Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А. судей Владыкиной О.В., Кириенко Е.В. при секретаре Цыганковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Верещагинского районного суда Пермского края от 31.07.2014 г., которым на Общество с ограниченной ответственностью «Жилой дом» возложена обязанность произвести перерасчет задолженности платы за расход холодной воды на общедомовые нужды П., ФИО2 за период с июня по август 2013г., с января по июнь 2014г. и списать с лицевого счета № ** ФИО2 излишнее начисление за расход холодной воды на общедомовые нужды в размере *** рублей.; с Общества с ограниченной ответственностью «Жилой дом» в доход районного бюджета взыскана госпошлина в размере *** рублей. В удовлетворении остальных исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилой дом» П. отказано. Обществу с ограниченной ответственностью «Жилой дом» в удовлетворении требований о взыскании с П. расходов, понесенных за выполнение работ ООО «Центр кадастровых работ» в размере *** рублей отказано.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 действующий в интересах несовершеннолетней дочери П. обратился в суд с иском к Управляющей организации - Обществу с ограниченной ответственностью «Жилой Дом» о признании договора от 23.08.2013 г. № ** на вывоз твердых бытовых отходов, заключенного между ООО «Жилой Дом» и ООО «Чистый город» недействительным; взыскании излишне начисленных денежных средств, полученных за услугу по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов за период времени с 01.09.2013г. по 01.07.2014г. в сумме *** рублей; производстве пересчета платы за расход холодной воды и электроэнергии на общедомовые нужды за период с 1 июня по 01 июля 2014г. на сумму *** рублей возложении на ООО «Жилой Дом» обязанности обратиться в Верещагинский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю для получения сведений о площадях помещений и территорий, входящих в состав общего имущества собственников; признании незаконным начисления и получения управляющей организацией ООО «Жилой Дом» платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов за период с 01,12.2009г. по настоящее время;

возложении на управляющую организацию ООО «Жилой дом» обязанности производить начисление платы за расход холодной воды на общедомовые нужды по формуле 26 с учетом площадей мест общего пользования в многоквартирном доме (ходатайство, л.д.92).

В обоснование своих требований истец указал, что его несовершеннолетняя дочь П. и жена ФИО2, являются собственниками жилого помещения - квартиры № ** дома № ** по ул. ****, управляющей организацией которого с 01.12.2009 г. выбрано ООО «Жилой Дом». Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками долей в помещении № ** П-выми не подписан. 23.08.2013г. между Управляющей компаний «Жилой Дом» и ООО «Чистый город» был подписан договор № **. о предоставлении услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, условиями которого предусмотрена плата за предоставляемую услугу, измеряемая в рублях с одного человека. Учитывая тот факт, что данная услуга относится к содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а не предоставляется конкретному собственнику, она должна измеряться в рублях с 1 м 2 занимаемой собственниками площади согласно ч.1 ст. 158 ЖК РФ. Размер платы за сбор, вывоз и утилизацию должен приниматься общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Данное условие управляющей компанией не выполнено, в связи с чем, порядок и размер оплаты за данную услугу установлены незаконно; договор на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО от 23.08.2013 г. нарушает норму ч.7 ст. 156, не соответствует обязательным для сторон правилам, установленным законом и должен быть признан недействительным с момента его подписания. Также полагает, что данный договор нарушает права потребителей, поскольку исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы и услуги за плату. Управляющая организация начисляет платежи за расход холодной воды на общедомовые нужды за период времени с 01.07.2013г. по 01.07.2014г. без учета площадей помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, как того требуют положения Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Постановления Правительства РФ№ 344 от 16.04.2013 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» (по формуле 26). В своих расчетах управляющая организация не учитывает площадь подвальных помещений в многоквартирном доме в размере 302,2 кв.м., которая отражена в техническом паспорте на многоквартирный дом.

Истцом заявлялись также исковые требования к ОАО «Пермэнерго-сбыт» о производстве перерасчета платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с 1 июня 2013 г. по 01 мая 2014г. Определением суда от 31.07.2014 г. указанные исковые требования выделены в отдельное производство.

В судебном заседании ФИО3 отказался от исковых требований в части возложения на ООО «Жилой Дом» обязанности обратиться в Верещагинский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю для получения сведений о площадях помещений и территорий, входящих в состав общего имущества собственников, в связи с исполнением этой обязанности до вынесения решения суда.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового решения просит в апелляционной жалобе ФИО3, действующий как законный представитель несовершеннолетней П. Заявитель указывает, что требование о признании недействительным договора на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от 23.08.2013 г.№ ** он обосновал нормами ч.1 ст. 422 ГК РФ, ч. 2 ст. 154, ч.7 ст. 156 ЖК РФ, ч.ч.1.3 ст. 16 Федерального закона «О защите прав потребителей» и представил доказательства того, что управляющая организация не получала согласия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на определение размера платы за услугу по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и включение платы за утилизацию в состав этой платы. Управляющая организация размер платы установила самостоятельно. Истцом были заявлены требования о признании незаконным начисления и получения управляющей организацией ООО «Жилой дом» платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов за период с 01.12.2009 г. по настоящее время, так как плата за данную услугу выделена в отдельный платеж, не предусмотренный ч.2 ст. 154 ЖК РФ; решением общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ****, проведенным в период 18-28 октября 2009 г.; договором управления многоквартирным домом. В судебных заседаниях им было доказано, что решением общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ****,проведенного в период с 18 по 28 октября 2009 г., изначально не была включена услуга по сбору, вывозу твердых бытовых отходов; договор управления многоквартирным домом не принимался и не утверждался; перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме общим собранием не принимался и не утверждался. Плата за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не включалась в цену договора управления многоквартирным домом. Заявитель считает, что его требования о признании недействительным договора от 23.08.2013 г. № ** на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, о признании незаконным начисления платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов за период с 01.12.2009 г. но настоящее время являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению. Заявитель указывает также, что начисление платы за расход холодной воды на общедомовые нужды должно производиться с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме по формуле Постановления Правительства от 16.04.2013 г. № 344. Поскольку в его многоквартирном доме нет указанных в Постановлении вестибюлей, колясочных, помещений охраны, но есть подвальные помещениям которых размещаются технические коммуникации и общедомовые приборы учета, его требование об учете площадей подвальных помещений в расчете платы за расход холодной воды на общедомовые нужды является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представители ООО «Жилой Дом», ООО «Чистый город», извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились. В письменных заявлениях просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При рассмотрении дела судом обоснованно и правильно применены нормы ст.ст.153,154,156 ЖК РФ, положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.), Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (с Правилами Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (с Правилами), ст.421 ПС РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником 1/2 доли квартиры по адресу ****. Управление многоквартирным домом по ул**** осуществляет Управляющая компания ООО «Жилой Дом». Решением общего собрания в форме заочного голосования собственников многоквартирного дома **** от 18-28 октября 2009 г. был утвержден договор на управление многоквартирного дома и принято решение о его заключении с ООО «Жилой дом». В и.4.1 заключаемого на основании указанного решения собрания договора предусмотрено, что собственник помещения вносит на расчетный счет или в кассу Управляющей компании наличными денежными средствами в качестве платы: за услуги вывоза ТБО, за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, включая за услуги управления многоквартирным домом, за коммунальные услуги, за иные платежи, установленные общим собранием собственников многоквартирного дома. Этим же собранием был утвержден перечень работ, включаемых в размер оплат по техническому содержанию дома ТСД (Приложение № 1 к договору многоквартирного дома), в соответствии с которым, в плату за содержание жилого помещения включается текущий ремонт, техническое обслуживание, техническое обслуживание газовых сетей, освещение мест общего пользования, услуги аварийно-восстановительной бригады, уборка и вывоз крупно-габаритного мусора, транспортные услуги по очистке придомовой - территории от снега, услуги дворников, обработка подвалов от грызунов и комаров, управление жилищным фондом. Общим собранием собственников от 26.06.2013г. было принято решение о включении услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества МКД № 47. Услуга по сбору, вывозу твердых бытовых отходов фактически предоставляется, о чем свидетельствует договор на вывоз и утилизацию ТБО №** от 23.08.2013 г., заключенный между ООО «Жилой Дом» и ООО «Чистый город».

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований в части признания незаконным договора от 23.08.2013 г., взыскания излишне начисленных денежных средств за услугу по вывозу утилизации твердых бытовых отходов за период с 01,09.2013 г. по 01.07.2014 г. в сумме *** рублей, признания незаконным начисления и получения управляющей организацией ООО «Жилой Дом» платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов за период с 01.12,2009 г., возложения на ООО «Жилой Дом» обязанности производить начисление платы за расход холодной воды на общедомовые нужды с учетом площадей мест общего пользования в многоквартирном доме, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о недействительности заключенного 23.08.2013 г. между ООО «Жилой Дом» и ООО «Чистый город» договора на вывоз твердых бытовых отходов. Доводы истца сводятся к несогласию с существующим порядком определения платы за вывоз твердых бытовых отходов, с положениями договора на управление многоквартирным домом, в который вывоз твердых бытовых отходов включен как услуга. Указанные истцом обстоятельства не могут повлечь за собой признание договора заключенного между двумя организациями недействительным. Обязанность по оплате услуг вывоза ТБО установлена договором управления многоквартирного дома; решение об исключении из договора управления многоквартирного дома услуги по вывозу ТБО, собственниками многоквартирного дома не принималось; услуга по сбору, вывозу твердых бытовых отходов фактически предоставляется ответчиком. Порядок определения норматива потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению установлен п. 27 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г.),согласно которому норматив определяется по формуле 26. При этом, учитываемая для определения норматива общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласью сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам. Так же определяется общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме при определении объема (количества) коммунального ресурса ( холодной воды), предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета в соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общим собранием в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу**** от 18-28 октября 2009 г. принято решение утвердить и заключить договор на управление многоквартирным домом с ООО «Жилой дом» и утвержден Перечень обязательных работ, включаемых в размер платы по техническому содержанию дома на 2010-2011 г. г. В п.4.1 договора предусмотрено, что собственник помещения вносит на расчетный счет или в кассу Управляющей компании наличными денежными средствами в качестве платы: за услуги вывоза ТБО, за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, включая за услуги управления многоквартирным домом, за коммунальные услуги, за иные платежи, установленные общим собранием собственников многоквартирного дома. Согласно п. 4.9, цена настоящего договора определяется исходя из суммы платы собственников помещений, указанной в п.4.1 настоящего договора, за весь период действия настоящего договора. В Приложении № 1 к договору указан перечень работ, включаемых в размер оплат по техническому содержанию дома (ТСД), в соответствии с которым, в плату за содержание включается текущий ремонт, техническое обслуживание, техническое обслуживание газовых сетей, освещение мест общего пользования, услуги аварийно-восстановительной бригады, уборка и вывоз крупно-габаритного мусора, транспортные услуги по очистке придомовой территории от снега, услуги дворников, обработка подвалов от грызунов и комаров, управление жилищным фондом. В Приложении № 2 установлен тариф на вывоз ТБО (18,54 руб./куб. м. в мес.). Таким образом, решением общего собрания от 18-28 октября 2009 г. был утвержден договор на управление многоквартирным домом по ул. ****.Указанное обстоятельство установлено решением Верещагинского районного суда г. Перми от 21.01.2014 г., вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего дела в силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ, поскольку стороны по настоящему делу участвовали в деле, рассмотренном 21.01.2014 г.(истец ФИО2 представляла интересы собственников многоквартирного дома по адресу ****,одним из которых является несовершеннолетняя П..).Как установлено решением от 21.04.2014 г., услуга по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов(ТБО ) собственникам жилого дома по адресу г. **** фактически предоставляется.23.08.2013 г. между ООО «Жилой дом» и ООО «Чистый город» заключен договор на вывоз и утилизацию ТБО № **. Договорами на вывоз ТБО предусмотрено, что исходными данными для определения объема ТБО, подлежащих вывозу являются сведения о количестве зарегистрированных граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей компании, а также, утвержденный решением Думы Верещагинского городского поселения норматив накопления твердых бытовых отходов на одного человека в месяц. Стоимость вывоза и утилизации 1 куб.м. ТБО определяется согласно тарифов, утвержденных Постановлением Региональной энергетической комиссии для утилизации ТБО и решением Думы МО «Верещагинское городское поселение». Таким образом, доводы жалобы о том, что решением общего собрания проведенного в период с 18 по 28 октября 2009 г., договор управления многоквартирным домом не принимался и не утверждался; перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном не принимался и не утверждался, услуга по сбору, вывозу твердых бытовых отходов изначально не была включена; плата за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не включалась в цену договора управления многоквартирным домом; управляющая организация самостоятельно установила размер платы, несостоятельны. Обстоятельства, указанные заявителем в качестве обоснования требования о признании недействительным договора от 23.08.2013 г. № ** недействительность договора не влекут. В связи с чем, оснований для вывода о недействительности договора от 23.08.2013 г. № **0 незаконности начисления и получения управляющей компанией платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов за период с 01.12.2009 г. и для взыскания излишне начисленных денежных средств в размере *** рублей не имеется, указанные доводы жалобы основанием для отмены решения не являются.

Довод жалобы о том, что начисление платы за расход холодной воды на общедомовые нужды должно производиться с учетом площади подвальных помещений отмену решения также не влечет. Норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 26:

Nоднв=0, 09*K/Sои, где S - общая площадь помещении, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м). ( п. 27 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306). С учетом изменений внесенных в указанный пункт Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным: собственникам. Таким образом, указанным заявителем жалобы правовым актом в состав общей площади помещений, учитываемой при определении норматива потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды, площадь подвальных помещений не включена.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верещагинского районного суда Пермского края от 31.07.2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 (законного представителя П.) без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: