Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	И.А. Харченко
судей	Р.В. Бондарева
	М.В. Рошка
при секретаре судебного заседания	К.П. Лукьяновой

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению ФИО9ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации недополученных доходов,

по апелляционным жалобам ФИО10ФИО1 на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и на дополнительное решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в удовлетворении её требований отказано, -

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГФИО11ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации недополученных доходов.

В исковом заявлении ФИО12 просила: узаконить её доход по справке №ДД.ММ.ГГГГ, затребовав копии платёжных ведомостей ДД.ММ.ГГГГ из архива предприятия ОАО «Мебель» по адресу: <адрес>, №; привлечь к проверке платёжных ведомостей независимого специалиста бухгалтера независимого предприятия; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым принять к основанию для перерасчета её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ справку № года о доходе истца; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым засчитать тринадцатую зарплату для перерасчёта её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распределив её равномерно по месяцам; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым произвести перерасчёт её трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым применить индекс инфляции к сумме недополученной ею пенсии по её достоверным доходам, отраженным в справке № года и взыскать с Управления недополученную денежную сумму - компенсацию утраченных доходов с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> недополученной суммы в <данные изъяты> всего в сумме <данные изъяты> расходы по проверке платежных ведомостей возложить па Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым.

Исковое заявление мотивировано тем, что истица состоит на учёте как получатель пенсии по старости в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым. До ДД.ММ.ГГГГ она получала пенсию, рассчитанную согласно справке о доходах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с пенсионной реформой в пенсионное управление её предприятием ОАО «Мебель» была представлена новая справка № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с помесячной разбивкой, включающая все доходы, с которых были удержаны пенсионные взносы. Однако пенсионным управлением достоверность этих доходов в ДД.ММ.ГГГГ не проверена, перерасчет пенсии согласно данной справке не произведен. Между тем, доход по справке № составляет большую сумму. ДД.ММ.ГГГГ управлением истребована новая справка № о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует справке №. Разница в доходах по справкам № ДД.ММ.ГГГГ заключалась лишь в годовом доходе ДД.ММ.ГГГГ, по остальным годовым доходам ДД.ММ.ГГГГ разница заключалась лишь в помесячных распределениях, годовые суммы одинаковые. Между тем, при начислении пенсии коэффициенты получаются разные. Разница в годовом доходе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., что составляет тринадцатую зарплату, которая не включена в справку №ДД.ММ.ГГГГ В результате размер пенсии занижен ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, о чём ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Она неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда Украины в Киевском районе города Симферополя Автономной Республики Крым, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Киевском районе города Симферополя с заявлением о перерасчёте пенсии согласно справкам №ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ, однако работники управления вновь проверили достоверность только справки №. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако проверку провести не представилось возможным, поскольку организация ОАО «Мебель» сменила местонахождения.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО13ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, взыскании компенсации недополученных доходов отказано.

Дополнительным решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО26ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым отказано в полном объёме.

С указанными судебными решениями не согласилась ФИО14ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подала апелляционные жалобы.

Так, в апелляционной жалобе от ДД.ММ.ГГГГ на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, податель жалобы просит принять апелляционную жалобу к рассмотрению, оспариваемое решением отменить и принять новое решение, об удовлетворении заявленных ею исковых требований, применить компенсацию утраченных доходов при начислении ФИО27 заниженной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день установления ФИО28 законно заработанной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с применением индекса инфляции ДД.ММ.ГГГГ), перерасчёт пенсии ФИО15. произвести вначале по украинскому законодательству (обращение ФИО16ДД.ММ.ГГГГ до наступления российского законодательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по доходу по справке № по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке №ДД.ММ.ГГГГ год плюс по справке № от ДД.ММ.ГГГГ и установить ФИО17 законно заработанную пенсию, затем ДД.ММ.ГГГГ по российскому законодательству и выбрать пенсию в более высоком размере (сравнить).

В апелляционной жалобе от ДД.ММ.ГГГГ на дополнительное решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ апеллянт просит апелляционную жалобу принять к рассмотрению, отменить оспариваемое дополнительное решение и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, произвести ФИО31 перерасчёт пенсии по украинскому законодательству за период ДД.ММ.ГГГГ по справке № по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по справке № и справке №, с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт пенсии согласно украинскому законодательству и российского законодательства. Выплатить компенсации по перерасчёту пенсии ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выбрать выгодный вариант расчета пенсии и оставить больший размер пенсии.

Доводом апелляционных жалоб является то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены и не правильно применены нормы материального права и нормы процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции податель жалобы ФИО32 апелляционные жалобы поддержала и настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в них.

Представитель пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, через канцелярию суда от ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя. Также просили решение суда первой инстанции и дополнительное решение к нему оставить без изменений.

При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения подателя жалобы ФИО18ФИО19., признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального Конституционного Закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым с 18.03.2014 года принята в состав Российской Федерации и является её новым субъектом.

Части 3, 6, 7 статьи 11 Федеральный Закона № 6-ФКЗ предусматривают, что размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий, в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одновременно, Федеральный Закон от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона № 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1). При перерасчёте размера пенсии право на пенсию не пересматривается (пункт 2). Перерасчёт размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (пункт 3). Если при перерасчёте размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя», пенсия выплачивается в сохранённом, более высоком размере. В этом случае сохранённый размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчёту в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пункт 6 статьи 3 Закона № 208-ФЗ устанавливает, что при обращении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчётом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года. При этом заявление о перерасчёте размера пенсии и (или) иной устанавливаемой к пенсии выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

До 01.04.2014 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществлялось органами Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым в соответствии с законодательством Украины.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» было предусмотрено прекращение деятельности государственных органов Украины, расположенных на территории Республики Крым.

В переходный период интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую и правовую систему Российской Федерации, уполномоченными органами, осуществлявшими функции по назначению, перерасчету и выплате пенсий являлись органы исполнительной власти Республики Крым - Пенсионный фонд Республики Крым и его территориальные органы, в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Крым до 31.12.2014 года.

Распоряжениями Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 года № 1563-р и № 1562-р были утверждены ликвидационные балансы и отменена регистрация Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных органов.

Юридические последствия ликвидации юридического лица определены Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

С 01.01.2015 года полномочия по выполнению функций пенсионного обеспечения граждан по старости, действующим законодательством возложены на Федеральный орган - Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, в том числе Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе и районе, городах и районах Республики Крым. Финансирование средств на выплату пенсий, осуществляется из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Правопреемственности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательствам Пенсионного фонда Республики Крым за период, законодательно определенный как период интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую, социальную и иные системы, предусмотрено не было.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО20ФИО1 состоит на учёте как получатель пенсий по старости в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ её пенсия пересчитана в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ФИО6, пенсия ФИО21. исчислена с учётом заработка за оптимальный период ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 80-82).

В основу решения суда первой инстанции, положено сделанное ответчиком заключение о том, что перерасчёт пенсии не может быть произведен на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Мебель», за период ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней имеются расхождения с суммами зарплаты, указанными в справке №, достоверность данных которой установлена в ходе проверки, проведенной Управлением Пенсионного фонда Республики Крым в Киевском районе города Симферополя ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место. При этом расхождений сумм зарплаты, указанных в справке № с ведомостями по начислению зарплаты проверкой установлено не было. Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым проведена работа по проверке достоверности выдачи справок о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ№, 359, выданных ОАО «Мебель», однако проверить суммы заработка не представилось возможным, так как фактическое местонахождение предприятия не установлено.

В судебном заседании суда первой инстанции представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым пояснили, что в ходе рассмотрения настоящего дела в суде выяснилось, что в материалах пенсионного дела Белозёровой К.Д. имеется, справка б/н, согласно которой отношение заработка истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчёта страховой части пенсии составляет 1,12, который является самым выгодным для расчёта пенсии. В настоящее время на основании указанной справки произведён перерасчёт пенсии ФИО33 недоплаченная пенсия ей будет выплачена в ближайшее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО34 составлял <данные изъяты>. После перерасчета размер пенсии будет составлять более <данные изъяты>. Указанное нашло свое отражение в решение суда первой инстанции. Более того, в судебном заседании апелляционной инстанции податель жалобы ФИО35. подтвердила, что её пенсия на сегодняшний день составляет <данные изъяты> в месяц.

Мотивы отказа в удовлетворении иска достаточно полно изложены в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также в дополнительном решении от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу, основаны на законе и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении данного дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, анализ представленных суду доказательств, соответствующая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, их оценка подробно изложены в обжалуемом решении суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Принимая во внимание тот факт, что доводы подателя жалобы о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт пенсии на основании законодательства Украины не основаны на нормах закона, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также учитывая то, что Пенсионный Фонд Российской Федерации не является правопреемником органов Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ ответчика произвести перерасчёт пенсии ФИО1 является обоснованным. Доказательств нарушения ответчиком законных прав и интересов ФИО36 судебной коллегии не представлено.

Кроме того, в вынесенном по данному гражданскому делу дополнительном судебном решении суд первой инстанции верно указал на то, что требования ФИО37., в части узаконивания её дохода по справке №ДД.ММ.ГГГГ год, затребовав копии платёжных ведомостей ДД.ММ.ГГГГ из архива её предприятия ОАО «Мебель» по адресу: <адрес>, №; привлечения к проверке платёжных ведомостей независимого специалиста бухгалтера независимого предприятия; возложении всех расходов по проверке платёжных ведомостей на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, не соответствуют способам защиты прав, предусмотренных нормами материального права, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Требования истца ФИО23 о возложении на ответчика обязанности засчитать тринадцатую зарплату для перерасчёта её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распределив её равномерно по месяцам, также не подлежат удовлетворению как не основанные на законе, поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым не имеет полномочий по внесению изменений в сведения о доходах, содержащихся в справках, представленных заявителем.

Другие доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку, с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Фактически доводы апелляционных жалоб ФИО24. направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

о п р е д е л и л а:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционные жалобы ФИО25ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья	И.А. Харченко
Судьи	Р.В. Бондарев
	М.В. Рошка