ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-9428/2015
25 июня 2015 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Габитовой А.М.
Низамовой А.Р.
при секретаре Сосновцевой С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1 и Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2015 года, которым постановлено:
исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по сроку обращения в предоставлении звания «Ветеран труда», удовлетворить частично.
Обязать министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан вынести решение о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» с дата года.
В удовлетворении искового требований о назначении ФИО1 социальной выплаты: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг (ЕДК) с дата года отказать.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» с дата года, назначении ежемесячных денежных компенсаций по оплате коммунальных услуг и выплат с дата года.
В обоснование иска указал, что решением Кировского районного суда города Уфы от 18 июня 2014 года признан незаконным отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда», за ним признано право на присвоение такого звания.
Вместе с тем, было упущено требование о сроке присвоения звания «Ветеран труда». За присвоением звания он обратился дата года, решение об отказе принято дата года.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 не соглашается с решением суда в части отказа в назначении выплат и компенсации, ему необоснованно было отказано в таких выплатах с дата года.
В апелляционной жалобе Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не согласно с решением в части присвоения звания «Ветеран труда» с дата года, указывая, что решение суда от 18 июня 2014 года исполнено, истцу выдано удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда», назначены выплаты, присвоить звание «Ветеран труда» с дата года не представляется возможным.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной порядке.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы жалоб, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливая общие основания присвоения звания "Ветеран труда", закрепляет для Российской Федерации в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, и относит к их числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7). Согласно пункту 4 статьи 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
31 декабря 2004 года Правительством Республики Башкортостан принято постановление № 272 "О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждены Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», а также Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации и о назначении ежемесячных денежных выплат к пенсии.
Установлено, что дата года ФИО2 обратился за присвоением ему звания «Ветеран труда», дата ода ему дан ответ о том, что имеющийся у него знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не принимается в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с тем, что решение о награждении было принято не министром (заместителем министра), а на основании постановления коллегии Главбашстроя и Президиума обкома профсоюза рабочих строительства.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 18 июня 2014 года отказ в присвоении звания «Ветеран труда» признан незаконным, на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан возложена обязанность учесть знак отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки» для присвоения звания «Ветеран труда» и обязанность присвоить ФИО1 такое звание.
Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда» подтверждено решением от 18 июня 2014 года, при этом нарушение права было допущено дата года, когда ФИО1 обратился за присвоением звания «Ветеран труда» в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават (в настоящее время все права и обязанности Управления по присвоению звания «Ветеран труда» преданы ответчику).
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда исполнено и истцу присвоено звание «Ветеран труда», несостоятельны, как видно из затребованных документов, присвоение звания «Ветеран труда» и назначение выплат имели место с дата года, то есть с момента повторного обращения ФИО1 за присвоением звания «Ветеран труда», тогда как имело место уже первичное обращение дата года.
Суд признал за ФИО1 право на присвоение звания, восстанавливая тем самым нарушенное право, без указания на присвоение такого звания после повторного обращения.
При таких обстоятельствах при разрешении настоящего спора суд правильно указал дату, с которой истцу подлежит присвоить звание «Ветеран труда» как дата года.
Вместе с тем, признавая, что право истца было нарушено дата года и оно подлежит восстановлению с дата года, суд необоснованно отказал в назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации с указанной даты, ссылаясь на заявительный порядок для назначения таких выплат.
Между тем, присвоение звания «Ветеран труда» дает право на такие выплаты и компенсации, что ответчиком не оспаривается.
В настоящее время такие выплаты назначены с момента присвоения истцу звания «Ветеран труда». Заявление о назначении выплат и компенсаций по установленной форме представлено истцу дата года.
Между тем, не опровергнуто, что в дата года истец обращался за присвоением соответствующего звания и назначением выплат, которые в силу закона предоставляются ветеранам труда.
Поскольку звание «Ветеран труда» подлежит присвоению с дата года, то и выплаты и компенсации подлежат назначению с дата года.
То обстоятельство, что истец указал дату как дата года, не принимается во внимание, поскольку спор касается социальной сферы, иск направлен на защиту ФИО1 своих прав по социальной поддержке, в связи с чем восстановление нарушенного права должно иметь место с дата года.
Решение суда в части отказа в назначении выплат и компенсаций подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления с указанием даты назначения выплат и компенсаций – дата года.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2015 года отменить в части отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг (ЕДК).
В отмененной части вынести новое решение, которым обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан назначить ветерану труда ФИО1 ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и ежемесячную денежную компенсацию по оплате коммунальных услуг (ЕДК) с 26 ноября 2013 года с начислением и выплатой ЕДВ и ЕДК за период с дата года по дата года.
В остальной части решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Ф.Крыгина
Судьи А.М.Габитова
А.Р.Низамова
Справка: судья Зинатуллина И.Ф.