Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 26 сентября 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Стручкова В.П. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 03 июля 2019 года.

по иску Стручкова Виктора Петровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) о понуждении к произведению перерасчета пенсии.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., объяснения истца Стручкова В.П., представителя ответчика Беляевой А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Стручков Виктор Петрович обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) о понуждении к произведению перерасчета пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Центрального районного суда города Новосибирска 02 июня 2017 года истцу была назначена досрочно пенсия. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии были включены следующие периоды: с 01 января 1984 года по 28 февраля 1986 года в должности монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27 Управления строительства «Новосибирскметрострой», с 01 марта 1986 года по 21 сентября 1986 года в должности слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27, с 01 ноября 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27, с 01 июля 1988 года по 09 июня 1989 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27, с 08 августа 1997 года по 07 июня 1999 года в должности слесаря —монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27. Поскольку у истца отсутствовала справка о размерах заработной платы за периоды с 1984 года по 1989 год и с 1997 года по 1999 года, ответчиком была назначена пенсия в минимальном размере. Данный размер пенсии истец полагает необоснованным и считает, что при исчислении размера пенсии надлежит взять за основу средний тарифный план по заработной плате в Тоннельном отряде № 27 или ином отряде Управления строительства «Новосибирскметрострой» по аналогичной специальности и с аналогичными условиями труда.

На основании изложенного просит обязать произвести перерасчет пенсии и применить средний тариф по заработной плате работников Управления строительства «Новосибирскметрострой» с аналогичными условиями труда в периоды с 16 февраля 1984 года по 01 октября 1984 года в Тоннельном отряде № 33, с 01 октября 1984 года по 09 июня 1989 года, с 08 сентября 1997 года по 07 июня 1999 года в Тоннельном отряде № 27. За основу перерасчета принять работу истца в спорные периоды в должности монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27 Управления строительства «Новосибирскметрострой», слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с подземными условиями труда в Тоннельном отряде № 27.

Решением Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 03 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Стручкова Виктора Петровича отказано.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание решение Центрального районного суда г Новосибирска от 25 сентября 2017 года по делу № 2-4078/2017, которым подтверждены спорные периоды работы с подземным условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой», и назначена досрочная трудовая пенсия.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Апеллянт указывает, что в спорные периоды, осуществляя трудовую деятельность в Управлении строительства «Новосибирскметрострой» Тоннельном отряде № 27, к бухгалтерской отчётности и документации никакого отношения не имел. Государственное предприятие Тоннельный отряд № 27 Управления строительства «Новосибирскметрострой», автоматически перечисляло пенсионные взносы в Государственный Пенсионный Фонд.

Апеллянт отмечает, что не смог предоставить справку о средней заработной плате за периоды с 1984-1989 г. и 1997-1999 г. по не зависящим от него обстоятельствам, в частности, ввиду отсутствия сведений в ГКУ Новосибирской области « Государственный архив Новосибирской области».

Полагает, что суд при отсутствии сведений о среднемесячном заработке истца неправомерно применил расчет размера пенсии в минимальном размере.

Апеллянт просит произвести перерасчет пенсионного обеспечения, за основу принять сведения о среднемесячном заработке по отрасли «Строительство (персонал, занятый на строительно -монтажных работах)» за период 1984-1989 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что документы, подтверждающие размер средней заработной платы истца, представлены не были, действующее пенсионное законодательство не предусматривает применение при расчете пенсии иных сведений по заработной плате, кроме как сведений о среднем заработке самого застрахованного лица, не установив нарушений прав истца при расчете пенсионным органом пенсии последнего.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствами дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, документы, подтверждающие размер средней заработной платы ФИО1 за 1984-1989 г.г. и 1997 -1999 г.г. – периоды работы в Тоннельном отряде № 27 Управления строительства «Новосибирскметрострой», представлены не были.

Из ответов ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» следует, что документы по личному составу Тоннельного отряда №27 Управления строительства «Новосибисркметрострой» на хранение не поступали.

Согласно ответу МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 02 мая 2017 в имеющихся на хранении в городском архиве приказах по личному составу директора АОЗТ «Тоннельный отряд №27» за 1997-1999г., сведения о трудовом стаже ФИО1 не обнаружены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие в ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» сведений о заработной плате истца, за периоды работы с 1984-1989 и 1997-1999 года в «Тоннельный отряд № 27» Управления строительства «Новосибирскметрострой», не могут нарушать его пенсионные права, были предметом спора, им дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Надлежащих, допустимых доказательств размера заработной платы истца за спорный период в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца при рассмотрении дела, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Оснований для иных выводов по существу спора судебной коллегией не усматривается.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 03 июля 2019 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судья