документов Иркутскнедра следует, что ООО «ВАВ» обращаясь с заявлением о выдаче лицензии на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно бытового и технологического водоснабжения населения и организаций г. Тайшета в качестве основания пользования представило: договор безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2009 года, заключенный между Администрацией муниципального образования «Тайшетский район», как ссудодателя, и ООО «ВАВ», как ссудополучатель.

Согласно приложению к договору безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2009 года, ссудодатель передал ссудополучателю во временное пользование 4 артезианских скважины, расположенные по адресу: <...>, с земельным участком площадью 10000 м2, а также одну артезианскую скважину без оборудования, расположенную <адрес изъят> с земельным участком площадью 2500 м2, данная скважина находится на территории котельной №1 по ул. Кирова, 224, введена в эксплуатацию в 2006 г.г., имущество получено ссудополучателем 01.07.2009 года. К договору приложен ситуационный план скважины № 5, <адрес изъят> По акту приема-передачи к договору от 01.07.2009, ООО «ВАВ» передана котельная с пристроем по ул. Кирова, 224/10 и артезианская скважина на территории котельной № 1 по ул. Кирова, 224, год ввода в эксплуатацию 2006, б/н (л.д. 57, 64, т. 1, гр. д. № 2-162/2016).

Согласно паспорту буровой скважины № 5, расположенной по адресу г. Тайшет, Мелькомбинат, скважина, которая в паспорте имеет № 4, как и скважина № 4, расположенная <адрес изъят> построена 10 декабря 2005 года Обществом с ограниченной ответственностью «Водремстрой», по договору с заказчиком № 70 от 12.07.2005, буровой мастер ФИО10, глубина скважины 210 м. К указанному паспорту представлен акт о строительстве скважины от 2005 года, подписанный между МУП «Энерго» и ООО «Водремстрой», в лице бур.мастера ФИО18, в котором содержатся характеристики скважины (ее глубина, диаметр, вид насоса и т.д.).

Кроме того, 28.03.2011 в Иркутскнедра ООО «ВАВ» предоставляло выкопировку ситуационного плана расположения сооружений - артезианских скважин № № 1, 2, 3, 4, 5; оформляло заявку на получение лицензии на пять скважин (21.03.2011); предоставляло санитарно-эпидемиологическое заключение от 18.03.2011 на пригодность подземных вод для хозяйственно-питьевого использования и возможности организации зоны строгого режима санитарной охраны арт. скважины № 5, расположенной <адрес изъят>, которое составлялось на основании договора от 09.02.2011 и от 05.07.2010, заключенного между ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и ООО «ВАВ»;приказ № 8 от 02.03.2011 о назначении мастера предприятия ООО «ВАВ» ответственным за содержание насосных станций артезианский скважин, за противопожарное и санитарное состояние водозаборных сооружений, в том числе, скважины № 5, расположенной <адрес изъят>

ООО «ВАВ» предоставило в Иркутскнедра расчет зон санитарной охраны действующих водозаборных скважин 1,2,3,4,5 (на территории котельной «Мелькомбината» г. Тайшета), изготовленный подрядчиком Ангарской геологической экспедицией (АГЭ) Иркутского территориального центра государственного мониторинга геологической среды (ИТЦ ГМГС), утвержденного директором ООО «ВАВ» ФИО15, согласованный начальником территориального отдела управления «Роспотребнадзора» по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах.

Согласно указанному расчету водозаборная скважина №5, расположеннаяна территории котельной «Мелькомбината» г. Тайшета, <адрес изъят> предназначена для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г. Тайшета.Скважины пробурены в 2005 году ООО «Водремстрой» глубиной 200-210 м. По документации скважины прокачивались и работают в круглосуточном режиме, производился водоотбор из скважины № 5 – 720 куб м. в сутки.

До 2009 г. скважины находились в ведении муниципального образования «Тайшетский район», что подтверждается договором от 01.07.2009. В 2009 году скважины переданы в безвозмездное пользование ООО «ВАВ» в составе имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Тайшетский район» по договору безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2009. Владелец скважин в 2009 году не имел лицензию на право пользования недрами, что подтверждается лицензией ИРК 02791 ВЭ, выданной только 30.05.2011.

Таким образом, ООО «ВАВ» строило в 2014 году артезианскую скважину № 5, расположенную на территории котельной «Мелькомбината» г. Тайшета, <адрес изъят> поскольку указанная скважина уже существовала на момент обращения ООО «ВАВ» в Иркутскнедра за получением лицензии - 21.03.2011, а также по состоянию на 2009 года, когда между Администрацией муниципального образования «Тайшетский район», как ссудодателем, и ООО «ВАВ», как ссудополучателем, заключался договор безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2009, и по состоянию на 21.07.2014, когда ООО «ВАВ» регистрировала свое право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества - артезианскую скважину № 5.

ФИО11 не строил (не бурил) в 2014 году скважину № 5, в связи с чем, ответчик и не представил доказательства оплаты работ ИП ФИО11 по бурению скважины № 5. Выполнение ИП ФИО17 работы по добуреванию скважины № 5, само по себе не является доказательством осуществления ответчиком за свой счет строительства скважины №5, поскольку добуревание представляет собой работы по доделыванию объекта недвижимости, который уже построен.

ООО «ВАВ» стал собственником спорного объекта недвижимости на основании недостоверного документа – разрешения на ввод в эксплуатацию от 13.05.2014, выданного администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», которое не могло быть выдано.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 01.06.2016, вступившим в законную силу 27.09.2016, признано отсутствующим право собственности ООО «ВАВ» на артезианские скважины № 1, 2, 3, 4, расположенные <адрес изъят> а также признано право муниципальной собственности за Тайшетским городским поселением на указанные артезианские скважины (гр. дело № 2-162/2016).

Согласно постановлению мэра г. Тайшета от 11.07.2005 г. № 1215 (л.д. 42 т.1 гр. дела № 2-162/2016) размещен муниципальный заказ на выполнение работ по ремонту котельных МУП «Теплоэнерго» на конкурсной основе путем проведения открытого конкурса. Заказчик – мэрия города Тайшета, источником финансирования муниципального заказа являются средства бюджета Иркутской области.

Постановлением мэра г. Тайшета от 31.08.2005 г. № 1572 утвержден акт выбора и обследования площадки под предварительное согласование места размещения объекта и разрешения МУП «Тайшеттеплоэнерго» строительства скважины в г. Тайшете (л.д. 43 т.1 гр. дела № 2-162/2016).

Мэрией города Тайшета в лице первого заместителя мэра ФИО13 и Иркутским областным государственным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства в лице генерального директора ФИО14 (далее - ИОГУП ЖКХ) заключен муниципальный контракт № 70/113 от 12.07.2005 г. на выполнение работ по ремонту котельных МУП «Теплоэнерго», в том числе на бурение артезианских скважин на территории котельной (3 скважины). Стоимость работ по бурению скважин составила 3200 тыс. рублей. Пунктом 2.2. муниципального контракта 70/113 от 12.07.2005 предусмотрено, что источником финансирования работ по контракту являются средства, предоставленные из бюджета Иркутской области.

Согласно распоряжению №150-ра от 20.06.2005 «О предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований», подписанного Губернатором Иркутской области ФИО19, муниципальному образованию «город Тайшет» предоставлен бюджетный кредит из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов, для подготовки объектов ЖКХ к отопительному сезону 2005-2006 г.г. в сумме 9 500 000 рублей.

Согласно выписке из лицевого счета ИОГУП ЖКХ, представленной ОАО «БайкалИнвестБанк», 29.07.2005 комитетом по финансовой деятельности мэрии города по муниципальному контракту №70 от 12.07.2005 перечислен ИОГУП ЖКХ аванс в размере 4 750 000 рублей для приобретения материалов для ремонта котельной (л.д. 238, т. 4, гр.д. 2-162/2016), 03.11.2005 - 510187 рублей за бурение скважин (л.д. 264, т. 4), 03.11.2005 -2 000 000, 10 руб. (л.д. 264, т. 4), 01.12.2005 - 631381,53 руб. (л.д. 268 т. 4), 05.12.2005 - 214856,09 руб. (л.д. 268 т. 4) за ремонт тепловых сетей, т.е. всего на сумму 8 321280,6 руб.. ИОГУП ЖКХ, в свою очередь, производилась оплата 06.10.2005 г. в размере 150 000 рублей (л.д. 258 т. 4), 07.11.2005 г. в размере 363 000 рублей (л.д. 264, т.4), 06.12.2005 г. в размере 200 000 рублей (л.д. 268, т. 4) ООО «Водремстрой» за бурение скважин.

Согласно выписке с расчетного счета МУП «Энерго» ООО «Водремстрой» осуществлялось перечисление денежных средств в сумме 1 193 084 рубля 70 копеек за бурение скважин (л.д. 2, 16, т. 5).

Арбитражным судом Иркутской области 18.05.2007 года с МУП «Энерго» в пользу ООО «Водремстрой» за выполнение работ по бурению скважины в г. Тайшете взыскано неосновательное обогащение в размере 311 222 рублей, 39 664,66 рублей проценты за пользование чужими денежными средствами (л.д. 191-193, т.1, л.д. 62-63, т.2, гр. д. 2-162/2016).

Из выпуска периодического печатного издания «Бирюсинская новь» от 14 октября 2005 г. директором МУП «Теплоэнерго» ФИО15 дано интервью, согласно которому на территории предприятия, его предприятием, «пробурены» две скважины на областные средства (л.д. 44, т.1, гр. д. 2-162/2016).

Согласно материалам гражданских дел №№2-20/11, 2-22/11,2-23/11, исследованных в судебном заседании по ходатайству истца, Тайшетский межрайонный прокурор обращался в суд с иском к ООО «Тайшет-Энерго-Сервис», как ссудополучателю, о возложении обязанности получить лицензию на добычу подземных вод. Производство по гражданским делам прекращено в связи с передачей в пользование спорных объектов недвижимости ООО «ВАВ» и получением лицензии на добычу подземных вод ООО «ВАВ» № ИРК 02791 ВЭ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции установил, что спорный объект недвижимого имущества (артезианская скважина № 5) возведен в 2005 году, что подтверждается документами представленными ответчиком в лицензированный орган Иркутскнедра.

С учетом концессионных соглашений, договора о передачи в безвозмездное пользование от 01.07.2009 установлено, что спорный объект недвижимого имущества передавался муниципальным образованием, как ссудодателем и собственником имущества, ООО «ВАВ», как ссудополучателю, в пользование, а также для обеспечения работоспособности тепловых сетей, предоставление услуг по передаче и распределению тепловой энергии (горячему водоснабжению), что опровергает утверждение о том, что спорный объект недвижимого имущества не мог быть построен как новый объект недвижимости в 2014 году ИП ФИО11

Учитывая содержание муниципального контракта, паспорта на водозаборную скважину № 5, финансовые документы, акт выполненных работ, пояснения истца и представителя администрации Тайшетского городского поселения, содержание концессионных соглашений (л.д. 217-235, т. 3, гр.д. 2-162/2016), судом установлено, что строительство объекта недвижимого имущества, артезианской скважины № 5,произведено с использованием денежных средств муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Учитывает, что ответчик стал собственником спорного объекта недвижимости на основании недостоверного документа - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.05.2014, выданного Администрацией Тайшетского муниципального образования, которое не могло быть выдано, в связи с чем, право Общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на артезианскую скважину № 5 правомерно признано отсутствующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку строительство артезианской скважины № 5 на территории котельной Мелькомбината, расположенной <адрес изъят> осуществлено за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета, в силу Закона Иркутской области от 07.11.2005 №67-оз (об упразднении муниципальных образований), решения муниципального образования «город Тайшет» от 28.12.2005 №329 (л.д. 4, т. 5, гр.д. 2-162/2016), согласно которому администрация муниципального образования «Тайшетскоегородское поселение» является правопреемником административного округа «город Тайшет» по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», суд первой инстанции обоснованно признал право собственности администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на спорный объект недвижимого имущества - артезианскую скважину № 5, расположенную <адрес изъят> по адресному номеру спорного земельного участка.

В подп. 1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Подпунктом 5 п. 1 указанной выше статьи установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно действовавшей до 01.03.2015 статье 36 Земельного кодекса РФ, и действующей в настоящее время статье 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

05.06.2013 директор ООО «ВАВ» ФИО3 представил в администрацию Тайшетского района заявление о выделении земельного участка для буренияартезианской скважины, находящейся по адресу: <...>.

Актом выбора земельного участка от 24.06.2013 комиссия согласовала отвод земельного участка общей площадью 0,08 га из земель населенных пунктов по ул. Кирова в г. Тайшете для строительства артезианской скважины.

Постановлением мэра Тайшетского района от 15.07.2013 № 1934 согласовано предварительное место размещения артезианской скважины на земельном участке в г. Тайшете, утвержден акт выбора земельного участка от 24.06.2013 из земель населенных пунктов для бурения артезианской скважины и присвоен адресный номер земельному участку: <адрес изъят>

Постановлением мэра Тайшетского района от 22.11.2013 № 2959 ООО «ВАВ» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся <адрес изъят> общей площадью 101кв.м., для бурения артезианской скважины с предварительным согласованием места размещения объекта.

На основании постановления мэра Тайшетского района от 22.11.2013 № 2959 между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района и ООО «ВАВ» 27.11.2013 заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного <адрес изъят> для бурения артезианской скважины. Срок договора с 27.11.2013 по 27.11.2016.

Право собственности ООО «ВАВ» на земельный участок <адрес изъят> зарегистрировано 07.11.2014. Основание регистрации постановление администрации Тайшетского района Иркутской области от 01.09.2014 № 2136, договор купли-продажи земельного участка от 09.10.2014 № 649.

На земельном участке <адрес изъят> расположенаартезианская скважина № 5, глубиной 210 м.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Принцип общего дозволения, характерный для гражданского права, не означает, что участники гражданского оборота вправе совершать действия, нарушающие закон, а также права и законные интересы других лиц. Общими требованиями к поведению участников гражданского оборота являются добросовестность и разумность их действий.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу п. 1 ст. 10 ГК РФ, под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением, установленных в ст. 10 ГК РФ, пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Суд первой инстанции установил. что в действиях общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» по оформлению права собственности на земельный участок имеются признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), так как общество достоверно знало о расположении на земельном участке скважины, построенной в 2005 году за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме.

По смыслу приведенных норм в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Спорный земельный участок изначально сформирован для строительства и эксплуатации артезианской скважины № 5. Земельный участок является неделимым и необходим исключительно для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28.01.2016 N 140-О положения статьи 12 ГК Российской Федерации закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращение прокурора с иском о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - артезианская скважина № 5 и земельный участок, расположенные по адресу: <...> отсутствующим по своей сути направлено на изменение данных содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество вследствие признания права муниципальной собственности на артезианскую скважину и земельный участок. Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО «ВАВ» не осуществляло строительство, указанной артезианской скважины, строительство скважины №5 на территории котельной Мелькомбината, расположенной по адресу: г. Тайшет, ул. Кирова, 224, осуществлено за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета, на момент предоставления земельного участка ООО «ВАВ», артезианская скважина уже была построена, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставление спорного земельного участка в собственность ответчика осуществлено в нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, право Общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся <адрес изъят> общей площадью 101 кв.м., подлежит признанию отсутствующим.

Спорный земельный участок сформирован для строительства и эксплуатации артезианской скважины № 5, является неделимым и необходим исключительно для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости, в связи с чем, судом первой инстанции удовлетворен иск о признании права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Учитывая что Тайшетское городское поселение имеет право собственности на объект недвижимости - артезианскую скважину № 5, соответственно имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного <адрес изъят>

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции учтено, что Тайшетское муниципальное образование «Тайшетское городское поселение» построило скважину № 5 на бюджетные денежные средства, с Тайшетским городским поселением, как собственником имущества, ООО «ВАВ» заключало 01.07.2009 договор бессрочного пользования скважиной, следовательно, указанное муниципальное образование является законным владельцем артезианской скважины № 5, а также земельного участка, расположенного в границах муниципального образования «Тайшетское городское поселение» <адрес изъят> который является неделимым от расположенного на нем объекта недвижимого имущества и предназначенным исключительно для создания водозаборной артезианской скважины № 5.

При таких обстоятельствах оснований для применения срока исковой давности не имеется, поскольку ответчик не приобрел право собственности на водозаборную артезианскую скважину № 5 ввиду того, что не являлся ее создателем или изготовителем с соблюдением требований законодательства и соответственно земельный участок занимал незаконно, регистрация права собственности на указанные объекты также была незаконной, тогда как Тайшетское городское поселение является собственником земельного участка и приобрело право собственности на водозаборную артезианскую скважину № 5 как на новую вещь, созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Довод апелляционной жалобы о том, что прокурор является ненадлежащем истцом по делу, является несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном деле, прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, права которых на пользование соответствующими ресурсами затрагиваются незаконной регистрацией ответчиком прав на артезианскую скважину, исходил из того, что теплоснабжение и горячее водоснабжение населения муниципального образования «Тайшетское городское поселение» осуществляется от котельной, с которой спорные артезианские скважины технологически связаны в процессе обеспечения населения необходимыми коммунальными услугами путем поставки воды в котельную.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены согласно требованиям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

определила:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 июня 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Бутина

Судьи Л.С. Гуревская

ФИО20