Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лукойл – Теплотранспортная компания» на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 января 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл – Теплотранспортная компания» об обязании устранить техническую неисправность тепловых сетей,

установила:

Прокурор Советского районного суда г. Астрахани обратился в суд с иском к ООО «Лукойл-Теплотранспортная компания» в лице филиала ООО «Лукойл-Теплотранспортная компания» в г. Астрахани (далее – ООО «Лукойл-ТТК») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения путем восстановления тепловой изоляции тепловых сетей, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о правилах эксплуатации тепловых сетей. В ходе проведенной проверки выявлен факт отсутствия тепловой изоляции тепловых сетей расположенных в <адрес> <адрес> <адрес> по <адрес> <адрес> частично. На трубопроводе теплового ввода по <адрес> тепловая изоляция отсутствует полностью.

В связи с указанным, прокурор просил обязать ООО «Лукойл-ТТК» в <адрес> устранить техническую неисправность на тепловых сетях, расположенных в <адрес> <адрес> по <адрес> <адрес> по <адрес>», <адрес> путем восстановления тепловой изоляции.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Астрахани Сиротин А.П. исковые требования поддержал, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лукойл-ТТК» в г. Астрахани Чагарова А.Ш. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 января 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Лукойл-ТТК» по доверенности Чагарова А.Ш. ставит вопрос об отмене решения суда и определения об отказе в приостановлении производства по делу ввиду принятия их с нарушением норм материального права. Тепловые сети на балансе ООО «Лукойл-ТТК» не состоят, являются бесхозными. Суд не принял во внимание, обращение в Арбитражный суд Астраханской области с требованиями к администрации МО Город Астрахань» о постановке на учет бесхозных тепловых сетей и незаконно отказал в приостановлении производства по делу.

Выслушав представителя ООО «Лукойл-ТТК» Чагарову Т.Ш., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Самодаеву К.В. возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 года № 285, к основным обязанностям организации, эксплуатирующей тепловые сети, относятся содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения но количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения; обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие (пункт 6.2.25).

В соответствии с пунктом 9.5.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, которые введены в действие с 01.10.2003 года, подающие, циркуляционные трубопроводы систем горячего водоснабжения, за исключением подводок к водоразборным приборам, должны иметь тепловую изоляцию толщиной не менее 10 мм с теплопроводностью не более 0,05 Вт/(м х град. С).

В соответствии с п. 6.1.31 Правил всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных потерь.

Пунктом 6.1.34 указанных Правил определено, что конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации.

Пункт 6.2.25 Правил устанавливает, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка состояния тепловых сетей и установлено, что на трубопроводах надземных тепловых сетях, расположенных по <адрес>, по <адрес> по <адрес> частично отсутствует тепловая изоляция. На трубопроводе теплового ввода по <адрес> тепловая изоляция отсутствует полностью.

Поскольку указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 16 октября 2013 года и свидетельствуют о неисполнении эксплуатирующей организацией обязанности по содержанию тепловых сетей в работоспособном, технически исправном состоянии, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что несоблюдение требований законодательства и непринятие мер по пресечению нарушений законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает требования природоохранного законодательства, может привести к негативным последствиям.

Доводы жалобы о том, что данные сети являются бесхозными, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозных тепловых сетей.

Постановлением администрации г. Астрахани от 21 февраля 2011 года № 1432 «Об определении ООО «Лукойл-Теплотранспортная компания» в качестве теплосетевой организации филиал ООО «Лукойл-ТТК» в г. Астрахани определен в качестве теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозными тепловыми сетями, также указанной организации переданы в эксплуатацию бесхозные тепловые сети согласно приложению к вышеуказанному постановлению. В приложении тепловых сетей указаны обследуемые администрацией Советского района г. Астрахани тепловые сети.

Согласно п. 3.3 Постановления администрации г. Астрахани от 21 февраля 2011 года № 1432, установлено филиалу ООО «Лукойл-ТТК» в г. Астрахани осуществлять надлежащее содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей до признания права муниципальной собственности на указанные сети.

Не включение в тариф затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозных тепловых сетей, на что ссылается ответчик в жалобе, не освобождает его от исполнения обязанности по содержанию трубопроводов тепловой сети в надлежащем виде, в связи с чем, указанный довод апелляционной жалобы не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Не является основанием для отмены решения суда довод жалобы об отказе суда в приостановлении производства по делу до разрешения дела по иску ООО «Лукойл-ТТК» к администрации МО Город Астрахань» о постановке на учет бесхозных тепловых сетей в Арбитражном суде Астраханской области ввиду следующего.

Согласно абз. 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Таким образом, приостановление производства по делу является обязанностью суда только в том случае, когда данный гражданский спор невозможно разрешить в отсутствие судебного акта, постановленного в рамках другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Наличие таких обстоятельств по настоящему гражданскому делу не усматривается. Факты и обстоятельства, которые имеют значение для настоящего гражданского дела, судом установлены и исследованы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Теплотранспортная компания» – без удовлетворения.